【文章內(nèi)容簡介】 ?五五?普法規(guī)劃，通過加強培訓(xùn)，實現(xiàn)了以能力建設(shè)促進工商業(yè)務(wù)、以 13 工商業(yè)務(wù)帶動能力建設(shè)的良性互動局面。同時，在縣（區(qū)）局推行了基層人員到機關(guān)?跟班輪訓(xùn)制? ,提高執(zhí)法辦案能力。 推行了?網(wǎng)格化?管理。針對停征?兩費?對基層傳統(tǒng)工作模式的影響，通過在臨川區(qū)局、南豐縣局試點，全市系統(tǒng)按照?定區(qū)域、定專人、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲?的要求，進行資源整 合，形成了縣局、分局、專管員三級網(wǎng)格 ,促進了基層職能到位。推行了網(wǎng)上辦案管理系統(tǒng)建設(shè)。通過在臨川區(qū)局、崇仁縣局試點，全面推行了網(wǎng)上辦案應(yīng)用系統(tǒng)。按照 ?江西省公平交易執(zhí)法辦案網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)?的要求 , 投入 150余萬元，購置了掃描儀、數(shù)碼相機、攝像機等數(shù)字信息化設(shè)備，通過以點帶面、以強帶弱的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達到了從?手上辦案?到?網(wǎng)上辦案?的質(zhì)的飛躍 ,并較好地防止了人情案、?隨意案?、?腐敗案?的發(fā)生。推行了?說理式?行政處罰文書。為有效防止執(zhí)法人員對行政處罰的隨意裁量，做到執(zhí)法的公開、公平、公正，并更好地接受各方面 的監(jiān)督 , 大力推行了?說理式?行政處罰文書。同時，在對違法經(jīng)營者的處理上，本著?幫扶教育為主，行政處罰為輔?的原則，在行 14 政執(zhí)法過程中，除涉及食品安全、生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定以及制假售假、商標侵權(quán)等嚴重違法案件外，對其他一般案件實行先提示、后檢查，先警告、后查處，先戒免、后處罰的柔性管理措施，在執(zhí)法中體現(xiàn)對管理相對人的人文關(guān)懷，實現(xiàn)執(zhí)法與人性和諧的統(tǒng)一。推行了信訪工作?一票否決?制。為加強信訪工作，我局率先在全省工商系統(tǒng)實行信訪工作?一票否決?制，得到了省工商局和市信訪局的充分肯定。 與此同時，我局積極開展了 爭先創(chuàng)優(yōu)活動 ,積極申報了江西省笫十二屆文明單位 ,現(xiàn)已在全省公示。加強了綜治、信訪、政務(wù)信息、宣傳報道、老干部工作；完成了商標、廣告兩個協(xié)會的清理整治工作，加強了財務(wù)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)；加強了信息化建設(shè)，不斷提高信息化建設(shè)水平 ,確保了隊伍的穩(wěn)定。個私協(xié)會和消費者協(xié)會工作也圓滿完成了各項工作任務(wù)，穩(wěn)步推進上臺階。 2021 年是我省實施?十一五?規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年，也是實現(xiàn)江西跨越發(fā)展、 **趕超發(fā)展極為重要的一年。國家工商總局周伯華局長指出 :?只有依法加強市場監(jiān)管，工商行政管 15 理才能樹 立公平公正的執(zhí)法權(quán)威 。只有全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位 。只有切實維護消費者合法權(quán)益，工商行政管理才有群眾支持的根基 。只有建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，工商行政管理改革發(fā)展才有堅強的組織保障。?我局堅持?四個只有? ,結(jié)合 **實際，以切實增強市場監(jiān)管能力 ,努力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平為目標 ,對 2021 年全市工商行政管理工作提出的具體要求是 :按照?四個只有?的要求 , 打造一種精神、抓住二個重點、提高三種能力、推進四項工程、開展五大活動。即 :打造 **工商團隊精神，抓住服務(wù)科學(xué)發(fā)展和履行工商職能二個 重點，提高服務(wù)發(fā)展能力、履行職能能力和協(xié)調(diào)和諧能力，推進品牌振興工程、紅盾幫農(nóng)工程、市場維穩(wěn)工程和食品六網(wǎng)工程，開展崗位大練兵活動、促進市場主體發(fā)展競賽活動、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動、創(chuàng)?五無?監(jiān)管轄區(qū)活動、工商干部?六進?活動。 (一 )以打造 **工商團隊精神為契機 ,提高綜合素質(zhì)，全面推進隊伍自身建設(shè) 在 2021 年 ,全市工商系統(tǒng)要將繼續(xù)打造 ?團結(jié)凝聚，紀律嚴明，公正執(zhí)法，高效文明? 的 **工商團隊 16 精神，提倡團隊就是一個班子、一個科室、一個分局、一個執(zhí)法小組；團隊就是一種責(zé)任，一種內(nèi)在的形象。倡導(dǎo)團隊人人講奉 獻，勤政敬業(yè)，甘為孺子牛，履行好工商行政管理職能，讓黨委政府滿意，人民群眾贊譽，團隊成員自豪。抓住服務(wù)科學(xué)發(fā)展、履行工商職能二個重點 ,提高的服務(wù)發(fā)展、履行職能、協(xié)調(diào)和諧三種能力 ,堅持?四個只有?，做到?四個統(tǒng)一?，實現(xiàn)?四高目標?，把隊伍建設(shè)放在突出位置，全面推進高素質(zhì)的工商干部隊伍建設(shè)。 第一進一步加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。不斷增強危機意識、責(zé)任意識 ,深 入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動，牢固樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。一是把握正確的學(xué)習(xí)方向，立足本職，用社會主義核心價值觀武裝干部頭腦，把學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)法律法規(guī)、專業(yè)技能、各種新知識結(jié)合起來，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開闊視野，擴大知識面。二是堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合，形成好的工作思路，努力提高學(xué)習(xí)效果。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，多花功夫?qū)W習(xí)，起到應(yīng)有的引領(lǐng)和帶動作用。干部職工要不斷加壓 ,把自學(xué)與相互學(xué)習(xí)結(jié)合起來 ,開展 ?比、學(xué)、趕、幫?活動 ,真正做 17 到學(xué)在前、用在前、走在前，使自己成為學(xué)習(xí)型干部。 第二進 一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力建設(shè)，切實增強履行工商職責(zé)和抓班子帶隊伍的能力 ,按照《干部任用條例》的要求，積極推進干部選拔任用工作，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔任用力度，合理安排使用其他年齡層次和結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀干部。二是嚴格要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部做到?四個不敢? (不敢懈怠，不敢腐敗，不敢專權(quán)，不敢失責(zé) )，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔，高效務(wù)實，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 第三進一步加強隊伍綜合能力建設(shè)。一是繼續(xù)下大力氣抓好干部隊伍素質(zhì)和能力的提高 ,結(jié)合實踐需要，廣泛開展崗位 大練兵活動，切實提升教育培訓(xùn)實效，努力做到以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)；鼓勵干部通過學(xué)習(xí)、實踐，實現(xiàn)崗位成才。二是加強干部培養(yǎng)鍛煉，按照基層與機關(guān)、中心城區(qū)與偏遠地方對口掛職的原則，逐步推行系統(tǒng)內(nèi)雙向掛職制度，推進干部交流、輪崗和掛職鍛煉工作，多渠道鍛煉干部，多方面培養(yǎng)磨練干部。 第四進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實黨 18 的十七屆四中全會和十七屆中央紀委四次全會有關(guān)精神，緊密圍繞改進黨的建設(shè)和建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進反腐倡廉建設(shè)。一是以構(gòu)建懲防腐敗體系為主線，積極構(gòu)建預(yù)警防范新機制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制 ,突出領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，著力抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實；繼續(xù)抓好基層執(zhí)法人員述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督?五項制度?、廉政風(fēng)險點防范管理等工作的全面深化和落實；積極推進電子政務(wù)平臺建設(shè)，全面運用電子監(jiān)察系統(tǒng)加強對執(zhí)法行為和行政效能的監(jiān)督，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效能。二是以社會主義核心價值觀在工商行政管理系統(tǒng)的體現(xiàn)為核心，以深入推進全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手 ,以工商形象建設(shè)為標準，大力弘揚 ?國徽頭上戴、責(zé)任肩上挑?的工商精神，全面推進工商文化建設(shè)。三是以開展? 創(chuàng)業(yè)服務(wù)年?為契機，加強對各項優(yōu)惠政策和服務(wù)措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查糾影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境、群眾反映強烈的各類突出問題。四是以明查暗訪為有效手段，加大執(zhí)法監(jiān)察和效能督察工作力度，完善執(zhí)法監(jiān)察和效能督查有關(guān)制度，積極探索交叉督察、聯(lián)合督察、 19