【文章內(nèi)容簡介】 黨員干部隨時(shí)收看學(xué)習(xí)，年底前，根據(jù)中央紀(jì)委辦公廳及總行相關(guān)工作要求，認(rèn)真組織全轄落實(shí)收看警示教育片《誘惑的黑洞》，同時(shí)廣泛開展了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**xx年工作規(guī)劃》知識答題活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了全行各級人員廉潔自律的自覺性。，切實(shí)保證各環(huán)節(jié)權(quán)力的健康運(yùn)行。我們緊緊抓住黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)和完 善內(nèi)部控制體系，形成制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效防范了以權(quán)謀私和道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。全年參與網(wǎng)點(diǎn)裝修、耗材、大宗物品招投標(biāo)監(jiān)督103次；參與分行各級領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)選拔考察監(jiān)督188人次；參與分行有關(guān)部門的工作監(jiān)督11次；參加本年度分行招聘錄入人員筆試、面試監(jiān)督229人次；同時(shí)對分行相關(guān)部門重要機(jī)器具、重要憑證及檔案的拆除、銷毀等工作進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督，有力加強(qiáng)了對全行廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保了各環(huán)節(jié)權(quán)力在陽光下公開、公平、公正的運(yùn)行。，樹立了良好的社會形象。一是積極參與地方糾風(fēng)辦**年“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，及時(shí)制定并下發(fā)了活動方案，對全轄參評工作進(jìn)行了周密部署、提出了要求，在全行形成了上下聯(lián)動、奮勇爭先的良好氛圍，普遍取得了優(yōu)異成績，其中綏化分行、七臺河分行、動力支行等23個(gè)分支機(jī)構(gòu)獲得當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評議第一名。二是積極參加省委、省政府糾風(fēng)辦和省廣播電臺聯(lián)合舉辦的“萬名公仆服務(wù)日”活動和“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。省分行由紀(jì)委書記率領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成18人團(tuán)隊(duì)，先后5次走進(jìn)省廣播電臺直播間，對**的金融產(chǎn)品及服務(wù)做系統(tǒng)介紹，現(xiàn)場聽取和解答群眾提出的問題，并通過“民生熱線”、“行風(fēng)回音壁”等節(jié)目對客戶提出的問題、意見和建議進(jìn)行認(rèn)真、及時(shí)地反饋，獲得了廣大客戶的認(rèn)可和滿意，充分樹立了我行在地方的良好社會形象。進(jìn)一步加大《案件防控及整改方案》的落實(shí)推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)及案件防控工作取得階段性成果。**年，我分行以深入推進(jìn)和落實(shí)總行《案件防控及整改方案》為主線，全面加強(qiáng)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)案件防控工作，在以下5個(gè)方面取得了較為明顯的突破：一是全行內(nèi)部控制狀況得到明顯改進(jìn)。年初以來，全行零售網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型及各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)點(diǎn)及柜面業(yè)務(wù)管理的內(nèi)部控制體系日益健全；積極推進(jìn)操作風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制自評估工作，確立并完成了“卡折并用”、“信用卡征信審核”、營運(yùn)管理相關(guān)工作外包等自評估項(xiàng)目，完成了對37個(gè)二級分支行xx年度風(fēng)險(xiǎn)管理狀況的評價(jià)實(shí)施工作，完善并嚴(yán)格實(shí)行了重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)雙線報(bào)告制度，在全轄初步建立了操作風(fēng)險(xiǎn)的識別和管理機(jī)制；通過積極落實(shí)總行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策和計(jì)劃，全行信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，有效避免了因信貸結(jié)構(gòu)惡化所導(dǎo)致的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。二是全行基礎(chǔ)管理水平明顯提升。通過對各業(yè)務(wù)條線關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查情況的分析和評估，檢查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量呈現(xiàn)逐月下降趨勢；中、后臺集中作業(yè)能力逐漸增強(qiáng)；網(wǎng)點(diǎn)營運(yùn)過程中日常操作管理規(guī)范化程度有明顯提高，特別是在金庫管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全分行執(zhí)行情況良好；全轄柜臺業(yè)務(wù)差錯(cuò) 率由年初的萬分之三以上下降到萬分之一以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。三是各層級特別是基層機(jī)構(gòu)干部員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和對制度的執(zhí)行力明顯提高。通過開展業(yè)務(wù)檢查和專項(xiàng)效能監(jiān)察，各分支行及所屬基層機(jī)構(gòu)從領(lǐng)導(dǎo)到員工能夠積極貫徹落實(shí)上級行的各項(xiàng)制度規(guī)定，正確處理好業(yè)務(wù)開拓與強(qiáng)化內(nèi)控管理的關(guān)系，在大力開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，努力規(guī)避和防范各類經(jīng)營和操作風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)案件的意識和能力與以往年度相比，均有較大程度提高。四是《案件防控及整改方案》的落實(shí)及問題整改取得明顯效果。一年來，《案件防控及整改方案》確定的各項(xiàng)防控措施進(jìn)一步落實(shí)，整改機(jī)制不斷健全，整改效果不斷顯現(xiàn)?？傂蟹桨钢猩婕坝晌曳中芯唧w落實(shí)的16大項(xiàng)70小項(xiàng)防控措施，全部落實(shí)完畢；我行在總行方案基礎(chǔ)上，根據(jù)近三年案件暴露出的需要整改的19大項(xiàng)28小項(xiàng)問題，也已全部整改到位。同時(shí)，對于全年內(nèi)審?fù)獗O(jiān)檢查發(fā)現(xiàn)的997個(gè)問題，已完全整改838個(gè)，正在整改45個(gè)，確定為無法整改和無需整改的問題114個(gè)，整改完成率95%。與上年相比，檢查發(fā)現(xiàn)的問題個(gè)數(shù)減少78%，整改完成率上升6個(gè)百分點(diǎn)。五是風(fēng)險(xiǎn)及案件防控隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。在繼續(xù)強(qiáng)化會計(jì)主管及風(fēng)險(xiǎn)主管隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時(shí)組建了“信貸巡檢隊(duì)伍”和“柜面業(yè)務(wù)替崗檢查隊(duì)伍”，專項(xiàng)開展合規(guī) 業(yè)務(wù)檢查工作；同時(shí)建立了紀(jì)檢監(jiān)察特派員隊(duì)伍，著力強(qiáng)化對基層基構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理行為的監(jiān)督檢查，從而形成了會計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察四個(gè)條線的五支專業(yè)化監(jiān)督檢查隊(duì)伍，從多條線、多角度出發(fā)，加大全分行風(fēng)險(xiǎn)及案件防查工作力度，取得了實(shí)效?？偨Y(jié)一年來我行風(fēng)險(xiǎn)及案件防控工作，我們感到，有許多基本經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)并繼續(xù)加以堅(jiān)持和完善。第一，分行黨委的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)，是全分行風(fēng)險(xiǎn)案件防控工作深入開展的重要前提。今年以來，分行黨委對風(fēng)險(xiǎn)及案件防控工作高度重視，決心和力度是空前的。在年初召開的全分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，分行黨委明確指出：“風(fēng)險(xiǎn)和案件防控是**省分行重中之重的大事情”，“各級黨委一把手、各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手、各業(yè)務(wù)條線主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須把風(fēng)險(xiǎn)和案件防控作為重中之重的工作來抓”，“要將風(fēng)險(xiǎn)和案件防控工作納入議程，定期開展分析、反思和總結(jié)”，“形成全行上下共同努力，把風(fēng)險(xiǎn)和案件防控工作落到實(shí)處、抓出成效的工作局面”。2月27日，薛峰行長親自主持召開省分行第一季度風(fēng)險(xiǎn)和案件防控工作專題會議，對全行風(fēng)險(xiǎn)和案件防控工作進(jìn)行了深入分析和研究部署；同時(shí)省行領(lǐng)導(dǎo)將風(fēng)險(xiǎn)和案件防控工作作為常規(guī)調(diào)研課題，在深入基層檢查指導(dǎo)工作過程中，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)化灌輸，引導(dǎo)基層行全面分析自身存在的管理問題，不斷樹立合規(guī)經(jīng)營理念，提高管理水平，進(jìn)一步深化了各級領(lǐng)導(dǎo)人員做好案件防控及整改工作的責(zé)任意識。年初以來，分行堅(jiān)持每季度召開一次風(fēng)險(xiǎn)和案件防控工作專題會議，對各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐條梳理，明確整改措施及工作要求，下發(fā)紀(jì)要，指導(dǎo)全行工作。12月24日案件防控工作會議召開后，分行再次由一把手親自主持召開專題會議，對總行會議精神進(jìn)行深入學(xué)習(xí)貫徹，并在全面總結(jié)工作、深入查找問題、客觀分析形勢的基礎(chǔ)上，及時(shí)對年底前及xx年全分行的案防工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，明確了工作思路、指導(dǎo)思想和主要措施，為下步工作的有序開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。第二，“三道防線”作用的充分發(fā)揮，是風(fēng)險(xiǎn)案件防控措施得以深入推進(jìn)和落實(shí)的有力保證。工作中，各業(yè)務(wù)部門牢固樹立“第一道防線”的責(zé)任意識，堅(jiān)持從多方入手，采取有效措施，全力將風(fēng)險(xiǎn)防范到位。全年各條線先后開展了全省范圍信貸業(yè)務(wù)大檢查，外匯業(yè)務(wù)大檢查，呆賬核銷、抵債資產(chǎn)和減免表外利息業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，以及各項(xiàng)代理業(yè)務(wù)及資金托管業(yè)務(wù)的合規(guī)性檢查等。在全行范圍深入開展了以清查賬外資產(chǎn)和小金庫為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)規(guī)范性檢查，同時(shí)制訂下發(fā)了省分行集中采購工作管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了全行集中采購管理。通過對各條線、各關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位及崗位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。各項(xiàng)檢查工作以柜面業(yè)務(wù)操作及核心業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)，注重檢查方式、手段、頻次以及覆 蓋面的改進(jìn)和提高，有力增強(qiáng)了檢查的針對性、實(shí)效性和震懾性。年初以來，一些主要業(yè)務(wù)管理部門堅(jiān)持按季召開風(fēng)險(xiǎn)分析會，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐條審定、分解和落實(shí)，同時(shí)積極建立了部門間的聯(lián)動機(jī)制，形成了部門合力，從源頭上控制了風(fēng)險(xiǎn)與案件發(fā)生的可能。工作中，紀(jì)檢監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律合規(guī)、安全保衛(wèi)等中后臺職能部門，充分發(fā)揮自身在風(fēng)險(xiǎn)和案件防控工作中的“第二道”和“第三道”防線作用，從多角度出發(fā)切實(shí)履行職責(zé)，增強(qiáng)了工作的主動性和前瞻性，牽頭組織協(xié)調(diào)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作的層次、水平和精細(xì)化程度進(jìn)一步提升。年初，由紀(jì)檢監(jiān)察部牽頭，各業(yè)務(wù)部門共同參與，集中時(shí)間、集中人員，對總行《案件防控及整改方案》進(jìn)行了進(jìn)一步梳理細(xì)化，形成了《省分行案件防控及整改工作實(shí)施推進(jìn)表》，解決了各行在方案推進(jìn)過程中無從入手、不好把握的問題，強(qiáng)化了對下指導(dǎo)的系統(tǒng)性和針對性。同時(shí)，針對“基層機(jī)構(gòu)開展案件防控及整改工作難點(diǎn)及對策”、“如何做好對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作”、“紀(jì)檢監(jiān)察部門如何發(fā)揮第三道防線的作用”等問題進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。全年，全轄系統(tǒng)內(nèi)深入開展了論成因、懂危害、知責(zé)任違規(guī)案例教育活動；在大力完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，全面開展了效能監(jiān)察和案件防控及整改“回頭看”活動，大力強(qiáng)化了對重點(diǎn)聯(lián)系行的整改規(guī)范工作，關(guān)注并積極督辦總行風(fēng)險(xiǎn)提示問題的落實(shí)改進(jìn)情況，確保預(yù)警在前，有針對性的防范措施得以及時(shí)實(shí)施。進(jìn)一步加大對違規(guī)失職行為懲戒力度，全年共處理違規(guī)責(zé)任人192人次，其中：政紀(jì)處分57人次、黨紀(jì)處分2人次、經(jīng)濟(jì)處罰70人次、其他處理63人次。工作中，我們注重強(qiáng)化對分行黨委指示精神的貫徹傳導(dǎo)，堅(jiān)持依法、合規(guī)的操作原則，指導(dǎo)配合責(zé)任行分層次對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，同時(shí)深入開展思想政治工作和警示教育活動，確保了被處分人員切實(shí)認(rèn)識到錯(cuò)誤所在，化消極因素為積極因素，發(fā)揮了“處理一個(gè)人，教育一大片”的作用。在加大對違規(guī)問題懲處力度的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對2起堵截巨額虛假匯票詐騙案件的有功人員進(jìn)行了及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對全行起了良好的導(dǎo)向作用。一年來，各前中后臺“三道防線”充分發(fā)揮作用，既各有側(cè)重，又相互照應(yīng)和支持，強(qiáng)化了信息共享和問題交流，較好地形成了全分行上下齊抓共管的防控工作格局，成為“全年無案件及重大違規(guī)問題”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保證。第三，各分支行及基層機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識的增強(qiáng)和制度執(zhí)行力的提高是確保案防措施落到實(shí)處、取得成果的關(guān)鍵和根本。一年來，在省分行全面實(shí)行文化滲透、明晰職責(zé)、強(qiáng)化培訓(xùn)、實(shí)施有效監(jiān)督等措施的推動下，各分支行及基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人抓管理防案件的意識明顯提高，制度執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。一是各級機(jī)構(gòu)在貫徹落實(shí)總、分行相關(guān)會議精神和工作要求方面反應(yīng)迅速、措施扎實(shí)、推進(jìn)有力；二是各行普遍強(qiáng) 化了風(fēng)險(xiǎn)及案件防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了部門職責(zé)和工作分工，多數(shù)行對上級整改方案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)了責(zé)任，強(qiáng)化了問題整改并對整改真實(shí)性進(jìn)行了追蹤檢查。三是堅(jiān)持按季召開風(fēng)險(xiǎn)和案件防控聯(lián)席會議，分析情況，明確階段性工作重點(diǎn)。四是各分支行在深入落實(shí)上級行的工作要求中，能夠結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地推出富有特色和成效的工作措施。如大慶分行在落實(shí)推進(jìn)《方案》過程中，建立了“督辦通報(bào)制度”和“內(nèi)控咨詢制度”，為各項(xiàng)案防措施的順利實(shí)施提供了保障。雞西分行針對當(dāng)前案件向中、后臺轉(zhuǎn)移的跡象，將員工行為排查范圍擴(kuò)大到了守押公司人員，并對一名有問題的駕駛員進(jìn)行了清退，及時(shí)排除了風(fēng)險(xiǎn)隱患。對于各分支行的突出經(jīng)驗(yàn)和作法，我們及時(shí)通過《案件防控工作動態(tài)》予以刊發(fā)，以便于其他各行學(xué)習(xí)和借鑒?；鶎訖C(jī)構(gòu)是全行案件防控措施具體實(shí)施的主體和落腳點(diǎn)。我們感到，只有在各分支行、特別是基層機(jī)構(gòu)員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識明顯增強(qiáng)、對制度的執(zhí)行力明顯提高的前提下，我們的工作成果才是踏實(shí)的，我們基礎(chǔ)管理和內(nèi)控水平的提高才是切實(shí)的。三、堅(jiān)持以人為本，注重方式方法，全行信訪及維護(hù)穩(wěn)定工作取得良好成效。**年，我行繼續(xù)加大信訪及維穩(wěn)工作力度，所屬各級機(jī)構(gòu)和職能部門認(rèn)真履行責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，在處理上訪事件、維護(hù)穩(wěn)定方面做了大量艱苦細(xì)致的工 作，取得了較好的工作成果。全年共收到信訪舉報(bào)63件，比去年同期減少31件，下降33％；接待上訪33批次83人次，比去年減少50批次，下降60％；接待上訪的批次、人次及接收信訪舉報(bào)數(shù)量均實(shí)現(xiàn)大幅下降。奧運(yùn)會和殘奧會期間，分行沒有發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京群訪事件，為“平安奧運(yùn)”做出了積極貢獻(xiàn)，被**省委、省政府評為“信訪工作先進(jìn)集體”。一是落實(shí)責(zé)任，建立和完善了有效的工作機(jī)制。**年，面對嚴(yán)峻的維穩(wěn)工作形勢，分行黨委高度重視，將其納入重要議事日程，通過召開黨委會、行長辦公會、全轄維穩(wěn)工作座談會等方式專題研究部署。成立了以行長為組長的處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《群體性上訪事件處理預(yù)案》和《赴京上訪事件處理預(yù)案》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)期間維護(hù)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見》。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確定各級行“一把手”是維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，將維穩(wěn)工作納入班子考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過清晰流程，合理分工，明確職責(zé)，整體聯(lián)動，形成了一套有效的工作機(jī)制。二是堅(jiān)持以人為本，加大了從源頭上解決問題的力度。工作中，我行始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，注重“情”字為先，有效把矛盾化解在了基層，遏制了大規(guī)模群體性上訪事件。例如對協(xié)解人員上訪問題，不是簡單地將他們推向社會，而是積極幫助協(xié)解人員爭取相關(guān)政策、拓寬再就業(yè)渠道，并對生活困難的人員盡可能給予關(guān)心和幫助，較好地穩(wěn)定了 一部分人員的思想情緒，促成一部分人員主動放棄了群體越級上訪的行為，減弱了群體上訪的規(guī)模，有效緩解了上訪矛盾。三是認(rèn)真梳理排查，牢牢掌握了工作的主動權(quán)。針對上訪群體的組織特點(diǎn)，省分行認(rèn)真分析，制定預(yù)案和應(yīng)急措施，同時(shí)要求所屬各級行對上訪人員的信息進(jìn)行逐一排查和動態(tài)掌握，確保對群體上訪能夠未動先知，掌握了工作的主動權(quán)。分行還十分注重加強(qiáng)與地方黨委政府的信息溝通，主動向地方黨委政府匯報(bào)工作情況，積極尋求幫助，最大程度地爭取了理解和支持。四是重視接訪工作，妥善處置了群訪事項(xiàng)。省分行和所屬各級行領(lǐng)導(dǎo)人員親自參與接訪，當(dāng)面聽取訴求，及時(shí)答復(fù)問題；職能部門認(rèn)真接訪，反復(fù)宣講解釋政策，消除誤解；在省行的指導(dǎo)下，所屬各行認(rèn)真建立和規(guī)范了接訪流程，安排接訪會議室，設(shè)置專人接訪，使接訪工作有理、有節(jié)、有序開展；分行對上訪人員的各項(xiàng)訴求，統(tǒng)一了答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，確保了政策口徑一致；同時(shí)變坐等接訪為主動下訪，先后派出工作組赴佳木斯、齊齊哈爾等上訪矛盾比較集中地區(qū)，指導(dǎo)維穩(wěn)工作，與群體上訪人員面對面溝通，解釋相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決疑難問題；對重要信訪件和反映總經(jīng)理級領(lǐng)導(dǎo)人員的信訪舉報(bào)件，一把手均親自批閱，聽取情況匯報(bào)，并有針對性地及時(shí)給予指導(dǎo)，保證了查處工作的質(zhì)量。二、工作中存