【文章內(nèi)容簡介】 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 14 頁 共 55 頁 監(jiān)控和報警； 數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：信息安全（完善安全的備份歸檔機(jī)制，可靠高效的恢復(fù)機(jī)制） 數(shù)據(jù)庫安全：數(shù)據(jù)庫具備用戶認(rèn)證、基于角色或用戶組、數(shù)據(jù)視圖的訪問控制功能，并支持關(guān)鍵信息加密。 應(yīng)用軟件安全：提供完善的安全控制機(jī)制，包括基于角色的用戶名 /口令的驗證機(jī)制；用戶的訪問權(quán)限控制 ；對于用戶的 訪問進(jìn)行日志記錄；數(shù)據(jù)庫操作保證數(shù)據(jù)的一致性、正確性。 （ 3）可維護(hù)性： 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)維護(hù)模式，管理員能夠?qū)?shù)據(jù)字典、用戶信息、統(tǒng)計參數(shù)等信息進(jìn)行維護(hù)，系統(tǒng)部署在服務(wù)器端，通過服務(wù)器端的升級實現(xiàn)客戶應(yīng)用升級。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)維護(hù)。 （ 4）可伸縮性： 有彈性的整體業(yè)務(wù)構(gòu)架，可方便的增加和裁剪。高彈性的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，根據(jù)實際應(yīng)用的開展，可便捷的擴(kuò)展或收縮，不需對原有構(gòu)架做重大調(diào)整。 （ 5）高可用性： 主干網(wǎng)絡(luò)和中心機(jī)房等關(guān)鍵節(jié)點盡可能避免單點故障，實現(xiàn)冗余架構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)傳輸上通過 QoS 等機(jī)制保證 主業(yè)務(wù)的響應(yīng)速度，避免整個網(wǎng)絡(luò)的擁塞。 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 15 頁 共 55 頁 3 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)軟件平臺需求 數(shù)字化城管業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)需能夠支持市、區(qū)、街道三級指揮派遣和 多部門同時派遣功能，能夠最大限度地符合天津市 數(shù)字化 城市管理的需要，業(yè)務(wù)功能方面主要應(yīng)包括以下幾個部分： 標(biāo)準(zhǔn)功能模塊： 無線數(shù)據(jù)采集功能 、呼叫中心受理 功能 、協(xié)同工作 功能 、地理編碼 功能、監(jiān)督指揮 功能 、綜合評價考核 功能 、 數(shù)字城管業(yè)務(wù) 維護(hù) 功能 、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理 功能 、數(shù)據(jù)交換 功能 ； 拓展功能模塊： 考評采集 功能 、領(lǐng)導(dǎo)督辦 功能 、業(yè)務(wù)短信 功能 、 GPS 車輛定位 功能 、綜合分析 功能 ； 執(zhí)法業(yè)務(wù)模塊 （ 已招 標(biāo)， 不在本期建設(shè)范圍內(nèi)） 系統(tǒng)還需要具有電子地圖應(yīng)用功能、系統(tǒng)運維 管理 平臺功能， 門戶網(wǎng)站功能、 以及與外部 系統(tǒng) 的接口 功能 。 ★對于標(biāo)準(zhǔn)功能模塊，軟件開發(fā)商應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及天津市“兩級監(jiān)督、一級指揮”的業(yè)務(wù)模式進(jìn)行開發(fā)，拓展功能模塊 部分在開發(fā)以及試運行過程中，開發(fā)商應(yīng)按甲方的需求進(jìn)行隨時調(diào)整。 應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體性能需求如下： 應(yīng)具有海量數(shù)據(jù)存儲和管理能力，支持 500G 以上的總數(shù)據(jù)量及 150G 以上的空間數(shù)據(jù)量的存儲和管理。 應(yīng)具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在 5s 以內(nèi)，正常情況下并發(fā)訪問 量應(yīng)不小于 500。 應(yīng)具有較強的穩(wěn)定性，在 6000 個用戶并發(fā)訪問時，系統(tǒng)仍能 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 16 頁 共 55 頁 穩(wěn)定運行。 應(yīng)具有完備的信息安全體系，能對登錄用戶的身份進(jìn)行認(rèn)證，并跟蹤用戶的操作，進(jìn)行安全審計。 應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，對數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲的模式，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。 應(yīng)具有較強的容錯能力和災(zāi)難恢復(fù)能力，服務(wù)器組采用集群模式。 應(yīng)具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求。 地圖查詢定位時間不超過 5s，呼叫中心接收信息采集員上報問題時間不超過 30s，呼叫中心向信息采集員 發(fā)送任務(wù)時間不超過10s。 要按照 天津 市 數(shù)字城管和數(shù)字執(zhí)法 業(yè)務(wù) 特色 進(jìn)行 軟件 開發(fā)。 ★ 應(yīng)用軟件必須滿足操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)、中間件等平臺軟件及硬件升級后的正常使用。 應(yīng)用軟件系統(tǒng)總體構(gòu)架設(shè)計 應(yīng)用軟件系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計如圖所示： 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 17 頁 共 55 頁 應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體需求如下： 1) 軟件系統(tǒng)采用國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的軟件開發(fā)、軟件測試及驗收過程模式，遵循 J2EE 規(guī)范開發(fā)系統(tǒng)，能提供完整的項目開發(fā)、測試過程記錄和文檔。 2) 承建單位必須建立并實施完整的軟件工程質(zhì)量保障體系，具有專職的軟件測試組織、人員、工具；并 且在項目中強有力的開展測試工作。 3) 應(yīng)具有海量數(shù)據(jù)存儲和管理能力，支持存儲設(shè)備容量的平滑升級。 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 18 頁 共 55 頁 4) 應(yīng)具有良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在 5 秒以內(nèi)，能滿足今后天津市數(shù)字城管系統(tǒng)的整體應(yīng)用需求。 5) 應(yīng)具有較強的穩(wěn)定性， MTBF 大于 20210 小時。 6) 應(yīng)具有完備的信息安全體系，達(dá)到國家電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性標(biāo)準(zhǔn)要求。 7) 應(yīng)具有良好的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，對數(shù)據(jù)采取集中管理和存儲的模式，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計良好，具有迅速的數(shù)據(jù)檢索能力。 8) 文本信息交換的響應(yīng)時間應(yīng)控制在 1 秒以內(nèi)，采用消息中間件對數(shù)據(jù)交 換進(jìn)行管理。圖片、聲音信息交換響應(yīng)時間控制在 10 秒以內(nèi)。 9) 應(yīng)具有高度的靈活性，能適應(yīng)日常業(yè)務(wù)變更的需求，實現(xiàn)“零代碼”方式的系統(tǒng)管理和維護(hù)。 10) 地圖查詢定位時間不超過 5 秒，呼叫中心接收信息采集員上報問題時間不超過 30 秒，呼叫中心向信息采集員發(fā)送任務(wù)時間不超過 10 秒。 11) 系統(tǒng)必須能提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口，能提供數(shù)字城管系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)的接口。 12) 系統(tǒng)響應(yīng)速度在非硬件系統(tǒng)問題的情況下，數(shù)據(jù)量對軟件系統(tǒng)響應(yīng)速度的速率影響不超過 20%。 13) 軟件系統(tǒng)能滿足設(shè)計的各類國際、國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系 數(shù)字城管系統(tǒng)是城市信息化的一個關(guān)鍵部分，要在遵循建設(shè)部相 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 19 頁 共 55 頁 關(guān)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合天津市的市情建設(shè)天津市城管系統(tǒng)。 建設(shè)部相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)： GB/T2260 中華人民共和國行政區(qū)劃編碼 GB/T7929 1： 500、 1： 1000、 1： 2021地形圖圖式 GB 11714 全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則 CJJ100 城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 GB 地名標(biāo)牌 GB/T 18521 地名分類與類別代碼編制規(guī)則 GB／ T10114 縣以下行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則 CJJ 103 城 市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) CJ/T 2132021 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則 CJ/T 2142021 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求 CJ/T 2152021 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼 CJJ/T1062021 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范 相關(guān)城市部件、事件的分類在建設(shè)部編碼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津市的城市特點，完善并不斷充實，具備適應(yīng)今后其它相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 系統(tǒng)功能 根據(jù)建設(shè)部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，天津市數(shù)字化城管系統(tǒng)主要 應(yīng)包括以下幾個部分的內(nèi)容： 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 20 頁 共 55 頁 數(shù)字城管基礎(chǔ)模塊：無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼叫中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)； 數(shù)字城管拓展模塊：領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)車輛ＧＰＳ定位子系統(tǒng)、綜合分析子系統(tǒng)； 數(shù)字城管考評模塊：考評采集子系統(tǒng)、考評任務(wù)管理子系統(tǒng)、離線考評子系統(tǒng)、考評結(jié)果發(fā)布子系統(tǒng)； 系統(tǒng)與外部數(shù)據(jù)的接口。 數(shù)字城管基礎(chǔ)模塊需求 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)（城管通）需求 監(jiān)管數(shù) 據(jù)無線采集子系統(tǒng)手持終端提供給城市管理信息員使用，主要用于實現(xiàn)信息員在自己的管理范圍內(nèi)巡查過程中向中心上報城市管理問題信息，接受中心的任務(wù)指令并反饋。該系統(tǒng)依托移動設(shè)備，采用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實時傳遞。 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)由無線數(shù)據(jù)采集終端軟件和無線數(shù)據(jù)采集服務(wù)端軟件兩個部分組成。 ? 終端軟件功能需求 無線數(shù)據(jù)采集終端軟件應(yīng)實現(xiàn)的主要功能包括： 1) 無線傳輸功能，利用無線網(wǎng)向監(jiān)督中心報告城市管理的現(xiàn)場相關(guān)信息； 2) 能 接收并回復(fù)監(jiān)督中心發(fā)出的問題任務(wù)指令； 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 21 頁 共 55 頁 3) 記錄最近上報的問題和任務(wù)信息，并標(biāo)記報送狀態(tài)； 4) 基礎(chǔ)信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖顯示、查詢和標(biāo)注； 5) 基礎(chǔ)信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖數(shù)據(jù)自動同步； 6) 用戶安全管理和考勤管理的能力； 7) 能夠利用無線通信網(wǎng)或定位導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行位置定位，能夠監(jiān)控到城管監(jiān)督信息員所在位置； 8) 城管通終端手機(jī)能夠利用無線通信網(wǎng)進(jìn)行話音通信，數(shù)據(jù)通信，短消息通信。 ? 服務(wù)端功能需求 無線采集子系統(tǒng)服務(wù)器端實現(xiàn)手機(jī)上報問題的接收，實現(xiàn)手機(jī)和呼叫中心受理平臺 的數(shù)據(jù)交換，無線采集子系統(tǒng)服務(wù)器端軟件應(yīng)具備的功能包括： 1) 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供各種信息查詢服務(wù)的支撐； 2) 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供地理編碼查詢服務(wù)； 3) 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)同步服務(wù)； 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 22 頁 共 55 頁 4) 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供無線定位服務(wù)； 5) 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換服務(wù)； 6) 為無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提供通知服務(wù)； ? 使用對象 該子系統(tǒng)主要提供給城市管理信息員使用，采用 windows 智能手機(jī)，通過無線傳輸方式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)表單、問題照片的傳輸；通過手機(jī) GPS 模塊，實現(xiàn)衛(wèi)星定位功能。 呼叫中 心受理子系統(tǒng)需求 呼叫中心是城市管理監(jiān)督中心下設(shè)的聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會公眾的窗口。呼叫中心的主要工作是受理來自城市管理監(jiān)督員和社會公眾的城市管理問題，然后對問題進(jìn)行審核，記錄問題發(fā)生位置，立案后傳遞給指揮中心。因此，呼叫中心受理子系統(tǒng)的主要功能就是為呼叫中心接線員提供問題受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能。 呼叫中心受理城市管理問題主要分為兩種：社會公眾舉報和信息員上報。 ? 系統(tǒng)主要功能需求： 1）業(yè)務(wù)受理 對于監(jiān)督員上報的城市管理問題，實現(xiàn)自動受理，并且能根據(jù)城管監(jiān)督員上報城市管理問題信息中包含的坐標(biāo)信息， 在地圖中自動標(biāo)識出問題發(fā)生位置；對于社會公眾舉報的問題，能通過手工登記的問題位置描述，在地圖上搜索并定位到問題發(fā)生位置。 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目建設(shè)需求 第 23 頁 共 55 頁 2）查詢定位 為了輔助接線員快速定位，應(yīng)當(dāng)具備基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖顯示、查詢功能；能夠根據(jù)用戶輸入的地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行