【文章內(nèi)容簡介】 事業(yè)發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著很多挑戰(zhàn)和考驗。我們一定要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，認(rèn)真研究新情況，切實解決新問題，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見性，使共青團(tuán)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。必須始終堅持黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)的生命線。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)工作。就是要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動上與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，有令則行，有禁則止。就是要始終做到“黨有號召，團(tuán)有行動”，緊緊圍繞大局，圍繞中心，圍繞重大決策部署開展工作，始終把黨的中心任務(wù)作為團(tuán)的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年為之不懈奮斗。必須堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是共青團(tuán)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是永葆共青團(tuán)事業(yè)生機(jī)的源泉。實踐證明，不創(chuàng)新不行，不創(chuàng)新就沒有出路，就沒有活力和生機(jī)。我們一定要按照胡錦濤創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新團(tuán)的自身建設(shè)的要求，想創(chuàng)新，敢創(chuàng)新，會創(chuàng)新。要認(rèn)真研究共青團(tuán)組織在新形勢下進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法、豐富工作手段、增強(qiáng)工作效果的問題，特別是借鑒國內(nèi)外群團(tuán)組織、社會中介組織開展工作的經(jīng)驗做法，不斷探索共青團(tuán)組織做好青年工作、參與社會公益事業(yè)的新路子。要從工作實際需要出發(fā)，善于抓試點，善于抓典型，善于總結(jié)基層團(tuán)員青年創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷形成山東共青團(tuán)工作的鮮明特色。必須夯實工作基礎(chǔ)。要重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)的工作?；A(chǔ)不牢，地動山搖。對于共青團(tuán)工作來講，也是如此。基礎(chǔ)工作做好了，各項工作就能重點突出，綱舉目張，忙而不亂，忙而有序，就能有條不紊地推進(jìn)。就能由上到下，由下到上，層層銜接，形成一個完整、有效的工作系統(tǒng)。一方面，我們各級共青團(tuán)機(jī)關(guān)，一定要注重抓好基礎(chǔ)性的工作，注重制度建設(shè)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把現(xiàn)代管理手段引入團(tuán)的工作，努力促進(jìn)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化，不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。另一方面，要加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和青年群體流動的新變化，不斷擴(kuò)大對青年的有效覆蓋，努力做到有青年的地方就有團(tuán)的工作，有團(tuán)員的地方就有團(tuán)的組織，有團(tuán)組織的地方就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。必須注重整合資源。共青團(tuán)事業(yè)是全黨、全社會的事業(yè)，也是一項系統(tǒng)工程。做好新形勢下的共青團(tuán)工作，只靠共青團(tuán)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮共青團(tuán)自身職能的前提下，以更加開放的眼光、更加開闊的視野，爭取社會各界的支持，借助各方面的力量和資源，努力形成推動共青團(tuán)工作的強(qiáng)大合力。必須狠抓工作落實。目前，團(tuán)的工作無論是思路，還是目標(biāo)任務(wù)都已十分明確，關(guān)鍵是抓落實。抓落實必須要有良好的精神狀態(tài)，自我加壓，不怕困難，始終保持高度的責(zé)任感和事業(yè)心。抓落實必須要有高的工作標(biāo)準(zhǔn)。古人有句話講得好：“法乎其上，得乎其中。法乎其中，得乎其下?！币馑际钦f，一等的標(biāo)準(zhǔn)來要求，可能得到中等的效果。中等的標(biāo)準(zhǔn)來要求，可能得到下等的效果。各級團(tuán)組織做任何工作都要有高標(biāo)準(zhǔn)，都要以爭創(chuàng)全國、全省一流為目標(biāo)，力求把工作做得更精、做得更好。抓落實必須堅決反對形式主義。開展共青團(tuán)工作必須有一定的形式，但決不能為了形式而搞形式，甚至是追求表面上的轟轟烈烈，一定要說實話、辦實事、求實效，努力做到內(nèi)容和形式，動機(jī)、手段和效果的有機(jī)統(tǒng)一。必須把加強(qiáng)各級共青團(tuán)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)放在重要位置。要按照胡錦濤倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，切實抓好共青團(tuán)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，抓好團(tuán)干部隊伍建設(shè)，特別是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。共青團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到理想遠(yuǎn)大、信念堅定，樹立共產(chǎn)主義理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要帶頭做到品德高尚、意志頑強(qiáng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，講文明，講道德，勇于拚搏，百折不撓，奉獻(xiàn)社會，服務(wù)人民。要帶頭做到視野開闊、知識豐富，把學(xué)習(xí)作為一種品質(zhì)、一種素養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任，努力學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)一切可以學(xué)習(xí)的優(yōu)秀文明成果，不斷提高綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史使命。要帶頭做到開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，始終嚴(yán)格要求，自重自省自警自勵，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，拒腐防變，經(jīng)受住各種考驗，樹立起良好形象。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)對共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的問題。胡錦濤指出：“一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年。一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨。”全省各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好青年工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決青年工作中的重要問題，支持共青團(tuán)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。對共青團(tuán)干部，要在政治上充分信任，工作上多壓擔(dān)子，生活上關(guān)心愛護(hù)，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。有關(guān)部門和社會各界要關(guān)心支持共青團(tuán)工作，共同為共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。今年下半年，黨的十七大將勝利召開。全省各級團(tuán)組織要把迎接十七大，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期工作的主線，抓好落實。經(jīng)省委批準(zhǔn)，我省第十二次團(tuán)代會將在今年第四季度召開，這是我省廣大團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。要按照黨的十七大和省第九次黨代會精神，研究提出今后五年我省共青團(tuán)工作的目標(biāo)、思路和措施，起草好工作報告，做好有關(guān)人事安排的準(zhǔn)備工作，做好各項籌備工作，確保團(tuán)代會圓滿成功。同志們，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越，共青團(tuán)肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、銳意進(jìn)取、扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!謝謝大家!共青團(tuán)工作會議的意義篇三同志們：利用這次召開全國重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會的機(jī)會，我們套開一個團(tuán)的權(quán)益工作座談會。昨天，訓(xùn)秋同志、宜智同志分別就近期的預(yù)防專項組重點工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓緊落實。我就落實好團(tuán)xx大對權(quán)益工作的整體部署和訓(xùn)秋同志、宜智同志講話精神，談幾點意見，和大家交流。一、關(guān)于幾年來的共青團(tuán)權(quán)益工作團(tuán)xx大以來，圍繞履行好維護(hù)青少年合法權(quán)益基本職能、尋找到符合社會發(fā)展和青年實際的工作載體，全團(tuán)權(quán)益戰(zhàn)線不斷探索，工作思路和工作格局逐步清晰。(一)集中力量抓好重點工作，注重持之以恒。按照“三個結(jié)合、一個制度性安排”的工作框架，我們調(diào)整布局、收縮項目，把力量集中在兩項重點工作(“面對面”活動、預(yù)防青少年違法犯罪)和一個平臺(12355青少年服務(wù)臺)建設(shè)上。通過堅持不懈的努力，“面對面”活動產(chǎn)生一定的社會影響力，成為共青團(tuán)代表和反映青少年普遍性利益訴求的重要載體。預(yù)防犯罪工作著眼于五類重點青少年群體，通過兩年試點完善了專項組工作機(jī)制，取得一批重要的理論和實踐成果。12355青少年服務(wù)臺在基層實實在在做了不少事，中高考心理減壓“陽光行動”、青少年自護(hù)教育初步形成品牌效應(yīng)。(二)把握權(quán)益工作基本特點，突出工作深度。根據(jù)權(quán)益工作的長期性、科學(xué)性、整體性等特點，我們充分借助專業(yè)力量，培養(yǎng)研究能力，思考、推進(jìn)工作的深度得到很大提高?！懊鎸γ妗被顒訌倪x題到提出建議、推動落實，初步形成規(guī)范化工作流程，主題調(diào)研質(zhì)量也不斷提高。預(yù)防犯罪工作通過試點，明確了五類重點青少年群體的工作目標(biāo)定位，在一些專業(yè)領(lǐng)域提出了很好的意見建議，推動職能部門完善了相應(yīng)的法規(guī)政策。(三)注重制度化的探索，健全長效機(jī)制。幾年來，我們參與并推動制定了一系列與青少年健康成長有關(guān)的法律法規(guī)及其配套體系，在法制化建設(shè)方面取得一定成績。制度建設(shè)方面，各地結(jié)合實際，與人大、政協(xié)聯(lián)合出臺文件，進(jìn)一步完善了“面對面”活動工作制度。預(yù)防青少年違法犯罪專項組辦公室加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，推動相關(guān)職能部門出臺了有利于未成年人保護(hù)的政策措施，開展了一系列專項行動。幾年來，全團(tuán)權(quán)益戰(zhàn)線齊心協(xié)力，牢牢把握重點，推動工作穩(wěn)步發(fā)展，在團(tuán)內(nèi)團(tuán)外都贏得了比較好的聲譽。這些成績的取得，是全體同志共同奮斗、特別是基層積極探索的結(jié)果。在這里，我對大家的付出和努力表示衷心的感謝!二、深入學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)xx大精神，把握新形勢下權(quán)益工作的新要求團(tuán)xx大對權(quán)益工作作出了全面部署，昨天宜智同志的講話也提出了很多具體要求。把這些部署和要求落到實處，還有很多工作要做。(一)深刻理解黨中央重要精神。最主要的是黨中央在團(tuán)xx大開幕會上的祝詞和同新一屆團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時的重要講話。要求，“團(tuán)組織要努力做廣大青年值得信賴的貼心人，深入青年之中，傾聽青年呼聲，把青年安危冷暖掛在心上，發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)動社會資源，千方百計為青年排憂解難，使團(tuán)組織成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量?！秉h中央的祝詞強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)“要積極參與社會管理創(chuàng)新，把維護(hù)青少年合法權(quán)益融入法治社會、和諧社會建設(shè)之中，反映好青年呼聲，努力為青少年圓夢創(chuàng)造良好環(huán)境?！碑?dāng)前，團(tuán)中央的所有工作布局都是圍繞這些指示精神進(jìn)行的。大家要仔細(xì)研究，結(jié)合工作實際反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會。(二)準(zhǔn)確把握共青團(tuán)權(quán)益工作的基本原則。團(tuán)xx大報告提出，共青團(tuán)要積極參與社會管理創(chuàng)新，把維護(hù)青少年合法權(quán)益與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法維權(quán)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一起來。這是今后一個時期我們開展權(quán)益工作的基本原則。(三)積極探索切實可行的工作路徑和載體。團(tuán)xx大報告明確了當(dāng)前共青團(tuán)權(quán)益工作的基本框架，即推進(jìn)法制化維權(quán)進(jìn)程、完善組織化維權(quán)機(jī)制、構(gòu)建社會化維權(quán)體系，同時針對這三個方面提出了具體工作要求。確立這一工作框架，源于我們對以往權(quán)益工作的積累總結(jié)，源于對其它群團(tuán)組織開展維權(quán)工作的借鑒，也源于基層團(tuán)委實踐探索及各方面專家學(xué)者的意見。大家要緊緊圍繞這三個方面的內(nèi)容，認(rèn)真梳理已經(jīng)開展的工作，探索落實“三化”要求的路徑和載體，突出特色，形成體系。三、關(guān)于制定權(quán)益工作五年規(guī)劃和開展青少年權(quán)益工作創(chuàng)新試點的考慮為更好地貫徹落實團(tuán)xx大精神，團(tuán)中央權(quán)益部前段時間研究草擬了《共青團(tuán)權(quán)益工作規(guī)劃(20xx—20xx年)》和《“青少年權(quán)益工作創(chuàng)新”試點工作方案》，這次拿到會上征求大家的意見，討論研究后將正式發(fā)給各省級團(tuán)委。(一)關(guān)于制定五年規(guī)劃的考慮。應(yīng)該說，這個規(guī)劃的出臺是經(jīng)過較長時間醞釀的。今年年初，圍繞拓展共青團(tuán)的維權(quán)工作空間問題，我們組織專門調(diào)研，訪談了13個省的黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，到全國總工會和全國婦聯(lián)實地調(diào)研，在多個省市召開座談研討會，還走訪了政治學(xué)、社會學(xué)、青年工作等領(lǐng)域的專家學(xué)者。通過調(diào)研，最終形成對拓展共青團(tuán)維權(quán)工作空間的一系列深入思考。團(tuán)xx大對權(quán)益工作的部署中，充分吸收了這些調(diào)研成果。規(guī)劃就是在此基礎(chǔ)上制定的，主要表現(xiàn)為對團(tuán)xx大工作部署的分解和細(xì)化。制定五年規(guī)劃，還考慮到工作的延續(xù)和創(chuàng)新問題。針對團(tuán)干部流動較快的實際，有必要把黨中央提出的明確要求，經(jīng)過系統(tǒng)研究比較成型的工作項目等固定下來，避免因為人員的較快變動而影響工作的推進(jìn)。同時，先把基礎(chǔ)框架搭起來，鼓勵各地大膽探索創(chuàng)新，也可以多角度、多層次地為權(quán)益工作創(chuàng)造新經(jīng)驗、豐富新成果。(二)關(guān)于開展“青少年權(quán)益工作創(chuàng)新”試點的考慮。當(dāng)前，青少年成長發(fā)展中面臨很多全新的問題和困難，特別是近年來侵害未成年人權(quán)益的熱點事件不斷出現(xiàn)，引發(fā)社會和媒體強(qiáng)烈關(guān)注。能否有效地履行維權(quán)職能，做好青少年合法權(quán)益的“代言人”，對我們的工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近幾年來，黨中央書記處在每年對共青團(tuán)工作的指示中，對于權(quán)益工作都非常重視，提出很多具體要求。我們必須拿出切實舉措，做出有效回應(yīng)。目前，重點青少年群體試點已進(jìn)入全面推廣階段，緊接著開展青少年權(quán)益工作創(chuàng)新試點，可以形成工作的梯次推進(jìn)，一波接一波地推動權(quán)益工作向縱深發(fā)展。此外，我們現(xiàn)在對于工作的研究把握中，有的設(shè)想、思路還不是很成熟，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方先行試點，既可以在某些點上取得重點突破，也便于視情況及時作出局部調(diào)整。關(guān)于試點工作的具體實施，首先是要分層分級，找準(zhǔn)定位。各試點城市要突出自身特點，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，確定合適的試點方向和目標(biāo)群體。試點城市所在省(自治區(qū)、直轄市)團(tuán)委要制定督導(dǎo)檢查計劃，給予有力的工作指導(dǎo)。二是要突出重點，以點帶面。各試點城市要針對所選定的方向，不求大而全，力爭重點突破，關(guān)鍵是試出切實有效的做法。要借助專家力量及時進(jìn)行理論總結(jié)，把零散的經(jīng)驗上升為理論和機(jī)制，便于今后在全國推廣。還要注意通過試點，帶動權(quán)益工作的全面活躍。我們鼓勵各省同步開展省級試點工作。三是要推陳出新，打破常規(guī)。試點的很多領(lǐng)域，我們以前沒有介入或只是淺嘗輒止。希望各試點城市相互加強(qiáng)交流借鑒，同時學(xué)習(xí)其他部門在社會管理創(chuàng)新領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，真正試出成效，打開工作局面。四、近期需要重點推進(jìn)的工作按照團(tuán)xx大工作部署和五年規(guī)劃的安排，下一階段我們要重點推進(jìn)以下三個方面的11項工作。(一)推進(jìn)法制化維權(quán)進(jìn)程。一是推動修改《預(yù)防未成年人犯罪法》。前不久，團(tuán)中央已經(jīng)向全國人大法工委報送了修改立項報告，下一步將配合相關(guān)部門做好修法調(diào)研，盡早形成修訂草案的建議稿。二是各地要繼續(xù)推動完善“兩法”的地方性配套法規(guī)，積極爭取納入有利于青少年權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，同時推動制定能夠提高“兩法”可操作性的司法解釋、政策、意見等。一是以聯(lián)合相關(guān)部門開展專項行動、推動或參與執(zhí)法檢查等方式，促進(jìn)青少年權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的貫徹落實。二是依托全國律師協(xié)會的公益律師隊伍，建立起工作機(jī)制和專門隊伍，推廣開展法律援助工作。三是深化青少年法制宣傳教育。主要是提高針對性和有效性，加強(qiáng)內(nèi)容體系和教育陣地建設(shè)，宣傳推廣科學(xué)的教育理念和方式方法。團(tuán)中央已經(jīng)聯(lián)合相關(guān)部委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，推動在《刑事訴訟法》中設(shè)立“未成年人刑事案件訴訟程序”專章，取得一系列重要的制度成果。下一步，要依托預(yù)防專項組，進(jìn)一步強(qiáng)化法院、檢察院、公安、司法行政機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件中的銜接和配合，推動未成年人司法保護(hù)制度的落實。(二)完善組織化維權(quán)機(jī)制“面對面”活動。一是要完善常態(tài)化“傾聽”機(jī)制，組織好主題調(diào)研，更好地了解青年實際需求。二是密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，加強(qiáng)政協(xié)共青團(tuán)和青聯(lián)界別建設(shè)，有條件的地方可以嘗試設(shè)立代表委員青少