【文章內容簡介】 黨員干部隨時收看學習，年底前，根據(jù)中央紀委辦公廳及總行相關工作要求，認真組織全轄落實收看警示教育片《誘惑的黑洞》，同時廣泛開展了《建立健全懲治和預防腐敗體系**xx年工作規(guī)劃》知識答題活動，進一步增強了全行各級人員廉潔自律的自覺性。，切實保證各環(huán)節(jié)權力的健康運行。我們緊緊抓住黨風建設和反腐倡廉工作的關鍵環(huán)節(jié)，通過加強和完 善內部控制體系，形成制約機制，切實加強了對各級領導人員、重要崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效防范了以權謀私和道德風險的產生。全年參與網點裝修、耗材、大宗物品招投標監(jiān)督103次；參與分行各級領導人員和專業(yè)技術崗位職務選拔考察監(jiān)督188人次；參與分行有關部門的工作監(jiān)督11次；參加本年度分行招聘錄入人員筆試、面試監(jiān)督229人次；同時對分行相關部門重要機器具、重要憑證及檔案的拆除、銷毀等工作進行了現(xiàn)場監(jiān)督，有力加強了對全行廉政建設制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保了各環(huán)節(jié)權力在陽光下公開、公平、公正的運行。，樹立了良好的社會形象。一是積極參與地方糾風辦**年“關注民生、服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，及時制定并下發(fā)了活動方案，對全轄參評工作進行了周密部署、提出了要求，在全行形成了上下聯(lián)動、奮勇爭先的良好氛圍，普遍取得了優(yōu)異成績，其中綏化分行、七臺河分行、動力支行等23個分支機構獲得當?shù)匦酗L評議第一名。二是積極參加省委、省政府糾風辦和省廣播電臺聯(lián)合舉辦的“萬名公仆服務日”活動和“行風熱線”直播節(jié)目。省分行由紀委書記率領相關部門負責人組成18人團隊，先后5次走進省廣播電臺直播間，對**的金融產品及服務做系統(tǒng)介紹，現(xiàn)場聽取和解答群眾提出的問題，并通過“民生熱線”、“行風回音壁”等節(jié)目對客戶提出的問題、意見和建議進行認真、及時地反饋，獲得了廣大客戶的認可和滿意，充分樹立了我行在地方的良好社會形象。進一步加大《案件防控及整改方案》的落實推進，風險及案件防控工作取得階段性成果。**年，我分行以深入推進和落實總行《案件防控及整改方案》為主線，全面加強內控管理和風險案件防控工作，在以下5個方面取得了較為明顯的突破：一是全行內部控制狀況得到明顯改進。年初以來，全行零售網點的業(yè)務轉型及各項改革工作穩(wěn)步推進，網點及柜面業(yè)務管理的內部控制體系日益健全；積極推進操作風險與內部控制自評估工作，確立并完成了“卡折并用”、“信用卡征信審核”、營運管理相關工作外包等自評估項目，完成了對37個二級分支行xx年度風險管理狀況的評價實施工作，完善并嚴格實行了重大風險事項雙線報告制度，在全轄初步建立了操作風險的識別和管理機制；通過積極落實總行信貸結構調整的相關政策和計劃，全行信貸業(yè)務結構得到了進一步的優(yōu)化，有效避免了因信貸結構惡化所導致的相關風險。二是全行基礎管理水平明顯提升。通過對各業(yè)務條線關鍵風險點檢查情況的分析和評估，檢查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量呈現(xiàn)逐月下降趨勢；中、后臺集中作業(yè)能力逐漸增強；網點營運過程中日常操作管理規(guī)范化程度有明顯提高，特別是在金庫管理等重點環(huán)節(jié)，全分行執(zhí)行情況良好；全轄柜臺業(yè)務差錯 率由年初的萬分之三以上下降到萬分之一以內，實現(xiàn)了質的突破。三是各層級特別是基層機構干部員工的風險防范意識和對制度的執(zhí)行力明顯提高。通過開展業(yè)務檢查和專項效能監(jiān)察，各分支行及所屬基層機構從領導到員工能夠積極貫徹落實上級行的各項制度規(guī)定，正確處理好業(yè)務開拓與強化內控管理的關系，在大力開展各項業(yè)務的同時，努力規(guī)避和防范各類經營和操作風險，防范風險案件的意識和能力與以往年度相比，均有較大程度提高。四是《案件防控及整改方案》的落實及問題整改取得明顯效果。一年來，《案件防控及整改方案》確定的各項防控措施進一步落實，整改機制不斷健全，整改效果不斷顯現(xiàn)?？傂蟹桨钢猩婕坝晌曳中芯唧w落實的16大項70小項防控措施，全部落實完畢；我行在總行方案基礎上，根據(jù)近三年案件暴露出的需要整改的19大項28小項問題，也已全部整改到位。同時，對于全年內審外監(jiān)檢查發(fā)現(xiàn)的997個問題，已完全整改838個，正在整改45個，確定為無法整改和無需整改的問題114個，整改完成率95%。與上年相比，檢查發(fā)現(xiàn)的問題個數(shù)減少78%，整改完成率上升6個百分點。五是風險及案件防控隊伍建設得到全面加強。在繼續(xù)強化會計主管及風險主管隊伍建設的基礎上，及時組建了“信貸巡檢隊伍”和“柜面業(yè)務替崗檢查隊伍”，專項開展合規(guī) 業(yè)務檢查工作；同時建立了紀檢監(jiān)察特派員隊伍，著力強化對基層基構負責人經營管理行為的監(jiān)督檢查，從而形成了會計、風險、合規(guī)、紀檢監(jiān)察四個條線的五支專業(yè)化監(jiān)督檢查隊伍，從多條線、多角度出發(fā)，加大全分行風險及案件防查工作力度，取得了實效?？偨Y一年來我行風險及案件防控工作，我們感到，有許多基本經驗值得認真總結并繼續(xù)加以堅持和完善。第一，分行黨委的高度重視和強力推進，是全分行風險案件防控工作深入開展的重要前提。今年以來，分行黨委對風險及案件防控工作高度重視，決心和力度是空前的。在年初召開的全分行紀檢監(jiān)察工作會議上，分行黨委明確指出：“風險和案件防控是**省分行重中之重的大事情”，“各級黨委一把手、各級領導班子一把手、各業(yè)務條線主要領導同志必須把風險和案件防控作為重中之重的工作來抓”，“要將風險和案件防控工作納入議程，定期開展分析、反思和總結”，“形成全行上下共同努力，把風險和案件防控工作落到實處、抓出成效的工作局面”。2月27日，薛峰行長親自主持召開省分行第一季度風險和案件防控工作專題會議，對全行風險和案件防控工作進行了深入分析和研究部署；同時省行領導將風險和案件防控工作作為常規(guī)調研課題，在深入基層檢查指導工作過程中，不失時機地強化灌輸，引導基層行全面分析自身存在的管理問題，不斷樹立合規(guī)經營理念，提高管理水平，進一步深化了各級領導人員做好案件防控及整改工作的責任意識。年初以來，分行堅持每季度召開一次風險和案件防控工作專題會議，對各項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐條梳理，明確整改措施及工作要求，下發(fā)紀要，指導全行工作。12月24日案件防控工作會議召開后，分行再次由一把手親自主持召開專題會議，對總行會議精神進行深入學習貫徹，并在全面總結工作、深入查找問題、客觀分析形勢的基礎上，及時對年底前及xx年全分行的案防工作重點進行了安排部署，明確了工作思路、指導思想和主要措施，為下步工作的有序開展提供了堅實保障。第二，“三道防線”作用的充分發(fā)揮，是風險案件防控措施得以深入推進和落實的有力保證。工作中，各業(yè)務部門牢固樹立“第一道防線”的責任意識，堅持從多方入手，采取有效措施，全力將風險防范到位。全年各條線先后開展了全省范圍信貸業(yè)務大檢查，外匯業(yè)務大檢查，呆賬核銷、抵債資產和減免表外利息業(yè)務專項檢查，以及各項代理業(yè)務及資金托管業(yè)務的合規(guī)性檢查等。在全行范圍深入開展了以清查賬外資產和小金庫為重點的財務規(guī)范性檢查，同時制訂下發(fā)了省分行集中采購工作管理辦法，進一步規(guī)范了全行集中采購管理。通過對各條線、各關鍵環(huán)節(jié)、部位及崗位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。各項檢查工作以柜面業(yè)務操作及核心業(yè)務風險點為重點，注重檢查方式、手段、頻次以及覆 蓋面的改進和提高，有力增強了檢查的針對性、實效性和震懾性。年初以來，一些主要業(yè)務管理部門堅持按季召開風險分析會，對發(fā)現(xiàn)的問題進行逐條審定、分解和落實，同時積極建立了部門間的聯(lián)動機制，形成了部門合力，從源頭上控制了風險與案件發(fā)生的可能。工作中，紀檢監(jiān)察、風險管理、法律合規(guī)、安全保衛(wèi)等中后臺職能部門，充分發(fā)揮自身在風險和案件防控工作中的“第二道”和“第三道”防線作用，從多角度出發(fā)切實履行職責，增強了工作的主動性和前瞻性，牽頭組織協(xié)調的能力進一步增強，工作的層次、水平和精細化程度進一步提升。年初，由紀檢監(jiān)察部牽頭，各業(yè)務部門共同參與，集中時間、集中人員，對總行《案件防控及整改方案》進行了進一步梳理細化，形成了《省分行案件防控及整改工作實施推進表》，解決了各行在方案推進過程中無從入手、不好把握的問題，強化了對下指導的系統(tǒng)性和針對性。同時，針對“基層機構開展案件防控及整改工作難點及對策”、“如何做好對領導干部監(jiān)督工作”、“紀檢監(jiān)察部門如何發(fā)揮第三道防線的作用”等問題進行了深入調研，形成了調研報告。全年，全轄系統(tǒng)內深入開展了論成因、懂危害、知責任違規(guī)案例教育活動；在大力完善各項規(guī)章制度的基礎上，全面開展了效能監(jiān)察和案件防控及整改“回頭看”活動，大力強化了對重點聯(lián)系行的整改規(guī)范工作，關注并積極督辦總行風險提示問題的落實改進情況，確保預警在前，有針對性的防范措施得以及時實施。進一步加大對違規(guī)失職行為懲戒力度，全年共處理違規(guī)責任人192人次，其中：政紀處分57人次、黨紀處分2人次、經濟處罰70人次、其他處理63人次。工作中，我們注重強化對分行黨委指示精神的貫徹傳導，堅持依法、合規(guī)的操作原則，指導配合責任行分層次對相關責任人進行處理，同時深入開展思想政治工作和警示教育活動，確保了被處分人員切實認識到錯誤所在，化消極因素為積極因素，發(fā)揮了“處理一個人，教育一大片”的作用。在加大對違規(guī)問題懲處力度的同時，認真落實獎勵辦法，對2起堵截巨額虛假匯票詐騙案件的有功人員進行了及時獎勵，對全行起了良好的導向作用。一年來，各前中后臺“三道防線”充分發(fā)揮作用，既各有側重，又相互照應和支持，強化了信息共享和問題交流，較好地形成了全分行上下齊抓共管的防控工作格局，成為“全年無案件及重大違規(guī)問題”目標實現(xiàn)的有力保證。第三，各分支行及基層機構風險防范意識的增強和制度執(zhí)行力的提高是確保案防措施落到實處、取得成果的關鍵和根本。一年來，在省分行全面實行文化滲透、明晰職責、強化培訓、實施有效監(jiān)督等措施的推動下，各分支行及基層機構負責人抓管理防案件的意識明顯提高，制度執(zhí)行力明顯增強。一是各級機構在貫徹落實總、分行相關會議精神和工作要求方面反應迅速、措施扎實、推進有力；二是各行普遍強 化了風險及案件防控工作的組織領導，明確了部門職責和工作分工，多數(shù)行對上級整改方案所涉及的內容進行了細化分解，落實了責任，強化了問題整改并對整改真實性進行了追蹤檢查。三是堅持按季召開風險和案件防控聯(lián)席會議，分析情況，明確階段性工作重點。四是各分支行在深入落實上級行的工作要求中，能夠結合實際，創(chuàng)造性地推出富有特色和成效的工作措施。如大慶分行在落實推進《方案》過程中，建立了“督辦通報制度”和“內控咨詢制度”，為各項案防措施的順利實施提供了保障。雞西分行針對當前案件向中、后臺轉移的跡象，將員工行為排查范圍擴大到了守押公司人員，并對一名有問題的駕駛員進行了清退，及時排除了風險隱患。對于各分支行的突出經驗和作法，我們及時通過《案件防控工作動態(tài)》予以刊發(fā)，以便于其他各行學習和借鑒?；鶎訖C構是全行案件防控措施具體實施的主體和落腳點。我們感到，只有在各分支行、特別是基層機構員工風險防范意識明顯增強、對制度的執(zhí)行力明顯提高的前提下，我們的工作成果才是踏實的，我們基礎管理和內控水平的提高才是切實的。三、堅持以人為本，注重方式方法，全行信訪及維護穩(wěn)定工作取得良好成效。**年，我行繼續(xù)加大信訪及維穩(wěn)工作力度，所屬各級機構和職能部門認真履行責任，創(chuàng)新工作方法，在處理上訪事件、維護穩(wěn)定方面做了大量艱苦細致的工 作，取得了較好的工作成果。全年共收到信訪舉報63件，比去年同期減少31件，下降33％；接待上訪33批次83人次，比去年減少50批次，下降60％；接待上訪的批次、人次及接收信訪舉報數(shù)量均實現(xiàn)大幅下降。奧運會和殘奧會期間，分行沒有發(fā)生大規(guī)模進京群訪事件，為“平安奧運”做出了積極貢獻，被**省委、省政府評為“信訪工作先進集體”。一是落實責任，建立和完善了有效的工作機制。**年，面對嚴峻的維穩(wěn)工作形勢，分行黨委高度重視，將其納入重要議事日程，通過召開黨委會、行長辦公會、全轄維穩(wěn)工作座談會等方式專題研究部署。成立了以行長為組長的處置群體性事件領導小組，制定了《群體性上訪事件處理預案》和《赴京上訪事件處理預案》，下發(fā)了《關于進一步加強奧運期間維護穩(wěn)定工作的指導意見》。同時嚴格落實領導責任制，確定各級行“一把手”是維穩(wěn)工作的第一責任人，將維穩(wěn)工作納入班子考核的重要內容，嚴格獎懲。通過清晰流程，合理分工，明確職責，整體聯(lián)動，形成了一套有效的工作機制。二是堅持以人為本，加大了從源頭上解決問題的力度。工作中，我行始終堅持“以人為本”的理念，注重“情”字為先，有效把矛盾化解在了基層，遏制了大規(guī)模群體性上訪事件。例如對協(xié)解人員上訪問題，不是簡單地將他們推向社會，而是積極幫助協(xié)解人員爭取相關政策、拓寬再就業(yè)渠道，并對生活困難的人員盡可能給予關心和幫助，較好地穩(wěn)定了 一部分人員的思想情緒，促成一部分人員主動放棄了群體越級上訪的行為，減弱了群體上訪的規(guī)模，有效緩解了上訪矛盾。三是認真梳理排查，牢牢掌握了工作的主動權。針對上訪群體的組織特點，省分行認真分析，制定預案和應急措施，同時要求所屬各級行對上訪人員的信息進行逐一排查和動態(tài)掌握，確保對群體上訪能夠未動先知，掌握了工作的主動權。分行還十分注重加強與地方黨委政府的信息溝通，主動向地方黨委政府匯報工作情況，積極尋求幫助，最大程度地爭取了理解和支持。四是重視接訪工作，妥善處置了群訪事項。省分行和所屬各級行領導人員親自參與接訪，當面聽取訴求，及時答復問題；職能部門認真接訪，反復宣講解釋政策，消除誤解；在省行的指導下，所屬各行認真建立和規(guī)范了接訪流程，安排接訪會議室，設置專人接訪，使接訪工作有理、有節(jié)、有序開展；分行對上訪人員的各項訴求，統(tǒng)一了答復標準，確保了政策口徑一致；同時變坐等接訪為主動下訪，先后派出工作組赴佳木斯、齊齊哈爾等上訪矛盾比較集中地區(qū)，指導維穩(wěn)工作，與群體上訪人員面對面溝通，解釋相關政策，協(xié)調解決疑難問題；對重要信訪件和反映總經理級領導人員的信訪舉報件，一把手均親自批閱，聽取情況匯報，并有針對性地及時給予指導，保證了查處工作的質量。二、工作中存