【文章內(nèi)容簡介】 和作用”。在這一階段，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處于探索發(fā)展時(shí)期，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的主要對(duì)象、范圍領(lǐng)域、方法手段有了進(jìn)一步拓展延伸，建立了反映國民經(jīng)濟(jì)增長速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，通過數(shù)據(jù)分析揭示國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，特別是圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的x頭性趨勢(shì)性傾向性問題，在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性意見建議，為黨中央準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加強(qiáng)宏觀決策管理提供統(tǒng)計(jì)支撐服務(wù)。黨的十八大以來，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓展，體制機(jī)制不斷深化，方式方法不斷創(chuàng)新。以xxx同志為核心的黨中央研究出臺(tái)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，提出“三大核算改革”，賦予統(tǒng)計(jì)部門開展統(tǒng)計(jì)督察、實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算等新的職能。黨的十九大提出完善統(tǒng)計(jì)體制，黨的十九屆四中全會(huì)提出發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成為在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下的重要監(jiān)督方式，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)提升，統(tǒng)計(jì)的綜合性基礎(chǔ)性作用正在得到有效發(fā)揮。二、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)在黨和國家監(jiān)督體系中，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有其他監(jiān)督不可替代的優(yōu)勢(shì)。一是獨(dú)立性?？h級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。因此，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督可以保持相對(duì)獨(dú)立超脫，不易受利益主體的干擾。二是數(shù)量性。根據(jù)一整套科學(xué)統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)核算體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)紛繁復(fù)雜的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行量化監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，從數(shù)量關(guān)系揭示宏觀發(fā)展規(guī)律，預(yù)警矛盾問題。三是全面性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍大大拓展，基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，不僅可以反映全國總體情況，還可以反映地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)。不僅可以反映速度、規(guī)模、總量，還可以反映結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的主要任務(wù)(一)開展統(tǒng)計(jì)督察。緊緊圍繞中央《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》確定的督察內(nèi)容，聚焦貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署，遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作，國家統(tǒng)計(jì)規(guī)則政令執(zhí)行等情況開展督察，指出被督察地區(qū)和部門統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，及時(shí)反饋統(tǒng)計(jì)督察意見，推動(dòng)整改落實(shí)。(二)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。受理統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法舉報(bào)線索，嚴(yán)肅查處重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，督促各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，推動(dòng)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒并公示有關(guān)失信信息，通報(bào)曝光重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，發(fā)揮典型案件警示教育作用。(三)依法獨(dú)立履行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)職能。緊緊圍繞“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃和國家重大戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)情況，不斷建立并優(yōu)化體現(xiàn)中央要求、具有時(shí)代特征、符合發(fā)展定位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。充分利用國家、部門、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查和重大國情國力調(diào)查取得的數(shù)據(jù)以及相關(guān)部門的行政記錄，對(duì)各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)國家重大戰(zhàn)略和決策部署、執(zhí)行中長期規(guī)劃等情況，進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。(四)監(jiān)督評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展情況。按照高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)評(píng)價(jià)辦法要求，通過各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)形成各地區(qū)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)各地高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，客觀反映高質(zhì)量發(fā)展績效，引導(dǎo)各地區(qū)切實(shí)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作要求，提出改進(jìn)加強(qiáng)的意見建議。(五)建立健全有利于發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的協(xié)同配合機(jī)制。建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與政府經(jīng)濟(jì)管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)信息共享，實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)成果運(yùn)用。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督等監(jiān)督方式有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)造假問題依紀(jì)依法處理到位。四、如何發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用深刻理解、準(zhǔn)確把握新時(shí)代統(tǒng)計(jì)監(jiān)督內(nèi)涵外延，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的職能作用，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)督水平，需要著重把握以下幾點(diǎn)：一是把統(tǒng)計(jì)監(jiān)督放在兩個(gè)大局中審視，牢牢把握數(shù)據(jù)時(shí)代特征和優(yōu)勢(shì)?？倳浿赋觯骸邦I(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！边@一重要論述為做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作、找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督定位指明了方向、提供了行動(dòng)指南。當(dāng)前，大變局大調(diào)整大發(fā)展中有許多不確定性，風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)、矛盾會(huì)接踵而來，數(shù)據(jù)分析是超前捕捉并敏銳發(fā)現(xiàn)大變局中的矛盾隱患最有效的工具，利用各種數(shù)據(jù)資源通過定量分析監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)排查隱藏在數(shù)據(jù)背后的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門掌握著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是國家最綜合最全面的“數(shù)據(jù)庫”，擁有大量數(shù)據(jù)分析專業(yè)人才，應(yīng)當(dāng)為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出統(tǒng)計(jì)貢獻(xiàn)和提供統(tǒng)計(jì)智慧。二是把統(tǒng)計(jì)監(jiān)督放在黨和國家監(jiān)督體系下審視，牢牢把握政治屬性和監(jiān)督屬性。黨的十九屆四中全會(huì)把統(tǒng)計(jì)監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系。這說明：統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作為黨的重大監(jiān)督方式之一，不再僅僅是業(yè)務(wù)