【文章內(nèi)容簡介】 大隊(duì)組建以來，局領(lǐng)導(dǎo)就針對大隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)提出了具體要求，把大隊(duì)建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法有力的監(jiān)察隊(duì)伍，成為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理戰(zhàn)線上的一把利劍。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，把建立規(guī)章制度、明確職責(zé)作為大隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，并以此規(guī)范大隊(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、約束執(zhí)法人員行為。先后制定和完善了管理方面的制度11項(xiàng)，執(zhí)法監(jiān)察方面的制度8項(xiàng)，做到了制度完備、職責(zé)到位，做有標(biāo)準(zhǔn)、行有尺度。 二、執(zhí)法監(jiān)察情況 （一）進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制 為了進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，執(zhí)法監(jiān)察的大隊(duì)根據(jù)人員組成，設(shè)置了三個執(zhí)法組，把39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)分成三個管轄區(qū)域，分別由三個副大隊(duì)長負(fù)責(zé)一組。在檢查時間、次數(shù)上，大隊(duì)規(guī)定周一到周四為深入生產(chǎn)一線進(jìn)行執(zhí)法檢查，周五上午為政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，下午為執(zhí)法檢查小結(jié)和案件整理時間。對規(guī)模以上企業(yè)檢查每月不得少于3家，每季度不得少于1次。 （二）嚴(yán)管重罰，加大打擊違法行為力度 今年以來，執(zhí)法監(jiān)察的大隊(duì)克服了人少、面廣、企業(yè)相對分散的特點(diǎn)，想辦法、出主意、謀策略，全身心的投入到生產(chǎn)經(jīng)營一線，對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，確保了全縣1300多家生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)。一年來，大隊(duì)共檢查各類企業(yè)和經(jīng)營單位3600多家次，查出各類安全生產(chǎn)隱患1100多次處，下達(dá)整改指令書132份，共查處違章、違規(guī)案件87件，結(jié)案87件，實(shí)施簡易程序處罰49件，一般案件38件。截止到目前為止累計罰款41。45萬元。違法案件查處率、結(jié)案率均實(shí)現(xiàn)了100%。 三、行政執(zhí)法程序逐步規(guī)范化、法制化、人性化 今年下半年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組成后給執(zhí)法大隊(duì)帶來了新的契機(jī)。讓我們對依法行政有了更新一步的了解。進(jìn)一步加強(qiáng)了我執(zhí)法監(jiān)察的大隊(duì)的行政執(zhí)法能力，規(guī)范了行政執(zhí)法程序，優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境，提高了執(zhí)法水平。 由執(zhí)法監(jiān)察的大隊(duì)與相關(guān)股室相互配合聯(lián)合執(zhí)法，做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。總的原則是堅持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)幫助相結(jié)合，在具體實(shí)施中，堅持先教育、后整改、再處罰的執(zhí)法模式。互相監(jiān)督增加了執(zhí)法的透明度。從源頭上杜絕了“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的發(fā)生。從嚴(yán)查處瞞報事故，認(rèn)真核查舉報案件，我執(zhí)法監(jiān)察的大隊(duì)在全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進(jìn)行安全隱患排查的同時，與檢查企業(yè)建立了監(jiān)督舉報機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，認(rèn)真做好舉報受理工作。截至目前我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的大隊(duì)接到舉報案件5件，已經(jīng)結(jié)案5起。對群眾舉報做到有報必查，經(jīng)查必果，件件有答復(fù)、事事有著落，充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督舉報的職能。 在案件審理方面堅持查、審、定、三級分離制度，即辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證，提出行政處罰意見。負(fù)責(zé)案卷的審核。局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員組成的案件審理委員會經(jīng)過集體討論后簽發(fā)行政處罰決定書。突出抓好案件雙審工作，提高案件查處和卷宗質(zhì)量。在工作與實(shí)踐中，為了加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷的科學(xué)管理，更好的為行政執(zhí)法工作服務(wù)，推行依法行政，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定擬定了《昌圖縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書立案歸檔辦法》全年年的工作中我安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的大隊(duì)做到無行政復(fù)議實(shí)現(xiàn)零投訴。 四、配合各股室完成局領(lǐng)導(dǎo)交付的各項(xiàng)工作。 6月份在“安全生產(chǎn)月”活動中，突出“治理隱患，防范事故”主題，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，安全監(jiān)管部門與相關(guān)部門，在北山文化廣場組織大型文藝演出。開展了形式多樣的宣傳教育活動，大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。通過活動，全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注程度得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在站前廣場設(shè)立了咨詢臺發(fā)放20XX多份關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)宣傳資料。為人民群眾講解正確佩戴勞動防護(hù)用品的重要性與職業(yè)病的危害性。接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的自覺性得到進(jìn)一步提高，隱患排查治理、百日督查、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作得到有力推動。 安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍加大對特種作業(yè)人員持證上崗情況的執(zhí)法檢查力度，對無證上崗的依法進(jìn)行行政處罰督促生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全培訓(xùn)職責(zé)和義務(wù)，為我縣安全培訓(xùn)營造良好的法制環(huán)境。 五，解放思想拓展安監(jiān)執(zhí)法新思路 在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下我執(zhí)法大隊(duì)在全市率先實(shí)現(xiàn)了安監(jiān)執(zhí)法辦公制動化。局領(lǐng)導(dǎo)在資金緊張的情況下為執(zhí)法大隊(duì)配備了筆記本電腦。安監(jiān)執(zhí)法軟件。下一步還要采購便攜式打印機(jī)。實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場辦公、執(zhí)法文書打印、個股室資源共享。安全生產(chǎn)許可證查詢、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證查詢、鞭炮證查詢。安監(jiān)執(zhí)法系統(tǒng)的啟用大大提高了安監(jiān)執(zhí)法效率。提升了執(zhí)法形象。 六、積極宣貫和認(rèn)真落實(shí)國家局24號令 國家局新近頒發(fā)的《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，是一部規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法人員行為和準(zhǔn)則的