【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。開(kāi)門(mén)立法，民主立法，使社會(huì)公眾及時(shí)掌握立法動(dòng)態(tài)，積極參與立法工作，也使得立法工作能夠接地氣，能夠真正解決百姓關(guān)心的問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，保障了人民群眾對(duì)立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)。充分征求省直有關(guān)部門(mén)、基層政府的意見(jiàn)，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的聲音。完善細(xì)化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見(jiàn)、省內(nèi)調(diào)研、省外考察、部門(mén)協(xié)調(diào)、專家論證、領(lǐng)導(dǎo)審簽等六個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化了每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限和工作要求。加強(qiáng)與省人大常委會(huì)相關(guān)工委的聯(lián)系。在立項(xiàng)論證、專家論證、立法預(yù)審等各個(gè)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)人大立法領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證，認(rèn)真聽(tīng)取吸納他們的意見(jiàn)，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實(shí)現(xiàn)了我辦和省人大相關(guān)工委的順暢溝通。三、范文寫(xiě)作突出工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督第一，加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。不斷完善規(guī)范行政執(zhí)法行為相關(guān)制度。起草了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)（代擬稿）》，近期即可提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議。著手對(duì)《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》作進(jìn)一步修改和完善。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)具體執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。與省監(jiān)察廳聯(lián)合開(kāi)展年度檢查活動(dòng)，對(duì)教育、司法、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等六個(gè)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)對(duì)年重點(diǎn)抽查的國(guó)土資源、環(huán)保、水利、地稅、安全監(jiān)管、旅游等六個(gè)部門(mén)開(kāi)展回頭看，檢查工作整改情況。有序開(kāi)展行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作。印發(fā)《年度全省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作計(jì)劃》，并會(huì)同省政府各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施。上半年，培訓(xùn)多人，發(fā)放執(zhí)法資格證多個(gè)，發(fā)放執(zhí)法證件余個(gè)。第二，積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。依法審核并報(bào)經(jīng)省政府新批準(zhǔn)宣城區(qū)、滁州南譙區(qū)在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)含山、懷寧兩個(gè)尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作縣的督導(dǎo)。目前，全省個(gè)市、個(gè)縣開(kāi)展了這項(xiàng)工作，覆蓋面分別占全省市縣總數(shù)的%和%，處在全國(guó)前列。為促進(jìn)和保障我省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的健康開(kāi)展，百度我辦在《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》的基礎(chǔ)上，起草了《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例（草案）》，現(xiàn)已完成立法前期準(zhǔn)備工作。加大對(duì)市縣城管執(zhí)法工作指導(dǎo)力度。分別在滁州市、潛山縣召開(kāi)了全省設(shè)區(qū)的市城管執(zhí)法局長(zhǎng)理論與實(shí)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)和全省縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法局長(zhǎng)理論與實(shí)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全面分析了我省城管執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，統(tǒng)一了全省城管執(zhí)法工作思路。第三，認(rèn)真履行規(guī)范性文件審查備案職責(zé)。依法審查省政府各部門(mén)報(bào)送前置審查的規(guī)范性文件件，分別提出了合法性審查意見(jiàn)；備案登記各市、省政府各部門(mén)報(bào)送備案的規(guī)范性文件件，向國(guó)務(wù)院報(bào)送省政府規(guī)章件。對(duì)備案審查中發(fā)現(xiàn)的、有關(guān)部門(mén)和公民提出異議審查申請(qǐng)的件市（縣）政府規(guī)范性文件，依法進(jìn)行審查處理。按季度對(duì)規(guī)范性文件報(bào)審情況進(jìn)行通報(bào)。配合省編辦、省政務(wù)公開(kāi)辦等有關(guān)單位，完成省科技廳、省廣電局等家省政府部門(mén)行政職權(quán)清理工作中職權(quán)事項(xiàng)合法性方面的審查。四、暢通行政復(fù)議渠道，有效化解行政爭(zhēng)議第一，依法辦理行政復(fù)議案件。上半年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)件，受理件，已辦結(jié)件，其中作出維持決定的件，其余為作出撤銷、變更、確認(rèn)違法決定及因雙方和解而終止案件，綜合糾錯(cuò)率達(dá)%。在辦案過(guò)程中，辦案人員嚴(yán)格遵循辦案規(guī)則，依法履行職責(zé)，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，公正提出處理意見(jiàn)，確保辦案質(zhì)量，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，及時(shí)化解了諸多社會(huì)不穩(wěn)定因素，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，贏得了人民群眾的好評(píng)。第二，認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴和涉法事務(wù)。上半年受省政府委托辦理行政應(yīng)訴案件件，目前已審結(jié)件，均維持了省政府的行政復(fù)議決定。辦理了件申請(qǐng)人不服省政府行政復(fù)議決定向國(guó)務(wù)院提起裁決案件的答復(fù)事項(xiàng)。辦理涉法事務(wù)近件。對(duì)行政應(yīng)訴案件，都及時(shí)提出答辯，提交證據(jù)材料，積極出庭應(yīng)訴，依法提出應(yīng)訴意見(jiàn)，樹(shù)立省政府依法辦事的良好形象。對(duì)國(guó)務(wù)院裁決案件，及時(shí)提出答復(fù)意見(jiàn)，提交證據(jù)材料，積極配合案件的聽(tīng)證及實(shí)地調(diào)研，并根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院裁決決定和有關(guān)行政復(fù)議意見(jiàn)。第三，加強(qiáng)對(duì)全省行政復(fù)議工作的指導(dǎo)。與省國(guó)土資源廳共同轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》，并根據(jù)我省實(shí)際提出實(shí)施意見(jiàn)。組織召開(kāi)全省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，研究部署工作，就征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議案件辦理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。出版《行政復(fù)議決定書(shū)選編》，指導(dǎo)全省行政復(fù)議人員制作行政復(fù)議決定書(shū)，改進(jìn)我省行政復(fù)議文書(shū)的制作質(zhì)量。對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū)，及時(shí)提出改進(jìn)工作、規(guī)范執(zhí)法、完善制度的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。五、圍繞法制實(shí)務(wù)，積極開(kāi)展法制研究和宣傳第一，認(rèn)真組織政府法制研究工作。針對(duì)皖江示范區(qū)法制保障、行政執(zhí)法現(xiàn)狀、集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、政府立法成本效益等政府法制熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展了項(xiàng)課題研究。上半年，完成兩項(xiàng)課題研究，研究成果通過(guò)《法制研究報(bào)告》發(fā)布?！锻罱痉秴^(qū)法制保障研究》為我省推進(jìn)皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在先行先試權(quán)的理解與運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)運(yùn)行、制度建設(shè)與立法協(xié)調(diào)、執(zhí)法模式與執(zhí)法協(xié)調(diào)、利益共享與考核評(píng)價(jià)等機(jī)制構(gòu)建上了決策建議?！栋不帐〖w土地房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題研究》為確定我省集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償爭(zhēng)議解決方式了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上編寫(xiě)的要情專報(bào)《我省征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題及建議》，得到省政府的高度重視，李斌省長(zhǎng)和倪發(fā)科副省長(zhǎng)分別作出重要批示。我辦重要理論研究成果《地方政府立法權(quán)研究》一書(shū)正式出版，為我省立法工作了理論指導(dǎo)。第二，進(jìn)一步推進(jìn)政府法制宣傳工作。建立政府法制新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全政府法制新聞宣傳統(tǒng)計(jì)制度，不斷完善政府法制宣傳工作制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》和省內(nèi)在肥主要媒體共刊發(fā)宣傳我省政府法制工作新聞稿件余篇，擴(kuò)大了我省政府法制工作的社會(huì)影響。組織召開(kāi)了年度政府法制新聞宣傳工作表彰暨座談會(huì)，邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)等家新聞單位記者參加座談，對(duì)成績(jī)突出的記者進(jìn)行了表彰。組織開(kāi)展了全省政府法制和城管系統(tǒng)法制宣傳工作專項(xiàng)評(píng)比表彰活動(dòng)，評(píng)比表彰了一批先進(jìn)單位和工作者。加強(qiáng)與基層法制宣傳隊(duì)伍的交流，建立了網(wǎng)上快速交流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)無(wú)障礙傳送。及時(shí)搜集整理政府法制工作動(dòng)態(tài)。上半年共編發(fā)《法制動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)期，為領(lǐng)導(dǎo)決策、處室工作了重要。第三，積極做好書(shū)刊發(fā)行工作。出版《政府法制建設(shè)》期。推出《立法專遞》專欄，重點(diǎn)介紹我辦參與起草并出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章，及時(shí)宣傳新的法規(guī)規(guī)章。推出《主任訪談》專欄，系統(tǒng)報(bào)道了全省各市法制辦年度的主要工作成績(jī)、創(chuàng)新實(shí)踐、典型經(jīng)驗(yàn)及年政府法制工作的整體思路和重點(diǎn)工作謀劃，全面展示了全省建設(shè)法治政府的進(jìn)程。組織出版《安徽省法規(guī)規(guī)章匯編》（年本），并積極做好發(fā)行工作。根據(jù)全省法制系統(tǒng)干部和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作需要，積極做好《依法行政案例評(píng)析》、《依法行政小全書(shū)》的發(fā)放工作。六、營(yíng)造銳意進(jìn)取氛圍，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)第一，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入開(kāi)展保持黨的純潔性教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。將主題教育實(shí)踐活動(dòng)與五級(jí)書(shū)記大走訪、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)查思想、擺問(wèn)題、找差距、定措施，切實(shí)提高黨員干部的覺(jué)悟意識(shí)和思想純潔性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。年我辦效能建設(shè)取得省直效能建設(shè)考核先進(jìn)單位，法制監(jiān)督處被評(píng)為效能建設(shè)先進(jìn)處室。我辦獲得年度省政府目標(biāo)管理考核管理先進(jìn)單位。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，認(rèn)真推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以處級(jí)干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，先后開(kāi)展理論集中學(xué)習(xí)次。各支部堅(jiān)持三會(huì)一課制度，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)。上半年安排了名支部書(shū)記參加省直工委舉辦的黨支部書(shū)記培訓(xùn)班。周正平同志被省直工委評(píng)為省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。第二，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展辦領(lǐng)導(dǎo)班子、省管干部和處級(jí)干部述職測(cè)評(píng)工作，完成年度機(jī)關(guān)工作人員考核工作。認(rèn)真做好人事干部檔案的整理和驗(yàn)收工作。開(kāi)展辦全體公務(wù)員、事業(yè)單位在編人員在線學(xué)習(xí)，并建立學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度。安排廳級(jí)、處級(jí)干部參加黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)人次。完成名處級(jí)干部試用期滿的考察和任職工作；完成名正處級(jí)干部的交流輪崗工作；完成名遴選干部試用期滿考核和調(diào)動(dòng)任職工作。選派名廳級(jí)干部到省轄市掛職；選派名處級(jí)干部到縣掛職；選派名科級(jí)干部到村掛職。增聘名駕駛員?；就瓿闪藗€(gè)出國(guó)團(tuán)和個(gè)赴臺(tái)團(tuán)的組團(tuán)工作。繼續(xù)實(shí)施干部職工和軍轉(zhuǎn)干部素質(zhì)提升工程，分別完成了項(xiàng)工作和《邏輯學(xué)》學(xué)習(xí)。法制研究中心被評(píng)為省直機(jī)關(guān)百個(gè)書(shū)香處室。第三，強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)保障。規(guī)范機(jī)關(guān)公文處理。上半年登記收文份，分辦文件份，送閱文件及各類資料份。不斷完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)運(yùn)行，機(jī)關(guān)自動(dòng)化建設(shè)水平和機(jī)關(guān)公文處理、辦事效率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和信息工作。辦門(mén)戶網(wǎng)站功能進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年上載信息條，回復(fù)網(wǎng)民留言條，處理信息公開(kāi)申請(qǐng)條，網(wǎng)站瀏覽萬(wàn)余人次。認(rèn)真抓好信息報(bào)送工作，堅(jiān)持信息報(bào)送月通報(bào)制度。上半年共向省兩辦報(bào)送信息條，采用條，上報(bào)中辦、國(guó)辦條，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示條。信息工作在省直單位位次大幅提升。著力提高后勤保障水平。合理調(diào)度資金，規(guī)范經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；實(shí)施公務(wù)卡制度，為辦工作人員辦理了公務(wù)卡。車(chē)輛安全行使，很好地保障了辦領(lǐng)導(dǎo)及各處定的公務(wù)用車(chē)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，接待和聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作有序開(kāi)展?；仡櫳习肽旯ぷ鳎瑥目傮w上看，我辦認(rèn)真按照省委、省政府的安排部署和辦年初確下頁(yè)余下全文年上半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿定的工作計(jì)劃開(kāi)展工作，措施有力，成效顯著?，F(xiàn)在，時(shí)間過(guò)半，下半年工作任務(wù)還十分繁重，不能有任何懈怠。各處室要對(duì)下半年各項(xiàng)工作進(jìn)一步梳理、細(xì)化、編排進(jìn)度，有的工作還要排出具體的時(shí)間表。下面，我就做好下半年工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、關(guān)于依法行政指導(dǎo)工作。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作，一是啟動(dòng)好創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。省政府辦公廳創(chuàng)建活動(dòng)通知已經(jīng)下發(fā)，要加大對(duì)活動(dòng)的宣傳、動(dòng)員，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，部署、指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展。二是召開(kāi)兩個(gè)會(huì)議，即規(guī)范行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和規(guī)范性文件備案工作會(huì)。三是謀劃并組織實(shí)施年依法行政考核工作。二、關(guān)于政府立法工作。重點(diǎn)做好農(nóng)村宅基地、干流行洪區(qū)調(diào)整新增河灘地利用、城鎮(zhèn)住房保障、民用建筑節(jié)能、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、防空工程等方面的立法工作。做好編制年立法工作計(jì)劃相關(guān)工作。三、關(guān)于法制監(jiān)督工作。重點(diǎn)做好《安徽省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》修改及《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》的立法工作。做好年度行政處罰實(shí)施專項(xiàng)檢查工作，對(duì)年以來(lái)工作進(jìn)行全面總結(jié)。四、關(guān)于行政復(fù)議工作。在全省開(kāi)展行政復(fù)議工作檢查。改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，擴(kuò)大行政復(fù)議案件聽(tīng)證范圍，適當(dāng)擴(kuò)大行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)范圍。開(kāi)展行政復(fù)議培訓(xùn)與交流，不斷提升行政復(fù)議人員專業(yè)化水平。五、關(guān)于政府法制研究和宣傳工作。重點(diǎn)做好行政執(zhí)法現(xiàn)狀、政府立法成本效益分析和國(guó)務(wù)院法制辦委托課題《行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則》等課題研究工作。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)。組織召開(kāi)政府法制宣傳信息工作表彰暨培訓(xùn)會(huì)議。辦好《政府法制建設(shè)》雜志，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)刊物宣傳、指導(dǎo)作用。六、謀劃法治政府建設(shè)十年總結(jié)工作。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出，全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。距離實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，僅剩一年左右的時(shí)間，已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。需要抓緊總結(jié)我省法治政府建設(shè)情況，謀劃出版《安徽省依法行政和法治政府建設(shè)》。七、關(guān)于機(jī)關(guān)建設(shè)工作。扎實(shí)開(kāi)展保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好迎接黨的十八大以及對(duì)十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。進(jìn)一步