【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情況不是太理想，外部合力仍未能全面形成，而且部門(mén)間的合作只處于相互約定和協(xié)商的狀態(tài)，遇到問(wèn)題不能及時(shí)解決，必須召開(kāi)部門(mén)問(wèn)的協(xié)調(diào)會(huì)議才可解決，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制約手段，未能實(shí)現(xiàn)信息共享，難以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)稅源的源泉控制。（五）房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策體系龐雜，稅源管理制度缺失目前在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、保有諸環(huán)節(jié)涉及到的稅（費(fèi)）種有10多個(gè)，相關(guān)的稅收政策正在不斷的修訂完善中，政策變化快，難以掌握。因而對(duì)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各環(huán)節(jié)稅源預(yù)測(cè)、分析對(duì)比和監(jiān)控自然受到影響，難做到準(zhǔn)確無(wú)誤，進(jìn)而影響到?jīng)Q策和征管。（六）房地產(chǎn)行業(yè)征管手段滯后。目前，許多地方對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管還處于“粗放”階段，對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行項(xiàng)目手工管理制度，人工采集整理相關(guān)涉稅信息，只能進(jìn)行人工案頭納稅評(píng)估，征管手段上還不能適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，操作處理慢。從當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控現(xiàn)狀來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)稅收的快速增長(zhǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題給稅源監(jiān)控提出了新的課題，監(jiān)控手段有限、管理滯后、納稅人偷逃稅等諸多難題考驗(yàn)著稅收征管能力。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控必須根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的特點(diǎn)，以項(xiàng)目為基本登記單元，以?xún)?nèi)、外信息采集為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)監(jiān)控分析為目的，以納稅評(píng)估為主要工作方式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信息采集和分析，將納稅評(píng)估工作自動(dòng)化、信息化，強(qiáng)化行業(yè)稅收管理，達(dá)到數(shù)據(jù)管稅的目的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目稅源全程控管。（一）改進(jìn)征管手段，應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)稅源管理，提高征管力度。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控的特點(diǎn)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控，搭建房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，采集項(xiàng)目登記信息、申報(bào)征收信息、發(fā)票信息、納稅人經(jīng)營(yíng)信息、政府部門(mén)涉稅信息，建立健全房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，搭建房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅源的有效監(jiān)控，解決當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)稅收管理中存在的問(wèn)題，全面強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)的稅源管理。（二）實(shí)行項(xiàng)目管理制度，確保稅務(wù)管理對(duì)象與企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)象、政府監(jiān)管對(duì)象的一致從管理學(xué)的范疇來(lái)看，項(xiàng)目是指行為，指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。具體來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)項(xiàng)目可以定義為納稅人從事房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的涉稅行為。國(guó)家稅務(wù)總局在《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[2006]128號(hào)）中要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅實(shí)行項(xiàng)目管理制度。根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，必須將房地產(chǎn)項(xiàng)目作為獨(dú)立的管理對(duì)象，在按戶(hù)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目管理。以項(xiàng)目為基本登記單元，按項(xiàng)目進(jìn)行納稅申報(bào)、開(kāi)具發(fā)票。確保稅務(wù)管理對(duì)象與企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)象、政府監(jiān)管對(duì)象的一致，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)接，按項(xiàng)目歸集內(nèi)、外信息，使內(nèi)、外數(shù)據(jù)比對(duì)成為可能，提高涉稅信息的應(yīng)用效率。（三）建立房地產(chǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，按項(xiàng)目采集信息。應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行房地產(chǎn)業(yè)稅源管理，首要任務(wù)是建立項(xiàng)目信息庫(kù)，集中存儲(chǔ)項(xiàng)目相關(guān)信息，整合各種資源，提高項(xiàng)目管理的能力。項(xiàng)目信息庫(kù)以項(xiàng)目編碼為主鍵，按項(xiàng)目對(duì)采集各類(lèi)信息進(jìn)行歸集，以滿(mǎn)足項(xiàng)目管理、監(jiān)控、評(píng)估的需要。項(xiàng)目信息庫(kù)的數(shù)據(jù)來(lái)源有三種：一是房地產(chǎn)業(yè)納稅人的項(xiàng)目登記信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目核算、建造成本等信息；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收系統(tǒng)的納稅申報(bào)信息、發(fā)票在線系統(tǒng)的發(fā)票開(kāi)具信息；三是政府部門(mén)的房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息。項(xiàng)目信息庫(kù)是稅源監(jiān)控系統(tǒng)的核心，也是納稅評(píng)估依據(jù)的數(shù)據(jù)平臺(tái)。（四）加強(qiáng)政府部門(mén)間配合，建設(shè)政府部門(mén)涉稅信息交換與共享平臺(tái)。涉稅信息是稅收征管的重要基礎(chǔ)，是貫穿于稅收征管全過(guò)程的關(guān)鍵因素，共享并利用納稅人的涉稅信息，是強(qiáng)化稅收征收管理、堵塞稅收管理漏洞的重要途徑。為此，廣東省人民政府出臺(tái)了《廣東省涉稅信息交換與共享規(guī)定（試行）》，要求有關(guān)政府部門(mén)和其他相關(guān)單位按照規(guī)定的內(nèi)容、方式和周期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的每一環(huán)節(jié)，都必須通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。因此，必須搭建涉稅信息交換與共享電子平臺(tái)，建立與規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房管等部門(mén)的涉稅信息交換制度，采集房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從計(jì)劃、合同、工程進(jìn)度、銷(xiāo)售產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控。利用房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息作為評(píng)價(jià)納稅人申報(bào)資料及附報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性、合法性重要依據(jù)，將采集到的涉稅信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的項(xiàng)目登記信息進(jìn)行比較分析，確保項(xiàng)目信息庫(kù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高稅源監(jiān)控水平和效率。（五）建立健全房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系。稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，是稅務(wù)機(jī)關(guān)為實(shí)施稅源監(jiān)控，掌握涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為中的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)而全面了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展變化，規(guī)范涉稅行為，為稅收收入的組織管理和稅收政策制定提供決策支持而設(shè)立的一系列指標(biāo)的集合。通過(guò)房地產(chǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，掌握了能反映納稅人涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為的相關(guān)信息，進(jìn)一步建立反映房地產(chǎn)業(yè)納稅人的稅源、稅收狀況的房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系。運(yùn)用稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，逐步建立起科學(xué)的預(yù)測(cè)模型和預(yù)警機(jī)制，利用各指標(biāo)間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)分析原理測(cè)算出各種規(guī)律特征。通過(guò)房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以掌握和了解房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅收問(wèn)題，把握稅收全局，為組織稅收收入提供決策依據(jù)。（六）建立房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估平臺(tái)。納稅評(píng)估的是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)納稅人相關(guān)數(shù)據(jù)信息的分析，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷，并據(jù)此采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。建立房地產(chǎn)業(yè)納稅評(píng)估平臺(tái)，根據(jù)宏觀稅收分析、房地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)監(jiān)控、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算情況以及政府部門(mén)涉稅信息等內(nèi)外部相關(guān)信息，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法測(cè)算出評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值。綜合考慮地區(qū)、規(guī)模、稅種等因素，考慮房地產(chǎn)業(yè)納稅人各類(lèi)相關(guān)指標(biāo)的若干的平均水平，利用科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，借助信息化手段，對(duì)納稅人的納稅情況進(jìn)行綜合客觀的評(píng)價(jià)，可以有效地對(duì)納稅人的依法納稅情況進(jìn)行深入的監(jiān)控，糾正納稅人的涉稅違法行為，促使其提高納稅申報(bào)的真實(shí)性，保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)。通過(guò)納稅評(píng)估掌握納稅人稅收負(fù)擔(dān)率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，繼而采取相應(yīng)的管理措施，從而更有效地對(duì)納稅人以后的納稅申報(bào)進(jìn)行監(jiān)督和控制，有效地防范了偷逃稅行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于稅收監(jiān)控指標(biāo)及日常稅源監(jiān)控確定的申報(bào)異常的納稅人，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行納稅評(píng)估。對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，敦促企業(yè)認(rèn)真自查舉證，對(duì)評(píng)估問(wèn)題重大或疑點(diǎn)未解決且無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)移交稽查或進(jìn)行反避稅調(diào)查。（七）加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷逃稅違法行為。稅務(wù)稽查作為堵塞稅收流失漏洞的最后一道“閘門(mén)”，稅務(wù)稽查部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能作用，將房地產(chǎn)行業(yè)作為檢查重點(diǎn)，以稅款應(yīng)收盡收為工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī)查辦案件。在案件稽查中，要徹底改變過(guò)去就賬查賬的稽查方法，充分利用房地產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)，從中尋找、獲取房地產(chǎn)交易的真實(shí)信息和第一手證據(jù)資料，最大限度地堵塞征管漏洞，減少漏征漏管現(xiàn)象，稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政、金融、審計(jì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)手配合，互通營(yíng)業(yè)稅、所得稅及其他稅種的納稅評(píng)估情況，相互印證，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)的重點(diǎn)、交叉稽查，共同筑成稅源監(jiān)管的堅(jiān)實(shí)防線。（八）加大宣傳力度，豐富服務(wù)內(nèi)容加大宣傳力度，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)企業(yè)的納稅意識(shí)，使廣大房地產(chǎn)企業(yè)牢固樹(shù)立依法納稅、誠(chéng)信納稅的觀念。通過(guò)稅法宣傳教育，深入推進(jìn)依法治稅，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的稅收法制環(huán)境，使依法誠(chéng)信納稅的觀念深入人心。與此同時(shí)要積極做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的納稅輔導(dǎo)工作，注重加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的稅收政策輔導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)房地產(chǎn)收入的確認(rèn)、會(huì)計(jì)制度與稅收政策差異及處理方法等進(jìn)行講解，促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)。參考文獻(xiàn)：服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究篇四【內(nèi)容提要】本文簡(jiǎn)述了咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程，分析了我國(guó)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。1中國(guó)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀。我國(guó)咨詢(xún)業(yè)從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，經(jīng)歷了從官辦咨詢(xún)企業(yè)到信息咨詢(xún)業(yè)再到今天開(kāi)始與國(guó)際接軌的管理咨詢(xún)業(yè)幾個(gè)歷程。在80年代，為了解決投資、科技以及財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的科學(xué)決策問(wèn)題，國(guó)家各部委創(chuàng)辦了一批附屬于政府的咨詢(xún)企業(yè)，例如國(guó)家計(jì)委系統(tǒng)的“投資咨詢(xún)”和“工程咨詢(xún)”公司，科委和科協(xié)系統(tǒng)的“科技咨詢(xún)”企業(yè)，財(cái)政系統(tǒng)的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)咨詢(xún)”公司和“會(huì)計(jì)師事務(wù)所”等。踏進(jìn)90年代，一批外資和國(guó)內(nèi)私營(yíng)的“信息咨詢(xún)”公司和“市場(chǎng)調(diào)查”公司開(kāi)始涌現(xiàn)出來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的市場(chǎng)考驗(yàn)，以“零點(diǎn)調(diào)查”、“蓋洛普（中國(guó)）咨詢(xún)”、“華南國(guó)際市場(chǎng)研究”等為代表的一批運(yùn)作、服務(wù)較為專(zhuān)業(yè)的信息咨詢(xún)公司站穩(wěn)了腳跟。在信息咨詢(xún)業(yè)進(jìn)入發(fā)展階段之時(shí)，管理咨詢(xún)業(yè)也開(kāi)始起步。最初是所謂的“點(diǎn)子公司”，接著是形形色色的“策劃公司”，主要是由一些新聞工作者、廣告人創(chuàng)辦。盡管也有成功的例子，但大多因操作不規(guī)范，缺乏系統(tǒng)和理論的支撐，很快就被市場(chǎng)淘汰出局。直到近幾年，國(guó)外管理咨詢(xún)公司大批進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，真正意義的管理咨詢(xún)?yōu)槠髽I(yè)所認(rèn)識(shí)和接受，一些受過(guò)管理學(xué)教育和訓(xùn)練的人引進(jìn)了國(guó)際咨詢(xún)業(yè)的模式，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際，建立了一批管理咨詢(xún)公司，以“企業(yè)醫(yī)生”的面貌出現(xiàn)。綜觀中國(guó)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展歷程，可以給出這樣一個(gè)很形象的描述：我們的咨詢(xún)公司大體經(jīng)歷了從不學(xué)習(xí)即事咨詢(xún)到邊學(xué)習(xí)邊咨詢(xún)，再到先學(xué)習(xí)后咨詢(xún)，最后再到先研發(fā)后咨詢(xún)的這樣一種發(fā)育過(guò)程。雖然中國(guó)咨詢(xún)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但發(fā)展歷程的倉(cāng)促必然導(dǎo)致其諸多不足。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)管理咨詢(xún)委員會(huì)副主任李顯君曾概括出國(guó)內(nèi)咨詢(xún)業(yè)的幾大缺點(diǎn)：“點(diǎn)”，靠不成熟的小靈感包打天下；“片”，偏信幾個(gè)理念或ci就想壯大企業(yè)；“差”，咨詢(xún)質(zhì)量和效果差；“低”，缺乏職業(yè)道德；“淺”，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理理論和咨詢(xún)知識(shí)；“炒”，以策劃為名炒作市場(chǎng)而不是制造市場(chǎng)；“吹”，將自己說(shuō)成可治百病的“大師”；“玄”，以策劃代替咨詢(xún)，加入什么“場(chǎng)”、“感應(yīng)”、“周易”等東西。[1]新派的咨詢(xún)管理公司雖然較為規(guī)范，但仍然缺乏必要的管理理論積淀，信息資源組織與開(kāi)發(fā)能力薄弱，在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、案例等方面與國(guó)外的咨詢(xún)巨頭相比，不可同日而語(yǔ)?！捌呶濉逼陂g，我國(guó)信息服務(wù)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)為27%左右，“八五”%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“八五”期間，從業(yè)人員約40萬(wàn)人。其中的政府信息機(jī)構(gòu)約家，從業(yè)人員約15萬(wàn)人；科技信息機(jī)構(gòu)約2000家，從業(yè)人員約10萬(wàn)人；信息技術(shù)市場(chǎng)中，軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)集成企業(yè)數(shù)約100家，從業(yè)人員約10萬(wàn)人；電子信息服務(wù)業(yè)中，isp有200余家，從業(yè)人員約3萬(wàn)余人；數(shù)據(jù)庫(kù)行業(yè)中有一定容量、能對(duì)外服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)為1038個(gè)，其中44%為工程、科技數(shù)據(jù)庫(kù)，目錄、文獻(xiàn)等二次信息數(shù)據(jù)庫(kù)占44%?！熬盼濉庇?jì)劃是我國(guó)提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化和全面發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)五年計(jì)劃，它把信息服務(wù)業(yè)作為積極發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)部署，20，信息服務(wù)業(yè)的增加值將達(dá)到800億元以上，占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%左右。國(guó)有企業(yè)急需轉(zhuǎn)制，民營(yíng)企業(yè)面臨“二次創(chuàng)業(yè)”，外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)需要當(dāng)?shù)氐膮⒅\，主導(dǎo)市場(chǎng)化改革的政府需要與市場(chǎng)貼近的智囊團(tuán)，中國(guó)咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)巨大。然而，盡管咨詢(xún)業(yè)的市場(chǎng)容量和利潤(rùn)空間都很大，但是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)咨詢(xún)企業(yè)的生存與發(fā)展還是受到極大的挑戰(zhàn)。2000年，世界著名的咨詢(xún)業(yè)巨頭美國(guó)安達(dá)信南中國(guó)區(qū)總裁麥建光在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在咨詢(xún)業(yè)的市場(chǎng)總量是1億美元，后將會(huì)達(dá)到100億美元，“安達(dá)信要占其中的30%，外資的咨詢(xún)公司加起來(lái)要占到整個(gè)市場(chǎng)的99%，國(guó)內(nèi)咨詢(xún)公司如果還是這種水平，差不多都得倒閉。”話雖然有種令人不愉的刺激，但卻不無(wú)道理，國(guó)內(nèi)咨詢(xún)業(yè)狀況確實(shí)堪憂(yōu)。安達(dá)信、麥肯錫、鄧白氏……幾乎所有知名的咨詢(xún)公司都已經(jīng)或即將進(jìn)入中國(guó)，至于說(shuō)已吃掉中國(guó)市場(chǎng)的99%可能有點(diǎn)夸張，但已吃掉了最好的`部分卻幾乎成為定局。中國(guó)咨詢(xún)業(yè)的生存發(fā)展被逼入狹小的空間，但同時(shí)也讓我們看到了中國(guó)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展方向?？v觀國(guó)外咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展，大致經(jīng)歷了如下三個(gè)階段：(2)綜合咨詢(xún)階段：咨詢(xún)業(yè)作為企業(yè)的“外腦”，服務(wù)重點(diǎn)從企業(yè)個(gè)別領(lǐng)域的基礎(chǔ)性咨詢(xún)轉(zhuǎn)向涵蓋全部生產(chǎn)過(guò)程。咨詢(xún)業(yè)的階段性發(fā)展體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策及管理活動(dòng)不斷專(zhuān)業(yè)化和外部化的趨勢(shì)。自始，國(guó)外咨詢(xún)業(yè)出現(xiàn)了三個(gè)明顯的趨勢(shì)：一是很多管理咨詢(xún)公司都開(kāi)始關(guān)注戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)與研究，開(kāi)始引入戰(zhàn)略咨詢(xún)內(nèi)容。二是注重管理咨詢(xún)與信息技術(shù)相結(jié)合。三是在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，注重借助信息技術(shù)將方案實(shí)施推向完善并產(chǎn)生效益。這是一種很重要的動(dòng)向，從上述分析中我們可以看到國(guó)外的咨詢(xún)業(yè)已發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢(xún)階段，要與之競(jìng)爭(zhēng)并取得優(yōu)勢(shì)必須從咨詢(xún)企業(yè)本身的管理著手，提高企業(yè)素質(zhì)，引入戰(zhàn)略咨詢(xún)內(nèi)容。中國(guó)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)該著力關(guān)注內(nèi)部?jī)煞矫娴膯?wèn)題，一是要研究企業(yè)戰(zhàn)略，二是要研究企業(yè)管理。國(guó)外對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理的研究始于20世紀(jì)60年代。美國(guó)于70年代率先進(jìn)入了所謂“戰(zhàn)略管理時(shí)代”。日本也宣稱(chēng)于80年代初進(jìn)入了“戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)時(shí)代”。企業(yè)戰(zhàn)略管理的理論與方法在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅為眾多的管理學(xué)家所推崇，而且為大多數(shù)企業(yè)家所接受，并且廣泛地得到了推廣、應(yīng)用。理論界普遍認(rèn)為：企業(yè)管理已由經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展到戰(zhàn)略管理階段。然而在我國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略管理還處于起步階段，尋找并總結(jié)出一套適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的戰(zhàn)略管理的理論與方法成為當(dāng)務(wù)之急。咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理至關(guān)重要，一方面為其生存與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，另一方面又為其引入戰(zhàn)略管理咨詢(xún)做了理論與實(shí)踐上的準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)型組織是各類(lèi)型企業(yè)的共同發(fā)展趨勢(shì)，管理模式、信息資源組織與規(guī)劃、信息技術(shù)的應(yīng)用是決定發(fā)展過(guò)程與結(jié)果的重要因素。我國(guó)的企業(yè)管理理論與方法已比較成熟，也曾有較成功的管理模式，但隨著“入世”進(jìn)程的加快，與國(guó)外企業(yè)的管理模式相比較，我們還有許多不足，尤其致命的不足——我們大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有cio(chiefinformainofficer)。現(xiàn)代企業(yè)管理不單單是人、財(cái)、物的管理，更是信息資源的規(guī)劃與管理，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。cio不僅僅負(fù)責(zé)企業(yè)信息資源管理，為企業(yè)決策提供信息支持，同時(shí)，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的核心。對(duì)企業(yè)內(nèi)部、外部的信息資源進(jìn)行組織與管理，建立合理的工作流程、完善的工作制度、發(fā)達(dá)的信息交流渠道，鼓勵(lì)組織成員總結(jié)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而上升為組織內(nèi)部共享的知識(shí)，這是探索創(chuàng)新管理模式的主要內(nèi)容。成功的咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)有較強(qiáng)的研發(fā)能力，只有探索、創(chuàng)新管理模式才能提供有效的咨詢(xún)。，引入戰(zhàn)略咨詢(xún)內(nèi)容。國(guó)外的管