【文章內(nèi)容簡介】 目管理辦法(試行)》。第二條兩項資金項目縣級財政報帳制是指兩項資金項目實施單位根據(jù)審定、批準(zhǔn)的項目、簽定的項目實施責(zé)任書（或項目實施工程合同書）、項目工程建設(shè)進(jìn)度，附報帳原始憑證，按規(guī)定程序分期報縣民宗局、財政局審核后核拔資金的管理制度。第四條嚴(yán)格按照省、市確定的兩項資金投入的方向、重點和縣上的發(fā)展規(guī)劃,合理布局,因地制宜；既符合地方實際，又要帶動、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定；必須有職能部門參與項目可行性論證，并具有一定的科學(xué)性。第五條兩項項目資金實行縣級財政報帳制管理，必須做到資金安排到項目、支出核算到項目。第六條兩項項目資金實行專戶（帳）管理，?？顚Ｓ?、專帳核算，任何人不得改變審定項目資金的用途，不得與其他資金混淆使用，嚴(yán)防資金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，杜絕擠占、挪用、隨意調(diào)整資金等違規(guī)行為。第七條報帳資金撥付實行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,分期撥付，,實施單位在項目實施地將項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等內(nèi)容進(jìn)行公示；項目驗收合格后，縣民宗局按季上墻項目實施地的項目名稱、實施時間、建設(shè)內(nèi)容、投入資金、受益人數(shù)、項目收益，自覺接受廣大群眾和社會輿論的監(jiān)督。第九條項目啟動項目資金到位后，縣民宗局及時通知實施單位做好并上報與村、組（或建設(shè)工程承包人）簽定項目實施責(zé)任書（或項目實施工程合同書）、項目實施方式、項目用款計劃、項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組、基礎(chǔ)設(shè)施項目批文、建設(shè)工程承包人的資格證、申請項目啟動的書面材料，縣民宗局及時審定、協(xié)調(diào)、落實項目啟動金后，再與實施單位黨政一把手簽定項目實施責(zé)任書并隨發(fā)項目啟動通知書。第十一條項目驗收項目實施完成后，實施單位及時向縣民宗局書面申請項目驗收，縣民宗局及時會同有關(guān)部門深入現(xiàn)場評估、驗收，并向?qū)嵤﹩挝粫姘l(fā)出項目驗收意見書，實施單位收到項目驗收意見書后及時向縣民宗局書面報告項目實施情況。第五章報帳程序。第十二條實施單位是兩項資金項目的報帳人。民宗局與實施單位簽定項目實施責(zé)任書；實施單位與村、組（建設(shè)工程承包人）簽定項目實施責(zé)任書（項目實施工程合同書）。農(nóng)戶自建或聯(lián)辦項目，實施單位應(yīng)與農(nóng)戶簽定項目自建責(zé)任書。項目自建責(zé)任書應(yīng)明確戶主姓名、住址、身份證號碼及建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。上述責(zé)任書（含項目實施責(zé)任書、項目實施工程合同書、自建責(zé)任書）隨同縣民宗局初審的項目啟動資金申請表送財政局備案。第十三條兩項資金項目啟動前，由實施單位按照項目實施審定的資金補(bǔ)助額向縣民宗局提出用款申請，縣民宗局提出初審意見并報財政局審核同意后，由財政局預(yù)撥補(bǔ)助額的30%作為項目啟動資金。實施單位在項目建設(shè)過程中，按照工程進(jìn)度和縣民宗局、財政局審定的用款計劃憑原始憑證及時報帳。由實施單位根據(jù)工程進(jìn)度和相關(guān)原始憑證提出報帳申請并填制報帳申請書，送縣民宗局審核同意后，報財政局審核并據(jù)此報帳撥付資金。第十四條實行工程承包的兩項資金項目，由項目實施單位與施工單位簽訂工程承包合同。施工單位根據(jù)承包合同提出報帳申請并填制報帳申請書，按規(guī)定程序報民宗局審核同意后，再報財政局審核。第十五條兩項資金項目所需物資、材料符合政府采購目錄的，應(yīng)當(dāng)按縣政府的有關(guān)規(guī)定，實行政府采購，領(lǐng)用的物資、材料必須經(jīng)縣民宗局、實施單位責(zé)任人同意，經(jīng)辦人、監(jiān)督人簽字，采購資金實行財政直接支付的辦法。第十六條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的兩項資金項目實行質(zhì)量保證金制度。可在項目工程補(bǔ)助款中預(yù)留10%的資金作為工程質(zhì)量保證金，待工程完工驗收交付使用一年后，若未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，實施單位可向縣民宗局提出撥款申請，縣民宗局報財政局審核同意后撥付工程質(zhì)量保證金；若工程存在質(zhì)量問題，將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)為維修費用，并按項目實施責(zé)任書或工程承包合同的有關(guān)條款進(jìn)行處理。第十七條對以下情況，縣民宗局不予受理、審核：；，有擠占、挪用行為的；、法規(guī)和規(guī)章支出的；；第十八條兩項資金項目驗收合格后，由項目實施地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府填制xxx縣兩項項目資金報帳單、項目實施情況（含分期用款情況）報縣民宗局審核后報縣財政局審核、再送分管領(lǐng)導(dǎo)簽批?？h財政局收到報帳資料后，若報帳依據(jù)充分、報帳手續(xù)完備，應(yīng)及時撥付所剩資金。第六章憑證管理。第十九條報帳申請書實施單位報帳時必須據(jù)實填寫報帳申請書。報帳申請書的內(nèi)容包括項目名稱、項目批準(zhǔn)文號、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、項目總投資及資金來源、申請報帳金額、縣民宗局和財政局審核意見等內(nèi)容。第二十條兩項項目資金報帳時需提供：支付原材料及有關(guān)費用的原始憑證必須是稅務(wù)部門認(rèn)可的行業(yè)正式發(fā)票，入庫單、出庫單上的數(shù)量、金額必須與正式發(fā)票上的相應(yīng)內(nèi)容一致，正式發(fā)票反映的金額、用途必須與實施項目的內(nèi)容相一致，票據(jù)規(guī)范。對農(nóng)戶實行現(xiàn)金、物資直接補(bǔ)助的，報帳時需提供農(nóng)戶現(xiàn)金或物資補(bǔ)助登記表，登記表必須載明戶主姓名、住址、身份證號碼及補(bǔ)助金額、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，登記表領(lǐng)取人、經(jīng)辦人、監(jiān)督人簽名（章）。第二十一條實行工程承包的兩項資金項目，報帳時需提供：承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、驗收意見書和工程款稅務(wù)發(fā)票等。第二十二條財務(wù)人員必須嚴(yán)格審核各種票證的真實性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支，不予報帳。第六章監(jiān)督檢查。第二十三條實行責(zé)任人負(fù)責(zé)制所有兩項資金項目的實施都實行一把手責(zé)任制，由行政一把手審批并與實施單位簽定項目實施責(zé)任書。第二十四條實行限時完成所有兩項資金項目必須按計劃如期啟動、實施、完成，不得跨年，超期收回資金。第二十五條兩項資金項目實行建卡、專項歸檔管理兩項資金項目實施過程中形成的文字、環(huán)節(jié)均隨項目進(jìn)程在卡上同步實施、如實記載，并由專人按時歸檔管理。第二十六條本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。資金管理辦法包括哪些內(nèi)容篇十第一條為加強(qiáng)項目資金管理，規(guī)范項目資金運(yùn)作，提高資金使用效率，特制定本辦法。第三條各級財務(wù)部門是本單位項目資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)本單位項目資金回收及使用的日常工作，向本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。第四條項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項目工程款支付回收與項目資金收支計劃的編制。(一)項目經(jīng)理是項目工程款第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和管理項目資金工作，對項目資金合理使用負(fù)責(zé)。(二)項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員(或預(yù)算員、統(tǒng)計員)負(fù)責(zé)在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進(jìn)度款的申報，并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定，為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。(三)項目預(yù)算員負(fù)責(zé)編制和辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作，協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進(jìn)度款和向業(yè)主報量的核對工作。(四)項目成本員負(fù)責(zé)按月編制資金收支計劃，并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。第五條公司預(yù)算部門應(yīng)及時解決涉及工程合同條款的爭議問題，協(xié)助項目辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進(jìn)度款申報工作。第七條為實現(xiàn)項目資金集中管理，各單位應(yīng)加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理，減少銀行開戶個數(shù)，避免資金沉淀，提高資金使用效率。第八條對開設(shè)銀行帳戶的項目，其帳戶由公司統(tǒng)一管理，并委托項目進(jìn)行日常管理工作，嚴(yán)禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務(wù)部門應(yīng)定期對項目銀行帳戶使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。第九條銀行帳戶預(yù)留印鑒實行分開保管制。單位財務(wù)專用章由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人保管，人名章由本人或被授權(quán)委托人保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。第十一條項目資金使用原則:計劃管理、以收定支、控制使用。第十二條項目應(yīng)于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務(wù)部門，由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃，經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。第十五條各單位應(yīng)定期檢查項目資金收支管理情況，特別是對單獨開設(shè)銀行帳戶的項目應(yīng)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)肅處理，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。第十六條項目資金分析是項目經(jīng)濟(jì)活動分析的重要內(nèi)容。項目應(yīng)于每月經(jīng)濟(jì)活動分析會時進(jìn)行分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。資金管理辦法包括哪些內(nèi)容篇十一__市內(nèi)或鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)受臺風(fēng)、洪水襲擊時，__市內(nèi)某一地域或__水地段及__湖聯(lián)圍可能塌方、漫頂或缺口。二、行動決心。以最快的速度集結(jié)收攏全鎮(zhèn)民兵、應(yīng)急分隊按時到達(dá)各險情地段（點），搶修堤岸加固加高堤圍，堵住缺口，確保大堤安全，堅決完成搶險突擊任務(wù)。三、組織指揮。鎮(zhèn)搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速在鎮(zhèn)武裝部開設(shè)并展開工作，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)行動的組織與指揮。四、保障措施。（一）車輛保障由鎮(zhèn)“三防”指揮部統(tǒng)一調(diào)遣派出；（二）各單位要自行攜帶鐵鍬、鐵鎬、麻袋、纖維袋等救災(zāi)工具、器材；（四）各單位自備部分手電筒、照明應(yīng)急燈；（五）鎮(zhèn)醫(yī)院抽調(diào)部分醫(yī)生組建醫(yī)療救護(hù)組，主要擔(dān)負(fù)抗洪搶險第一線的醫(yī)療保障任務(wù)；（六）由政府辦公室安排有關(guān)人員組成后勤保障組，以干糧人均標(biāo)準(zhǔn)半斤的總量按3天計劃為宜，另各單位出發(fā)時，自備1天的干糧。（七）信（記）號規(guī)定按下發(fā)表執(zhí)行。資金管理辦法包括哪些內(nèi)容篇十二第一章總則。第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)大連市對口幫扶資金的管理,為了使用規(guī)范，運(yùn)作安全，并提高項目實施質(zhì)量和效益，根據(jù)省扶貧辦制定的《關(guān)于大連、青島、深圳、寧波四市對口幫扶資金使用和項目管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條資金用途。重點用于農(nóng)村貧困地區(qū)的山、水、田、林、路等改善群眾生產(chǎn)、生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視等公益事業(yè)，生態(tài)工程建設(shè)以及直接解決農(nóng)村貧困人口溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧、優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實用技術(shù)的推廣及干部培訓(xùn)、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等。第三條項目創(chuàng)新。幫扶資金在創(chuàng)新上可用于“整村推進(jìn)”、連片開發(fā)試點等項目，可以突出項目的示范性、探索性，重點解決農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展面臨的瓶頸制約問題（非工程性建設(shè)項目的實施管理參照《六盤水市財政扶貧資金項目管理辦法（試行）》執(zhí)行）。第四條本辦法只適用于大連市對口幫扶資金的使用和項目管理。第二章項目的申報、審批。第五條申報范圍。對口幫扶項目在全市范圍內(nèi)均可申報。重點安排在公路沿線、距城區(qū)較近，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境條件較好，群眾積極性高，投入易見成效的地方。第六條申報條件。對口幫扶項目必須完成項目前期準(zhǔn)備工作方可申報。項目前期準(zhǔn)備工作包括：加強(qiáng)調(diào)查研究，作好規(guī)劃建立的項目庫，從項目庫中按照輕重緩急選擇項目；完成項目的初步勘察、設(shè)計、投資概算（投資概算可參照《貴州省財政扶貧資金項目建設(shè)投資補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行）；完成項目的可行性研究和扶貧效益分析；通過召開群眾大會討論認(rèn)可，確定項目實施地點、實施單位、技術(shù)依托單位、主管單位等。第七條申報資料。申報對口幫扶項目必須報送項目申報文件、《大連市對口幫扶項目申報書》、《大連市對口幫扶項目申報表》及電子文檔。項目批復(fù)后要將項目錄入《社會扶貧資金項目庫》。第八條申報時間。各縣（特區(qū)、區(qū)）扶貧辦應(yīng)于每年年底前將下的對口幫扶項目資料上報市扶貧辦。第九條項目審批。對口幫扶項目按照自下而上逐級申報。即村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）選擇項目報縣級扶貧辦，經(jīng)縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后報市扶貧辦，由市扶貧辦審核整理，報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批下達(dá)項目資金，同時報大連市政府和省扶貧辦備案。第十條項目調(diào)整。項目一旦批復(fù)，各縣（特區(qū)、區(qū)）不得隨意更改。如確需變更項目，必須向市扶貧辦寫出變更項目報告，填寫項目申報書，經(jīng)批復(fù)后方可實施。第十一條專人負(fù)責(zé)。各級扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門科（股）室負(fù)責(zé)對口幫扶工作，定期對項目實施、資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理和檢查。第十二條專賬管理。各縣（特區(qū)、區(qū)）扶貧辦要設(shè)立對口幫扶資金專賬，?？顚Ｓ谩?yán)格實行資金縣級報賬制管理，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、貪污等。第十三條資金撥付。（一）市級資金撥付。對口幫扶項目批復(fù)后，由市扶貧辦按照7：2：1撥付資金到縣。即第一批按照項目幫扶資金總額的70%撥付，第二批在項目主體工程完工后，縣級扶貧辦再向市扶貧辦申請撥付項目幫扶資金總額的20%，市將預(yù)留項目幫扶資金總額的10%作質(zhì)量保證資金，待項目工程驗收合格后撥付。從項目批復(fù)起，6個月內(nèi)未啟動實施的項目，市級將收回項目資金，另作安排。（二）縣級資金撥付。縣級扶貧辦審定項目實施單位制定的《項目實施方案》后，向項目實施單位預(yù)撥幫扶資金總額的50%的項目啟動資金，然后按項目實施進(jìn)度進(jìn)行撥款、報賬。第十四條公示公告。對口幫扶項目、資金的使用必須在所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示公告，接受社會的監(jiān)督。第十五條審計監(jiān)督。幫扶資金要納入財政扶貧資金審計范圍。每年進(jìn)行一次專門審計。凡發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)移、挪用、貪污、擠占等現(xiàn)象的，必須如數(shù)追回，并依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。第十六條落實責(zé)任制。項目實施單位要重視項目管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序的規(guī)定，實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制，搞好投資、質(zhì)量、工期“三控制”，切實提高建設(shè)項目管理水平，促進(jìn)建設(shè)項目管理程序化、規(guī)范化。第十七條嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》。項目實施單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、職責(zé)清楚，認(rèn)真履約質(zhì)量時間等保證條款。工程項目的合同價與中標(biāo)價必須一致。第十八條禁止先設(shè)計后勘察或不勘察。項目實施單位要組織做好地質(zhì)勘察工作，地勘部門提供的地質(zhì)、地貌、水文等勘察成果必須真實準(zhǔn)確，設(shè)計部門要根據(jù)勘察成果進(jìn)行合理設(shè)計。第十九條招投標(biāo)制。項目實施單位對項目總投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)項目，必須按照項目基本建設(shè)程序的有關(guān)要求，實行公開招標(biāo)投標(biāo)，確定項目建設(shè)施工單位。對項目總投資在50萬元以下的建設(shè)項目，可在項目主管部門和有關(guān)單位的監(jiān)督下自行招標(biāo)。第二十條檢查制度。各縣（特區(qū)、區(qū)）對項目實施情況每兩個月調(diào)度一次，每半年進(jìn)行一次自查，并填寫《大連市對口幫扶援建項目進(jìn)度報表》和撰寫自查情況報告報市扶貧辦。市扶貧辦每年進(jìn)行一次全面督促檢查，檢查情況將以書面材料向大連方及省扶貧辦報告。接受大連和省扶貧辦的監(jiān)督管理和不定期抽查。第二十一條項目管護(hù)。項目實施結(jié)束后，要制定切實可行的管護(hù)措施，由項目受益群體及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù)。第二十二條設(shè)立標(biāo)志牌。項目竣工后，要在項目建設(shè)主體上設(shè)立醒目的“大連援建項目”永久性標(biāo)志牌。第二十三條項目檔案管理。每個援建項目都要建立項目檔案。項目檔案資料包括：項目申報書；下