【文章內(nèi)容簡介】 制度不嚴、要求不嚴。今天，各縣區(qū)、各部門、各單位的辦公室主任都來參加會議，大家對這個問題一定要引起重視，一定要負起責任，一定要下決心解決。不能因為信息報送不及時，影響重大事故的搶救，影響突發(fā)事件的處置，影響重要工作的落實。這里，向大家提一條明確的要求：今后，凡是重要情況、重大事故、突發(fā)事件，所在縣區(qū)、所在部門和單位的信息人員必須及時、準確地報告上來。報告的方法，要先給市委辦公廳值班室打電話，報告主要情況，再給市委辦公廳信息科報文字信息，講清具體情況。對發(fā)生遲報、誤報、甚至漏報問題的，不僅要追究有關(guān)信息人員、信息科長的責任，還要追究辦公室主任的責任。這一條，要作為一項制度，作為一條紀律來執(zhí)行，誰發(fā)生問題，就要追究誰，就要處理誰，希望大家引起注意。為了確保緊急信息報送工作有章可循、優(yōu)質(zhì)高效，今后必須加強緊急信息報送的制度建設(shè)。一是要建立緊急信息報送工作的基本制度。中央和省市委辦公廳先后就報送重要信息和緊急信息下發(fā)了實施辦法和通知，對重要信息和緊急信息的內(nèi)容，報送的具體要求都作了明確的規(guī)定，這次會上，市委辦公廳也出臺了相關(guān)意見，各縣區(qū)、各部門、各單位也要結(jié)合實際制定向上級報送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。二是建立緊急信息報送工作的責任制度。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負責，哪個縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生遲報、漏報、瞞報本縣區(qū)緊急信息問題，由哪個縣區(qū)黨委辦公室負責。市委辦公廳要對下級黨委辦公室緊急信息報送情況進行通報，對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要點名批評，造成嚴重后果的要追究責任。各級辦公室都必須建立嚴格的緊急信息報送工作程序，并堅決按照程序報送。三是建立緊急信息報送工作的獎罰制度。各級各部門都要建立健全《緊急信息報送工作的管理方案及獎懲考核辦法》，對各縣區(qū)、各部、委、辦、局、室、大型企事業(yè)單位及信息直報點上報緊急信息的時限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、責任人都要做出明確規(guī)定，并納入目標管理進行考核。使緊急信息的報送由“軟約束”變成“硬約束”。四是建立緊急信息報送工作的跟蹤落實制度。各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照中央和省委、市委辦公廳的規(guī)定，建立緊急信息報送工作跟蹤落實制度。根據(jù)中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在緊急信息上的批示、意見和要求，各級辦公室都要及時進行緊急信息的督辦、跟蹤、落實、續(xù)報，促使問題得到迅速妥善的解決。通過緊急信息跟蹤落實制度的實施，進一步突出黨委信息的主渠道作用，樹立信息工作的權(quán)威。為了認真做好重要信息和緊急信息的報送工作，要特別注意處理好三個關(guān)系。一是處理好緊急信息報送工作與信息工作的關(guān)系。緊急信息報送工作是各級辦公室的重要工作職責，也是各級辦公室信息工作最重要的組成部分。由于緊急信息事關(guān)工作大局，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，因而在整個信息工作中顯得特別緊迫、特別重要，對領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價值就特別高。因此，中央和省市委辦公廳明確規(guī)定：“黨委辦公室信息系統(tǒng)都要把及時、準確地報送緊急信息放在信息工作的首位。”這就是說，信息工作是整體，緊急信息工作是局部，信息工作包括緊急信息報送工作，緊急信息報送工作處在信息工作首要的、中心的、突出的位置。信息工作搞得好不好，關(guān)鍵在于緊急信息報送搞得好不好。二是處理好為上級黨委服務(wù)與為同級黨委服務(wù)的關(guān)系。中央辦公廳關(guān)于《向中央辦公廳報告重要信息實施辦法》指出：“為同級黨委服務(wù)和為中央服務(wù)是一致的”。黨委辦公室“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想，強調(diào)為上級黨委服務(wù)、為同級黨委服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的統(tǒng)一，但歸根到底是為基層和人民群眾服務(wù)，是實踐“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)。因此，各級黨委辦公室在緊急信息報送工作中，一定要正確處理好為同級黨委服務(wù)和為上級黨委服務(wù)的關(guān)系。要在堅持為同級領(lǐng)導(dǎo)搞好信息服務(wù)的同時，以嚴肅認真的態(tài)度搞好向上級領(lǐng)導(dǎo)報送緊急信息的服務(wù)。三是處理好信息部門與其他部門之間的關(guān)系。各級黨委、政府辦公室的信息部門，是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。他們對緊急信息的反映，理應(yīng)比其他工作部門更加靈敏、更加快速。但是，在信息社會快速發(fā)展的時代，其他部門了解和掌握信息的渠道很多，手段也很先進。因此，黨委、政府信息部門一定要處理好與其他工作部門的關(guān)系，加強同其他工作部門的協(xié)調(diào)配合，特別是與公安、安全、司法、教育、民政、勞動、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門的協(xié)調(diào)配合，確保來自各行各業(yè)、方方面面的信息傳遞暢通無阻。在市委工作會議上的講話篇三同志們：這次市委政法工作會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹中央、省委政法工作會議精神，扎實推進商丘政法工作，為加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強司法保障。市委對這次會議高度重視，會前，專題召開了市委會，傳達學xxx省委政法工作會議精神，聽取我市政法工作情況匯報，研究部署當前和今后一個時期的政法工作任務(wù)。關(guān)于我市政法工作，德才同志還要作具體安排部署。下面，我先講幾點意見。一、領(lǐng)會精神，堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在今年初召開的中央政法工作會議上，深刻闡述了新形勢下政法工作的重大意義、方向目標、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循，提出了一系列新思想新觀點新要求，明確了政法工作的新使命新職責新定位，指明了推進法治建設(shè)、建設(shè)法治中國的基本路徑，明確了加強政法隊伍建設(shè)的總體要求，闡明了深化司法體制改革的重點關(guān)鍵，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是指導(dǎo)政法工作的綱領(lǐng)性文件。在省委政法工作會議上，郭庚茂書記從五個方面對做好新形勢下的政法工作作了安排部署，為我們進一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。全市各級各部門特別是政法戰(zhàn)線，要把學習貫徹中央、省委政法工作會議精神作為當前重大政治任務(wù)，了解精神實質(zhì)，把握內(nèi)涵要求，切實把思想行動統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來，不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義本質(zhì)特征，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，政法機關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子，這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法之政，第一要義就是黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前，一定要保持清醒和堅定，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)做到“四個必須”：一是在政治上，必須自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。這是堅持黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)最根本的一條。各級政法機關(guān)要不糊涂、不模糊、不含糊，堅定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護中國特色社會主義司法制度的立場和原則，始終忠于黨和人民，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持高度一致。二是在思想上，必須堅守政法隊伍的政治靈魂。堅定的理想信念是確保政法隊伍“真金不怕火煉”的政治靈魂，要加強對政法干部隊伍的理想信念教育，教育引導(dǎo)廣大干警補“鈣”強“骨”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，增強道路自信、理論自信、制度自信，永葆忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于法律的政治本色。三是在組織上，必須發(fā)揮好黨委、黨委政法委、政法機關(guān)黨組織三個方面的作用。要發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，旗幟鮮明地加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責，推動黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機關(guān)黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度，在司法工作中發(fā)揮政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到司法工作的各個方面。四是在工作上，必須正確處理黨的政策和國家法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨立公正司法的關(guān)系。處理好這兩個關(guān)系，是在中央政法工作會議上提出的要從理論上和實踐上解決好的兩個重大問題。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的，政法機關(guān)要自覺維護黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實施，不能把這兩者對立起來、割裂開來。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不能干預(yù)司法機關(guān)的正常工作，確保司法獨立公正。二、肯定成績，堅定做好政法工作的信心和決心。近年來，我市政法信訪工作整體推進、亮點紛呈，成績可喜：一是有成效。全市政法戰(zhàn)線各項工作均取得顯著成效，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，公眾安全感和群眾滿意度持續(xù)提升，政法隊伍執(zhí)法理念和工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，為推動商丘經(jīng)濟社會發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定大局做出了積極貢獻。二是有經(jīng)驗。商丘被評為全國信訪工作先進單位，在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國社會穩(wěn)定風險評估會議上，我市介紹經(jīng)驗。公安部在商丘召開了全國公安信訪“抓源頭、打基礎(chǔ)、強機制、促規(guī)范”活動現(xiàn)場會。三是有亮點。政法機關(guān)圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動、“一提兩整”、“六城”聯(lián)創(chuàng)競賽行動，睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè)，民權(quán)縣的“一村一社會法庭”，夏邑縣的以“村民說事、干部問事、及時辦事、集中議事、群眾評事”為主要內(nèi)容的“群眾說事”等等，都成為響亮的商丘工作品牌。四是有創(chuàng)新。圍繞“經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展到哪里，政法工作就服務(wù)到哪里”的要求，政法系統(tǒng)的同志深入基層、深入企業(yè)開展大走訪活動，部署開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)周邊環(huán)境專項整治活動，創(chuàng)新開展了“三問三促進”愛民實踐活動，探索建立了聯(lián)系基層服務(wù)群眾的工作機制，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好環(huán)境。實踐證明，商丘政法戰(zhàn)線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城，廣大政法干警和信訪部門的同志們是關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的英勇戰(zhàn)士。對全市政法信訪工作，市委是滿意的。在此，我代表市委，向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!三、保持清醒，持續(xù)做好新形勢下的政法工作。當前，我國正處于改革攻堅期和矛盾凸顯期，思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒，各類矛盾糾紛容易碰頭疊加，各種利益沖突容易蔓延升級，政法工作面臨著許多新課題、新考驗和新挑戰(zhàn)，需要我們保持清醒、增強憂患。首先，政法工作面臨著新的課題。公安工作反恐斗爭日益升級、打擊難度逐步加大，從去年的北京天安門金水橋事件，到前不久的昆明“31”嚴重暴力恐怖襲擊，說明恐怖活動更猖獗、更隱蔽，偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作，如何解決群眾打官司難的問題。檢察工作，如何加大對環(huán)境污染、公路“三亂”失職瀆職的問責，面臨著新的課題。國家安全工作，堅決防范敵對勢力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作，勞動教養(yǎng)制度廢除后，如何加強對類似違法犯罪行為的懲治和矯正，如何正確行使減刑、假釋職權(quán)。信訪工作，如何破解一些上訪人員存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形信訪心理，等等，都需要我們認真研究應(yīng)對，采取針對性強的措施，切實加以解決。其次，政法工作面臨著新的考驗。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，交通發(fā)達，通訊便利，人流物流信息流活躍，社情輿情敵情復(fù)雜，社會不穩(wěn)定因素較多。當前，我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大，5個重點群體人數(shù)占全省總數(shù)的1/8，有些人員還是骨干分子。隨著全面深化改革的深入，現(xiàn)實發(fā)展中的矛盾問題呈現(xiàn)增加態(tài)勢，一些深層次矛盾還會逐步暴露出來，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。第三，政法工作面臨著新的挑戰(zhàn)。當前，以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展，從根本上改變了信息傳播格局、社會輿論導(dǎo)向和公眾參與的方式方法，互聯(lián)網(wǎng)正在成為對敵斗爭的新陣地、打擊犯罪的新領(lǐng)域、社會治理的新平臺、團結(jié)群眾的新陣地。然而，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，網(wǎng)民動機好壞不一，政法工作面臨空前開放、高度透明、全時監(jiān)督、及時辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境，需要大家認真分析研判，主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效疏導(dǎo)公眾情緒，做到重大輿情不失語、關(guān)鍵時刻不缺位，積極凝聚輿論正能量，為做好新形勢下的政法工作營造良好氛圍。四、落實要求，著力構(gòu)建平安商丘。明確指出：綜合起來看，政法工作的主要任務(wù)就是維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。省委書記郭庚茂要求：要大力建設(shè)平安河南，為中原崛起河南振興提供堅強司法保障。貫徹中央精神、落實省委要求，必須著力抓好以下幾個方面的工作：第一，圍繞“雙安”目標，促進社會和諧。促進社會和諧的載體就是盯緊“雙安“目標。“雙安”目標就是指維護社會安全有序、保障人民安居樂業(yè)，這也是我們建設(shè)平安商丘、實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標。維護社會安全有序，首要的是確保人民群眾人身安全、社會公共安全。各級政法機關(guān)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系，切實做好維護國家安全的各項工作，高度警惕和堅決防范敵對勢力的西化分化和顛覆滲透活動，嚴密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動。要深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，對恐怖事件、“黃賭毒”、黑社會性質(zhì)犯罪等突出問題，對嚴重損害群眾切身利益的違法行為，要及時開展專項斗爭，做到露頭就打，絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂業(yè)，關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護問題，提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率，就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機關(guān)，對我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意。提高安全感，就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐懼，有保障，有底氣。提高幸福感，就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂的、幸福和諧的，讓每一個人臉上都洋溢著歡笑，心中都充滿著期望。第二，加強“雙基”建設(shè)，強化社會治理?！半p基”建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ)，這是創(chuàng)新社會治理，建設(shè)平安商丘的基本保障。抓好基層，就是要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，實施網(wǎng)格化管理，推動基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力，確保有人管事、有人服務(wù)。牢固樹立固本強基思想，配優(yōu)配強基層一線工作力量，形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ)，就是要完善基層民主決策機制和矛盾調(diào)解化解機制，運用“四議兩公開”工作法，推廣實行“民意懇談會”、“三會一庭”等基層民調(diào)形式，支持創(chuàng)新更符合基層實際的工作方式，努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學化、民主化、制度化水平。加強基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)，切實解決好損害群眾利益的問題，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求，確保群眾感到不公有地方說理、有地方評理、有地方處理。第三，加快推進“雙治”，維護公平正義。推進“雙治”就是堅持“兩手抓”，推行法治和德治，這是維護社會公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治，由于長期以來我國一直是人情社會，人們法治觀念比較欠缺、法