【文章內(nèi)容簡介】 新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系，設(shè)立各級調(diào)解組織209個，調(diào)解員1802名，形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心，調(diào)解員作用，調(diào)處各類矛盾糾紛1073件，調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動，對苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)持主動出擊，提前介入，對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛，采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式，著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫，今年以來，共化解重點(diǎn)信訪案件7件，有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。二、存在的問題。我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后，市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順，執(zhí)法權(quán)限還不明確，案件移送、交辦銜接不暢，影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高，需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距，個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠，個別審批事項(xiàng)、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠，影響了辦事效率。三、下一步打算。下一步，縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，加大監(jiān)督檢查力度，力爭在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。一是緊盯重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面，對標(biāo)對表，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。二是健全制度機(jī)制，提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度，完善重大行政決策實(shí)施情況評價制度和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手，不斷完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查，改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容，通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式，強(qiáng)化督促整改，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系，把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題，積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。部門辦公會學(xué)法。制度。以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實(shí)提高各級。領(lǐng)導(dǎo)。干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。改革。推動發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動力。烏魯木齊市法治政府建設(shè)報告篇三嚴(yán)格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年，市政府共召開11次市政府常務(wù)會議，召開市長辦公會議10次，市政府專題會議58次，全部按照法定程序出具了會議紀(jì)要，并對相關(guān)要件進(jìn)行了存檔，切實(shí)做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學(xué)法7次，不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴(yán)格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的事項(xiàng)，一律不允許提交會議討論。嚴(yán)格程序關(guān)，對擬提交市政府常務(wù)會議決策的事項(xiàng)，會前先征求市級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見后，再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見，最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會，并對其會議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實(shí)行特許經(jīng)營的行政決策時，邀請市政府法律顧問對游船實(shí)行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進(jìn)行論證，為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風(fēng)險評估機(jī)制。重大行政決策前認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險評估規(guī)定，制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》過程中，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行評估。五是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。實(shí)行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，制發(fā)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序，全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件，100%符合法定要求和程序，縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件，均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件，廢止規(guī)范性文件26件，應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件，保留規(guī)范性文件112件，在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。烏魯木齊市法治政府建設(shè)報告篇四接到關(guān)于報送法治政府建設(shè)工作自查報告的通知后，我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設(shè)考評方案》的文件精神，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。現(xiàn)將我局自查情況報告如下：一、制度規(guī)范建設(shè)情況。本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項(xiàng)工作。近3年合同文本包括：《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計(jì)vpn網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計(jì)年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問，認(rèn)真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查上戶禮品購買合同》等。開展前置法律審查工作。今年制訂實(shí)施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，按照法定要求征求部門意見，發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。本年度，我局未提請區(qū)政府常務(wù)會審議規(guī)范性文件草案。本年度，我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。二、科學(xué)民主決策情況。議或者部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體討論決定，最終才形成決策文件。本年度，我局沒有制定重大行政決策。三、機(jī)構(gòu)職責(zé)法定化和規(guī)范化情況。本年度，我局未對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位進(jìn)行設(shè)立、撤銷或者調(diào)整，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。本年度，我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責(zé)劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。本年度，我局嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求，實(shí)施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更情形。區(qū)統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有行政服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，無行政許可事項(xiàng)和行政審批事項(xiàng)，全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項(xiàng)編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責(zé)的過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行，所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布，對受理的項(xiàng)目出具書面受理回執(zhí)，對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式，在辦理過程中嚴(yán)格按照審核流程進(jìn)行審核，申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的，會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。四、規(guī)范行政處罰和強(qiáng)制等執(zhí)法的情況。做好行政執(zhí)法主體公告工作，我局無委托執(zhí)法情況。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作，統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度。梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán)，建立崗位責(zé)任制度，將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的責(zé)任機(jī)構(gòu)（崗位）。制定執(zhí)法程序規(guī)范，細(xì)化執(zhí)法流程、設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié)，統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。健全行政處罰案卷歸檔制度，組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。本年度內(nèi)我局無發(fā)生強(qiáng)制執(zhí)法情況。五、行政復(fù)議和行政訴訟情況。本年度，我局無涉及到行政復(fù)議和行政訴訟情況。六、行政監(jiān)督情況。建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后，承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料，執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料，制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計(jì)局存檔。每半年進(jìn)行一次行政處罰案卷進(jìn)行評查，評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)通報，并督促各檢查小組切實(shí)糾正檢查程序、標(biāo)準(zhǔn)、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查，近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢，行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。本年度，我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況，利用“福田政府在線”平臺，每季度公布一次我局行政處罰情況。本年度，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案，按時辦結(jié)率100%。不少于8小時，公務(wù)員全年學(xué)法不少于40學(xué)時。同時結(jié)合工作的開展，組織3次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召集全區(qū)相關(guān)單位學(xué)習(xí)相關(guān)管理規(guī)定，大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中，4月1819日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神，匯集統(tǒng)計(jì)人智慧和謀劃福田統(tǒng)計(jì)的改革發(fā)展，召開“談改革、獻(xiàn)良策”統(tǒng)計(jì)工作懇談會和培訓(xùn)會，局各科室負(fù)責(zé)人、街道分管副主任（副書記）及統(tǒng)計(jì)站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日，我局舉辦“統(tǒng)計(jì)信息與統(tǒng)計(jì)分析寫作”專題培訓(xùn)，市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔(dān)任主講人，全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)70余人參加了此次培訓(xùn)。9月22日，召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查動員暨普查員培訓(xùn)會議，全區(qū)十個街道共計(jì)300人參加。八、普法情況。成立了“一手抓”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法，并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每季度進(jìn)行固定時間集體學(xué)法，對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實(shí)施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計(jì)法制重點(diǎn)工作》和全局法律培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體法律培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體職工開展集中培訓(xùn)、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進(jìn)行自學(xué)等方式的學(xué)法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和