【文章內(nèi)容簡介】 強化評委隊伍建設，出臺《評委考核辦法》，建立評委考核獎懲機制，提高評標質(zhì)量和水平。運用科技手段，規(guī)范招投標行為。進一步加大硬件投入力度，積極推行網(wǎng)上招標、計算機輔助評標、遠程評標、異地評標，完善監(jiān)控系統(tǒng)、語音通知評委系統(tǒng)、屏蔽系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)，盡最大可能減少人為因素對招標、投標、評標過程的影響，維護好公開、公平、公正的招投標市場環(huán)境。加強制度建設，提高人員素質(zhì)。進一步完善內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，強化制度的約束力，堅決做到按制度辦事，依制度管人。加大學習培訓力度，繼續(xù)在全辦及中心開展“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”活動，同時有計劃組織外出考察學習，拓寬眼界，借鑒先進經(jīng)驗，查找自身不足，提高服務水平。加強隊伍的思想品德和黨風廉政建設，努力規(guī)范從業(yè)人員行為，提高工作人員素質(zhì)，建設一支高素質(zhì)的招投標監(jiān)管服務隊伍。招投標工作計劃篇五經(jīng)過三十年特別是近十年來的飛速發(fā)展，我國建筑行業(yè)的基本格局已經(jīng)形成，未來不很長的一段時間內(nèi)，建筑行業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢將是使這一格局固定化。這一過程中，各類所有制和不同規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營模式的差異性將表現(xiàn)得更為明顯，各自業(yè)務范圍的邊界輪廓將逐步明顯，尤其在東部建筑業(yè)發(fā)達地區(qū)，各類企業(yè)的市場分工將逐步明確，企業(yè)間等級區(qū)分分明。這一格局一旦形成，各類企業(yè)的市場地位也將隨之確定，等級間相互難以跨越。一、行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足。建筑業(yè)發(fā)展很大程度上仍依賴于高速增長的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，發(fā)展模式粗放，工業(yè)化、信息化、標準化水平偏低，管理手段落后；建造資源耗費量大，碳排放量突出；多數(shù)企業(yè)科技研發(fā)投入較低，專利和專有技術擁有數(shù)量少；高素質(zhì)的復合型人才缺乏，一線從業(yè)人員技術水平不高。二、市場主體行為不規(guī)范。建設單位違反法定建設程序、規(guī)避招標、虛假招標、任意壓縮工期、惡意壓價、不嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準規(guī)范等情況較為普遍；建筑企業(yè)出賣、出借資質(zhì)，圍標、串標、轉包、違法分包情況依然突出；建設工程各方主體責任不落實，有些施工企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)投入不足，施工現(xiàn)場管理混亂，有些監(jiān)理企業(yè)不認真履行法定職責，部分注冊人員執(zhí)業(yè)責任落實不到位，工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。三、建筑業(yè)人才匾乏。目前，在我國建筑業(yè)從業(yè)人員口3400多萬中有2300多萬是農(nóng)民工，大專以上學歷的僅占3%。加之，近年來企業(yè)效益大多不理想，人才外流嚴重，庸才增多。四、技術開發(fā)資金投人少。我國企業(yè)用于技術研究與開發(fā)的投資僅占銷售額的，而發(fā)達國家一般占59%左右，有的超過10% ，一般企業(yè)也達3%。五、制度上尚未形成良性創(chuàng)新機制。以技術創(chuàng)新為例，我國建筑業(yè)的技術貢獻率僅為2535%，而發(fā)達國家為7080%；國家每年專利受權6萬余件，但形成生產(chǎn)能力的僅1萬多件，大約有80%的專利技術被閑置。這主要由于目前技術創(chuàng)新人才主要集中在大學和政府機構里，企業(yè)雖說是創(chuàng)新主體，但卻缺乏一流技術創(chuàng)新人才。長期以來，沒有有效機制解決科研和生產(chǎn)兩層皮的問題，導致社會智力、物力等資源的大量浪費。六、我國企業(yè)與國外企業(yè)之間存在的巨大差距。無論是總體還是個體，無論在技術、管理，還是在資產(chǎn)規(guī)模上，我國企業(yè)與國外企業(yè)相比競爭力都很弱，這與建筑市場國際化趨勢很不適應。我國建筑企業(yè)尚未形成規(guī)模經(jīng)濟，走出低利潤率的境況。故與國外建筑企業(yè)相比，我國公司無論在資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收人、勞動生產(chǎn)率，還有是獲利能力方面都存在巨大差距。七、政府監(jiān)管有待加強。建筑市場、質(zhì)量安全、標準規(guī)范和工程造價等法規(guī)制度還不完善，建筑業(yè)發(fā)展相關政策不配套；監(jiān)管手段有待改進，監(jiān)管力度有待進一步加強；誠實守信的行業(yè)自律機制尚未形成。建筑業(yè)也面臨高、大、難、新工程增加，各類業(yè)主對設計、建造水平和服務品質(zhì)的要求不斷提高，節(jié)能減排外部約束加大，高素質(zhì)復合型、技能型人才不足，技術工人短缺，國內(nèi)外建筑市場競爭加劇等嚴峻挑戰(zhàn)。首先， 中國建筑企業(yè)將面臨著與更多承包商在平等條件下更加激烈的市場競爭。目前我國建筑市場僧多粥少的局面已持續(xù)多年，包括像中建總公司這樣的大型建筑企業(yè)都存在著不同程序的工程任務不足的窘境。其原因同我國經(jīng)濟發(fā)展和國內(nèi)建筑業(yè)無序狀態(tài)有密切聯(lián)系，從某種意義上說，國外企業(yè)的競爭壓力在目前的國內(nèi)市場并不強烈，因為我們建筑業(yè)在對外開放上是比較謹慎的。加人世貿(mào)組織后，數(shù)以千計國際大承包商將涌人國內(nèi)，國內(nèi)建筑企業(yè)的競爭壓力會進一步增大。已明顯處于劣勢。目前我國的一些國際資金貸款項目及一些大型的總承包項目許多被外企搶走，就是競爭力不強的表現(xiàn)。最后， 中國建筑企業(yè)面臨國際慣例的挑戰(zhàn)。近來年，全球業(yè)主對建筑業(yè)的要求和期望越來越高，希望降低成本，提高質(zhì)量，使得建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的確定性不斷提高。與此同時，業(yè)主希望簡化產(chǎn)品購買的組織，而又不損害其利益，由此產(chǎn)生了許多創(chuàng)新的項目建設模式。而多年以來中國建筑業(yè)在對外開放上一直采取謹慎態(tài)度，不熟悉國際承包市場的經(jīng)營方式和國際慣例。人后世，就會留下許多空白，導致自我保護能為很弱，如合同雙方權利義務失衡，合同執(zhí)行過程不會利用國際慣例和合同賦予的正索賠權利保護自己，在非已責任造成的情況下，不能據(jù)理力爭等。這些必然影響中國建筑企業(yè)的競爭能力。一、利用國有建筑企業(yè)資本向市場經(jīng)濟轉變我國國有建筑企業(yè)應進行資本結構的優(yōu)化，使國有資產(chǎn)向大企業(yè)并攏，并吸納非國有經(jīng)濟的社會資本，以此來放大國角資本的功能，同時為適應市場經(jīng)濟的需要，把國有資產(chǎn)向國資控股或國有獨資模式發(fā)展，使得國有建筑企業(yè)具有市場經(jīng)濟效能，能夠參與市場經(jīng)濟的直接競爭。另外，國有建筑企業(yè)的資本還可以逐步的淡出國有建筑企業(yè)，把企業(yè)改為私有建筑企業(yè)，以順應激列的市場競爭。二、強化私營建筑企業(yè)的自主自強意識私營建筑企業(yè)應以市場經(jīng)濟為出發(fā)點，突出自主自強的意識，以此來促進企業(yè)在改革中的發(fā)展。私營建筑企業(yè)要明確公有制經(jīng)濟和私有制經(jīng)濟的特點，逐步提高認識，統(tǒng)一思想，切實的發(fā)揮私營建筑企業(yè)的優(yōu)勢，利用市場經(jīng)濟這一特殊機遇，把私營建筑企業(yè)做大做強，同時要打破束縛私營經(jīng)濟發(fā)展的種種制約，做好企業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展策略。同時加強企業(yè)的自身管理，以管理要效益，以改革促發(fā)展，使企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。三、私營建筑企業(yè)的指導與監(jiān)督私營建筑企業(yè)需要政府部門的幫助和支持，同時政府也要做好私營企業(yè)的指導與監(jiān)督工作，以使其穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展。在指導與監(jiān)督過程中政府有義務，有責任參與企業(yè)在工商、稅務、城管、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、審計等方面的管理，充分的利用現(xiàn)有政策消除企業(yè)自身存在的管理漏洞，例如：偷稅、漏稅、質(zhì)量不合格、偷工減料等，通過政府的指導與監(jiān)督，幫助建筑企業(yè)良性發(fā)展。(1)制度創(chuàng)新。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行公司制改造和構造合理的企業(yè)集團內(nèi)部運行機制，實行制度創(chuàng)新。建筑施工企業(yè)管理機制需要對這些新情況、新問題，進行新的創(chuàng)新，構建科學、規(guī)范、有效、合理、協(xié)調(diào)的管理制度體系，從各個方面促進建筑施工企業(yè)管理的正常正確運行。從企業(yè)功能定位出發(fā)，確定制度創(chuàng)新的具體形式；建立和完善法人治理結構；建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)督營運體系。建立有效的經(jīng)營管理者激勵機制。加快配套法規(guī)建設，建立和完善招標投標法律體系。健全制度，規(guī)范管理，維護招標活動中當事人的合法權益。(3)管理創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下，根據(jù)市場經(jīng)營環(huán)境的變化和內(nèi)部條件的改變，對傳統(tǒng)的企業(yè)組織、經(jīng)營理念、管理模式、方式和方法等進行調(diào)整和改進，建筑施工管理創(chuàng)新的必由之路是堅持管理機制的不斷創(chuàng)新。在現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)面臨的發(fā)展問題是必須與時俱進，堅持管理機制的創(chuàng)新。由以物為中心的管理向以人為中心的管理轉變；由企業(yè)自我評價向用戶滿意轉變；由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本經(jīng)營型轉變；由企業(yè)整合向全面創(chuàng)新轉變。招投標工作計劃篇六為了加強財務工作進度，以便在特定的時間內(nèi)完成月財務工作，特制定本計劃。根據(jù)上月已錄入微機中的記賬憑證，首先編制出各工程項目報表，分別上報給各項目負責人。然后編制出所有工程項目報表，最后編制公司報表，最終將公司報表上報給總經(jīng)理查閱并將所有報表(包括上報給各項目負責人的項目報表)妥善保管。進行上月工資核算。進行各銀行對賬工作。與代理記賬人員進行溝通，如何向稅務局報稅。與管轄區(qū)稅務所進行聯(lián)系和溝通。對部分報銷人員票據(jù)的審核。每月1112日督促各項目財務務必在15日前進行原始票據(jù)的整理，并將符合報銷程序的原始票據(jù)返回公司財務，以便公司財務有足夠的時間將各項目原始票據(jù)錄入微機并作出記賬憑證。原始憑證輸入微機后，將記賬憑證打印出來并一一與相應的原始憑證進行粘貼。上月工資的發(fā)放。原始票據(jù)的整理，并將符合報銷程序的原始票據(jù)返回公司財務，以便公司財務在30日前將本月各項目原始票據(jù)錄入完畢并作出與憑證。進行本月工資的計提。進行本月固定資產(chǎn)折舊的計提。期末成本收入的結轉。5憑證的整理、裝訂與歸檔。配合相關部門做好工作。招投標工作計劃篇七一、完善制度，規(guī)范管理縣招標投標中心是我縣進行工程建設招投標、國有經(jīng)營性土地和礦產(chǎn)資源開采權交易、國有和集體產(chǎn)權交易、政府采購等集中交易場。為規(guī)范對中心的管理，我們根據(jù)上級文件精神，修改、規(guī)范并上報了《關于進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》、《xxxx縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《xxxx縣招標投標中心運作方案》、《關于規(guī)范我縣招標投標工作和加強中心建設的若干意見》、《xxxx縣產(chǎn)權交易中心管理辦法》和《xxxx縣政府采購管理辦法》等配套文件。二、配置設備，規(guī)范服務中心為交易各方提供設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、公正高效的服務環(huán)境，交易大廳可容納xxxxxx人，為國有經(jīng)營性土地交易，國有和集體產(chǎn)權交易提供理想的交易場所。按照“高標準配備、高科技含量、高效率服務”的要求，不斷加大軟硬件設備的投入，大廳配置了投影儀、攝像機、數(shù)碼相機、中控系統(tǒng)等設備，還安裝了通訊工具干擾系統(tǒng)，屏蔽了大廳內(nèi)所有“空中信號”，保證交易過程信息保密安全，同時開標評標區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)設備已向政府爭取資金添置。三、逐步完善，規(guī)范運作縣招標投標中心是一個新生事物，為了規(guī)范招投標活動中的各項工作，我們采取了在邊操作邊總結的辦法，逐步建立了一系列業(yè)務操作程序。二是制定《政府采購工作流程》。首先結合本地供應商的實際特點，重新制定的《政府采購工作流程》，新的工作流程簡化了采購程序，配合會計核算中心加大了對采購資金的監(jiān)管力度，使采購活動更快捷，采購人和供應商更方便，更重要的是節(jié)約了采購成本；其次為節(jié)約采購成本，體現(xiàn)招標投標中心的作用，中心對原有政府采購規(guī)模進行了調(diào)整，未達到一定的采購規(guī)模的采購活動不單獨舉行，待同類型采購標的累積到一定規(guī)模后再進行一次性招標。三是加強現(xiàn)場秩序管理。對各類招標交易會議，要求投標單位由交易代表人參加，嚴格控制人數(shù)和到會時間并簽到，要求招標單位將招標程序及有關注意事項事前公開化，要求評委嚴格遵守評標紀律。四、內(nèi)外監(jiān)管，規(guī)范行為中心堅持內(nèi)外監(jiān)督并重。內(nèi)部監(jiān)督主要從信息發(fā)布、資格預審、招標方式等方面進行事前監(jiān)督；從評委抽定、招標會議、開標評標、定標等方面進行事中監(jiān)督；從中標公示、合同簽訂、履約驗收等方面進行事后監(jiān)督，各類交易活動進入中心后，接受紀檢^v^門、行政服務中心管理委員會和相關職能部門三個層面的統(tǒng)一監(jiān)管，縣紀委^v^門對產(chǎn)權交易中心履行職能情況，各類交易是否合法合規(guī)等進行監(jiān)督檢查；行政服務中心管理專門履行對交權交易中心的監(jiān)管職能，相關職能部門依法認真履行對相關交易活動的行業(yè)管理和監(jiān)督職能，通過三個層面監(jiān)管，保證整個交易平臺運作的統(tǒng)一、規(guī)范和有序。外部監(jiān)督則主要通過聘請社會各界人士作為行風監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話等，突出中心和交易市場在依法行政、軟硬環(huán)境、服務質(zhì)量與工作人員形象等方面實施的社會監(jiān)督。招投標工作涉及方方面面，是對現(xiàn)有行政管理模式的一項重要改革，是權力的再調(diào)整、利益的再分配、改革的再深化，在發(fā)展和推進中存在不少困難和問題。二是具體運作辦法還需逐步規(guī)范健全。招標投標工作中的各種工作程序，如公開招標、邀請招標、競爭性談判采購及詢價采購等的具體操作程序都還有待于在實踐完善總結，特別是對于評標專家?guī)斓氖褂脝栴}，專家的標準是如何界定問題對縣一級沒有明確的操作標準，若是每個招標活動都動用贛州市的專家?guī)欤囟〞黾诱袠嘶顒拥某杀?，就如何建立使用評家專家?guī)斓木唧w辦法還需進一步解決。三是監(jiān)管力度仍需加大。由于監(jiān)管環(huán)節(jié)相對薄弱，許多單位對政府采購工作有不足認識，少數(shù)單位甚至認為由自已單位采購物品，用自已的錢，應該由自已說了算，甚至出現(xiàn)了不履約的情況。針對此類情況，為加強各行政事業(yè)單位的依法行政、依法采購意識，建議財政、審計等相關職能部門加強監(jiān)督管理工作，確保政府采購政策和成果能得以落實、執(zhí)行。一、規(guī)范招投標工作和招投標中心的監(jiān)督管理體制招投標活動在縣行政服務中心管理委員會及其辦公室的統(tǒng)一領導下，實行日常管理、行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)察和市場交易服務相對獨立、相互銜接的監(jiān)督管理體制?？h行政服務中心管理委員會為本級招投標、產(chǎn)權交易及有形市場建設工作的領導機構，負責本級政府采購、產(chǎn)權交易及有形市場建設工作重大問題的決策，承擔市場交易活動重大事項的領導和協(xié)調(diào)職能。縣行政服務中心管理委員會辦公室對招投標中心和有形市場的工作進行日常管理和協(xié)調(diào)。招標投標中心負責政府采購和產(chǎn)權交易活動的具體操作。有形市場為市場交易活動提供場所和服務。各行業(yè)行政監(jiān)督部門依法履行本行業(yè)相關市場交易活動的行政監(jiān)督職能。紀檢^v^門依法督促規(guī)范招投標工作、推進招投標中心建設并對招投標中心、有形市場、各行政監(jiān)督部門及其工作人員的履職情況進行行政監(jiān)察。二、規(guī)范明確招標投標中心的職能其主要職能是（三）承擔政府賦予的其他職能。三、規(guī)范進入招標投標中心交易的范圍。依照法律和有關規(guī)定必須以招標、拍賣、掛牌等方式進行交易的項目，應當進入招投標中心和有形市場公開交易。xx、政府采購項目。一是使用財政性資金采購《政府集中采購目錄》以內(nèi)的或采購限額標準以上的貨物、服務項目，以及公立醫(yī)院的藥品、醫(yī)療器械采購項目等；二是工程建設項目招投標：如建筑工程、水利工程、路橋工程、裝修工程等建筑工程項目。xx、產(chǎn)權交易項目。一是房產(chǎn)交易，主要是負責房屋所有權交易，包括房屋所有權交易的信息收集、發(fā)布、咨詢、統(tǒng)計和上報以及房屋所有權交易的登記、交割等中介服務