【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目管理辦法(試行)》。第二條兩項(xiàng)資金項(xiàng)目縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制是指兩項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)審定、批準(zhǔn)的項(xiàng)目、簽定的項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施工程合同書）、項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，附報(bào)帳原始憑證，按規(guī)定程序分期報(bào)縣民宗局、財(cái)政局審核后核拔資金的管理制度。第四條嚴(yán)格按照省、市確定的兩項(xiàng)資金投入的方向、重點(diǎn)和縣上的發(fā)展規(guī)劃,合理布局,因地制宜；既符合地方實(shí)際，又要帶動(dòng)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定；必須有職能部門參與項(xiàng)目可行性論證，并具有一定的科學(xué)性。第五條兩項(xiàng)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理，必須做到資金安排到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目。第六條兩項(xiàng)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶（帳）管理，?？顚Ｓ?、專帳核算，任何人不得改變審定項(xiàng)目資金的用途，不得與其他資金混淆使用，嚴(yán)防資金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，杜絕擠占、挪用、隨意調(diào)整資金等違規(guī)行為。第七條報(bào)帳資金撥付實(shí)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,分期撥付，,實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施地將項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等內(nèi)容進(jìn)行公示；項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，縣民宗局按季上墻項(xiàng)目實(shí)施地的項(xiàng)目名稱、實(shí)施時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、投入資金、受益人數(shù)、項(xiàng)目收益，自覺接受廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。第九條項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目資金到位后，縣民宗局及時(shí)通知實(shí)施單位做好并上報(bào)與村、組（或建設(shè)工程承包人）簽定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施工程合同書）、項(xiàng)目實(shí)施方式、項(xiàng)目用款計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目批文、建設(shè)工程承包人的資格證、申請(qǐng)項(xiàng)目啟動(dòng)的書面材料，縣民宗局及時(shí)審定、協(xié)調(diào)、落實(shí)項(xiàng)目啟動(dòng)金后，再與實(shí)施單位黨政一把手簽定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書并隨發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)通知書。第十一條項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)施完成后，實(shí)施單位及時(shí)向縣民宗局書面申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，縣民宗局及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門深入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、驗(yàn)收，并向?qū)嵤﹩挝粫姘l(fā)出項(xiàng)目驗(yàn)收意見書，實(shí)施單位收到項(xiàng)目驗(yàn)收意見書后及時(shí)向縣民宗局書面報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。第五章報(bào)帳程序。第十二條實(shí)施單位是兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的報(bào)帳人。民宗局與實(shí)施單位簽定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書；實(shí)施單位與村、組（建設(shè)工程承包人）簽定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（項(xiàng)目實(shí)施工程合同書）。農(nóng)戶自建或聯(lián)辦項(xiàng)目，實(shí)施單位應(yīng)與農(nóng)戶簽定項(xiàng)目自建責(zé)任書。項(xiàng)目自建責(zé)任書應(yīng)明確戶主姓名、住址、身份證號(hào)碼及建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。上述責(zé)任書（含項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書、項(xiàng)目實(shí)施工程合同書、自建責(zé)任書）隨同縣民宗局初審的項(xiàng)目啟動(dòng)資金申請(qǐng)表送財(cái)政局備案。第十三條兩項(xiàng)資金項(xiàng)目啟動(dòng)前，由實(shí)施單位按照項(xiàng)目實(shí)施審定的資金補(bǔ)助額向縣民宗局提出用款申請(qǐng)，縣民宗局提出初審意見并報(bào)財(cái)政局審核同意后，由財(cái)政局預(yù)撥補(bǔ)助額的30%作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。實(shí)施單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，按照工程進(jìn)度和縣民宗局、財(cái)政局審定的用款計(jì)劃憑原始憑證及時(shí)報(bào)帳。由實(shí)施單位根據(jù)工程進(jìn)度和相關(guān)原始憑證提出報(bào)帳申請(qǐng)并填制報(bào)帳申請(qǐng)書，送縣民宗局審核同意后，報(bào)財(cái)政局審核并據(jù)此報(bào)帳撥付資金。第十四條實(shí)行工程承包的兩項(xiàng)資金項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位簽訂工程承包合同。施工單位根據(jù)承包合同提出報(bào)帳申請(qǐng)并填制報(bào)帳申請(qǐng)書，按規(guī)定程序報(bào)民宗局審核同意后，再報(bào)財(cái)政局審核。第十五條兩項(xiàng)資金項(xiàng)目所需物資、材料符合政府采購目錄的，應(yīng)當(dāng)按縣政府的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購，領(lǐng)用的物資、材料必須經(jīng)縣民宗局、實(shí)施單位責(zé)任人同意，經(jīng)辦人、監(jiān)督人簽字，采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付的辦法。第十六條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的兩項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度?？稍陧?xiàng)目工程補(bǔ)助款中預(yù)留10%的資金作為工程質(zhì)量保證金，待工程完工驗(yàn)收交付使用一年后，若未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，實(shí)施單位可向縣民宗局提出撥款申請(qǐng)，縣民宗局報(bào)財(cái)政局審核同意后撥付工程質(zhì)量保證金；若工程存在質(zhì)量問題，將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)為維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書或工程承包合同的有關(guān)條款進(jìn)行處理。第十七條對(duì)以下情況，縣民宗局不予受理、審核：；，有擠占、挪用行為的；、法規(guī)和規(guī)章支出的；；第十八條兩項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府填制xxx縣兩項(xiàng)項(xiàng)目資金報(bào)帳單、項(xiàng)目實(shí)施情況（含分期用款情況）報(bào)縣民宗局審核后報(bào)縣財(cái)政局審核、再送分管領(lǐng)導(dǎo)簽批?？h財(cái)政局收到報(bào)帳資料后，若報(bào)帳依據(jù)充分、報(bào)帳手續(xù)完備，應(yīng)及時(shí)撥付所剩資金。第六章憑證管理。第十九條報(bào)帳申請(qǐng)書實(shí)施單位報(bào)帳時(shí)必須據(jù)實(shí)填寫報(bào)帳申請(qǐng)書。報(bào)帳申請(qǐng)書的內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總投資及資金來源、申請(qǐng)報(bào)帳金額、縣民宗局和財(cái)政局審核意見等內(nèi)容。第二十條兩項(xiàng)項(xiàng)目資金報(bào)帳時(shí)需提供：支付原材料及有關(guān)費(fèi)用的原始憑證必須是稅務(wù)部門認(rèn)可的行業(yè)正式發(fā)票，入庫單、出庫單上的數(shù)量、金額必須與正式發(fā)票上的相應(yīng)內(nèi)容一致，正式發(fā)票反映的金額、用途必須與實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容相一致，票據(jù)規(guī)范。對(duì)農(nóng)戶實(shí)行現(xiàn)金、物資直接補(bǔ)助的，報(bào)帳時(shí)需提供農(nóng)戶現(xiàn)金或物資補(bǔ)助登記表，登記表必須載明戶主姓名、住址、身份證號(hào)碼及補(bǔ)助金額、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，登記表領(lǐng)取人、經(jīng)辦人、監(jiān)督人簽名（章）。第二十一條實(shí)行工程承包的兩項(xiàng)資金項(xiàng)目，報(bào)帳時(shí)需提供：承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、驗(yàn)收意見書和工程款稅務(wù)發(fā)票等。第二十二條財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格審核各種票證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對(duì)不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支，不予報(bào)帳。第六章監(jiān)督檢查。第二十三條實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制所有兩項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施都實(shí)行一把手責(zé)任制，由行政一把手審批并與實(shí)施單位簽定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書。第二十四條實(shí)行限時(shí)完成所有兩項(xiàng)資金項(xiàng)目必須按計(jì)劃如期啟動(dòng)、實(shí)施、完成，不得跨年，超期收回資金。第二十五條兩項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行建卡、專項(xiàng)歸檔管理兩項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的文字、環(huán)節(jié)均隨項(xiàng)目進(jìn)程在卡上同步實(shí)施、如實(shí)記載，并由專人按時(shí)歸檔管理。第二十六條本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。資金管理辦法包括哪些內(nèi)容篇十第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作，提高資金使用效率，特制定本辦法。第三條各級(jí)財(cái)務(wù)部門是本單位項(xiàng)目資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目資金回收及使用的日常工作，向本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并接受上級(jí)主管部門的檢查、監(jiān)督。第四條項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目資金管理的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程款支付回收與項(xiàng)目資金收支計(jì)劃的編制。(一)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程款第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目資金工作，對(duì)項(xiàng)目資金合理使用負(fù)責(zé)。(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)技術(shù)員(或預(yù)算員、統(tǒng)計(jì)員)負(fù)責(zé)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)業(yè)主報(bào)量及工程進(jìn)度款的申報(bào)，并催促業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審定，為項(xiàng)目回收工程款提供可靠依據(jù)。(三)項(xiàng)目預(yù)算員負(fù)責(zé)編制和辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作，協(xié)助項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進(jìn)度款和向業(yè)主報(bào)量的核對(duì)工作。(四)項(xiàng)目成本員負(fù)責(zé)按月編制資金收支計(jì)劃，并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。第五條公司預(yù)算部門應(yīng)及時(shí)解決涉及工程合同條款的爭(zhēng)議問題，協(xié)助項(xiàng)目辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進(jìn)度款申報(bào)工作。第七條為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金集中管理，各單位應(yīng)加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)異地零距離資金管理，減少銀行開戶個(gè)數(shù)，避免資金沉淀，提高資金使用效率。第八條對(duì)開設(shè)銀行帳戶的項(xiàng)目，其帳戶由公司統(tǒng)一管理，并委托項(xiàng)目進(jìn)行日常管理工作，嚴(yán)禁將銀行帳戶出租、出借。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目銀行帳戶使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。第九條銀行帳戶預(yù)留印鑒實(shí)行分開保管制。單位財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人保管，人名章由本人或被授權(quán)委托人保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。第十一條項(xiàng)目資金使用原則:計(jì)劃管理、以收定支、控制使用。第十二條項(xiàng)目應(yīng)于月底前填報(bào)下月《項(xiàng)目資金收支計(jì)劃》報(bào)公司財(cái)務(wù)部門，由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計(jì)劃，經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目各項(xiàng)開支由公司統(tǒng)一支付。第十五條各單位應(yīng)定期檢查項(xiàng)目資金收支管理情況，特別是對(duì)單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶的項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)肅處理，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。第十六條項(xiàng)目資金分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要內(nèi)容。項(xiàng)目應(yīng)于每月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)時(shí)進(jìn)行分析，通過對(duì)收支情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問題，以便及時(shí)采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。資金管理辦法包括哪些內(nèi)容篇十一__市內(nèi)或鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)受臺(tái)風(fēng)、洪水襲擊時(shí)，__市內(nèi)某一地域或__水地段及__湖聯(lián)圍可能塌方、漫頂或缺口。二、行動(dòng)決心。以最快的速度集結(jié)收攏全鎮(zhèn)民兵、應(yīng)急分隊(duì)按時(shí)到達(dá)各險(xiǎn)情地段（點(diǎn)），搶修堤岸加固加高堤圍，堵住缺口，確保大堤安全，堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)突擊任務(wù)。三、組織指揮。鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速在鎮(zhèn)武裝部開設(shè)并展開工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的組織與指揮。四、保障措施。（一）車輛保障由鎮(zhèn)“三防”指揮部統(tǒng)一調(diào)遣派出；（二）各單位要自行攜帶鐵鍬、鐵鎬、麻袋、纖維袋等救災(zāi)工具、器材；（四）各單位自備部分手電筒、照明應(yīng)急燈；（五）鎮(zhèn)醫(yī)院抽調(diào)部分醫(yī)生組建醫(yī)療救護(hù)組，主要擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)第一線的醫(yī)療保障任務(wù)；（六）由政府辦公室安排有關(guān)人員組成后勤保障組，以干糧人均標(biāo)準(zhǔn)半斤的總量按3天計(jì)劃為宜，另各單位出發(fā)時(shí)，自備1天的干糧。（七）信（記）號(hào)規(guī)定按下發(fā)表執(zhí)行。資金管理辦法包括哪些內(nèi)容篇十二第一章總則。第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)大連市對(duì)口幫扶資金的管理,為了使用規(guī)范，運(yùn)作安全，并提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益，根據(jù)省扶貧辦制定的《關(guān)于大連、青島、深圳、寧波四市對(duì)口幫扶資金使用和項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條資金用途。重點(diǎn)用于農(nóng)村貧困地區(qū)的山、水、田、林、路等改善群眾生產(chǎn)、生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視等公益事業(yè)，生態(tài)工程建設(shè)以及直接解決農(nóng)村貧困人口溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧、優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及干部培訓(xùn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等。第三條項(xiàng)目創(chuàng)新。幫扶資金在創(chuàng)新上可用于“整村推進(jìn)”、連片開發(fā)試點(diǎn)等項(xiàng)目，可以突出項(xiàng)目的示范性、探索性，重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展面臨的瓶頸制約問題（非工程性建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理參照《六盤水市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法（試行）》執(zhí)行）。第四條本辦法只適用于大連市對(duì)口幫扶資金的使用和項(xiàng)目管理。第二章項(xiàng)目的申報(bào)、審批。第五條申報(bào)范圍。對(duì)口幫扶項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)均可申報(bào)。重點(diǎn)安排在公路沿線、距城區(qū)較近，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境條件較好，群眾積極性高，投入易見成效的地方。第六條申報(bào)條件。對(duì)口幫扶項(xiàng)目必須完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作方可申報(bào)。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作包括：加強(qiáng)調(diào)查研究，作好規(guī)劃建立的項(xiàng)目庫，從項(xiàng)目庫中按照輕重緩急選擇項(xiàng)目；完成項(xiàng)目的初步勘察、設(shè)計(jì)、投資概算（投資概算可參照《貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)投資補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行）；完成項(xiàng)目的可行性研究和扶貧效益分析；通過召開群眾大會(huì)討論認(rèn)可，確定項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位、技術(shù)依托單位、主管單位等。第七條申報(bào)資料。申報(bào)對(duì)口幫扶項(xiàng)目必須報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)文件、《大連市對(duì)口幫扶項(xiàng)目申報(bào)書》、《大連市對(duì)口幫扶項(xiàng)目申報(bào)表》及電子文檔。項(xiàng)目批復(fù)后要將項(xiàng)目錄入《社會(huì)扶貧資金項(xiàng)目庫》。第八條申報(bào)時(shí)間。各縣（特區(qū)、區(qū)）扶貧辦應(yīng)于每年年底前將下的對(duì)口幫扶項(xiàng)目資料上報(bào)市扶貧辦。第九條項(xiàng)目審批。對(duì)口幫扶項(xiàng)目按照自下而上逐級(jí)申報(bào)。即村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）選擇項(xiàng)目報(bào)縣級(jí)扶貧辦，經(jīng)縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后報(bào)市扶貧辦，由市扶貧辦審核整理，報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批下達(dá)項(xiàng)目資金，同時(shí)報(bào)大連市政府和省扶貧辦備案。第十條項(xiàng)目調(diào)整。項(xiàng)目一旦批復(fù)，各縣（特區(qū)、區(qū)）不得隨意更改。如確需變更項(xiàng)目，必須向市扶貧辦寫出變更項(xiàng)目報(bào)告，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，經(jīng)批復(fù)后方可實(shí)施。第十一條專人負(fù)責(zé)。各級(jí)扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門科（股）室負(fù)責(zé)對(duì)口幫扶工作，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理和檢查。第十二條專賬管理。各縣（特區(qū)、區(qū)）扶貧辦要設(shè)立對(duì)口幫扶資金專賬，?？顚Ｓ谩?yán)格實(shí)行資金縣級(jí)報(bào)賬制管理，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、貪污等。第十三條資金撥付。（一）市級(jí)資金撥付。對(duì)口幫扶項(xiàng)目批復(fù)后，由市扶貧辦按照7：2：1撥付資金到縣。即第一批按照項(xiàng)目幫扶資金總額的70%撥付，第二批在項(xiàng)目主體工程完工后，縣級(jí)扶貧辦再向市扶貧辦申請(qǐng)撥付項(xiàng)目幫扶資金總額的20%，市將預(yù)留項(xiàng)目幫扶資金總額的10%作質(zhì)量保證資金，待項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后撥付。從項(xiàng)目批復(fù)起，6個(gè)月內(nèi)未啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目，市級(jí)將收回項(xiàng)目資金，另作安排。（二）縣級(jí)資金撥付?？h級(jí)扶貧辦審定項(xiàng)目實(shí)施單位制定的《項(xiàng)目實(shí)施方案》后，向項(xiàng)目實(shí)施單位預(yù)撥幫扶資金總額的50%的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，然后按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥款、報(bào)賬。第十四條公示公告。對(duì)口幫扶項(xiàng)目、資金的使用必須在所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示公告，接受社會(huì)的監(jiān)督。第十五條審計(jì)監(jiān)督。幫扶資金要納入財(cái)政扶貧資金審計(jì)范圍。每年進(jìn)行一次專門審計(jì)。凡發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)移、挪用、貪污、擠占等現(xiàn)象的，必須如數(shù)追回，并依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。第十六條落實(shí)責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施單位要重視項(xiàng)目管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序的規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制，搞好投資、質(zhì)量、工期“三控制”，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理程序化、規(guī)范化。第十七條嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》。項(xiàng)目實(shí)施單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，做到主體明確、職責(zé)清楚，認(rèn)真履約質(zhì)量時(shí)間等保證條款。工程項(xiàng)目的合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)必須一致。第十八條禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。項(xiàng)目實(shí)施單位要組織做好地質(zhì)勘察工作，地勘部門提供的地質(zhì)、地貌、水文等勘察成果必須真實(shí)準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)部門要根據(jù)勘察成果進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。第十九條招投標(biāo)制。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目總投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)要求，實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，確定項(xiàng)目建設(shè)施工單位。對(duì)項(xiàng)目總投資在50萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，可在項(xiàng)目主管部門和有關(guān)單位的監(jiān)督下自行招標(biāo)。第二十條檢查制度。各縣（特區(qū)、區(qū)）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況每?jī)蓚€(gè)月調(diào)度一次，每半年進(jìn)行一次自查，并填寫《大連市對(duì)口幫扶援建項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表》和撰寫自查情況報(bào)告報(bào)市扶貧辦。市扶貧辦每年進(jìn)行一次全面督促檢查，檢查情況將以書面材料向大連方及省扶貧辦報(bào)告。接受大連和省扶貧辦的監(jiān)督管理和不定期抽查。第二十一條項(xiàng)目管護(hù)。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，要制定切實(shí)可行的管護(hù)措施，由項(xiàng)目受益群體及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù)。第二十二條設(shè)立標(biāo)志牌。項(xiàng)目竣工后，要在項(xiàng)目建設(shè)主體上設(shè)立醒目的“大連援建項(xiàng)目”永久性標(biāo)志牌。第二十三條項(xiàng)目檔案管理。每個(gè)援建項(xiàng)目都要建立項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案資料包括：項(xiàng)目申報(bào)書；下