【文章內容簡介】 器具產品實施強制收回，重點加強對連鎖經營企業(yè)統(tǒng)一配送產品的清退，確保不合格產品退出市場。四是完善了后處理工作的評價機制。新增了生產企業(yè)后處理復查率這一評估指標，突出對本市生產企業(yè)整改有效性的評價，有效地促進了后處理實施部門加強后處理工作閉環(huán)。組織質量幫扶，體現(xiàn)監(jiān)督宗旨對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，組織召開產品質量分析會，發(fā)揮質檢機構專家技術優(yōu)勢為中小企業(yè)會診，通過技術手段促進企業(yè)完善質量體系，重點加強相關法律法規(guī)、產業(yè)政策及產品標準的宣貫，促進企業(yè)落實各項整改措施，提高產品質量水平。XX年市局共組織召開了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產品質量能效專場等7類產品分析會，本市200余家的生產、銷售企業(yè)代表以及相關行業(yè)協(xié)會的負責人參加了會議。通過召開質量分析會等服務，企業(yè)的整改積極性和整改實效明顯提高。例如，自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產品的復查率達90%以上，復查合格率100%；按摩器具、電熱餅（袋）、%%，產品質量狀況有了明顯好轉。深入研究規(guī)律，完善工作機制針對近年來注冊地與生產地分離的異地經營企業(yè)難以開展后處理等難點問題，組織區(qū)、縣局成立課題組，研究探討該類企業(yè)的后處理工作模式，制定了《上海市注冊型企業(yè)產品質量監(jiān)督抽查后處理暫行規(guī)定》，有效地協(xié)調本市各區(qū)縣之間以及本市與外省市質監(jiān)部門之間的后處理工作，并強化了與相關職能部門之間的協(xié)作，為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。（五）加強工業(yè)產品生產許可管理，嚴格市場準入和后續(xù)監(jiān)管截止XX年12月，本市共有2414家企業(yè)獲證，其中省級發(fā)證1472張。全年換/發(fā)證受理728家，其中省局審查428家，不合格64家。辦理許可證名稱變更47家，補領許可證證書13家，更正許可證證書48家，頒發(fā)許可證證書695張，其中省局發(fā)證305張。共對104家家企業(yè)做出不予許可決定，其中涉及省局發(fā)證的71家，注銷了75家企業(yè)的生產許可證，受理319家企業(yè)的委托加工備案。通過嚴格審查發(fā)證，確保企業(yè)具備持續(xù)生產合格穩(wěn)定產品的能力，提高產品質量水平及管理水平。全年許可證工作的主要做法如下：推進信息公開，提高行政效率。按照《許可證管理條例》的規(guī)定，實行“八公開”，將行政許可事項、依據(jù)、實施單位、條件、程序、期限、收費標準、審批結果對外公開，在局受理大廳統(tǒng)一設立了許可證接待、受理窗口，按法定程序和期限組織對申請企業(yè)審查，及時上報材料，做到嚴格受理、嚴格審查、嚴格監(jiān)督，對不符合產業(yè)政策的申報企業(yè)堅決不予受理，嚴格控制高耗能、高耗材、高污染項目的重復建設，切實貫徹國家產業(yè)政策。積極配合本市行政審批制度改革，從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點工作，大大方便了企業(yè)申請；縮短行政許可時間。工業(yè)產品生產許可證電線電纜等14類省級發(fā)證產品發(fā)證時限由法定60個工作日壓縮到50個工作日，提高了行政效率。嚴格檢驗管理，規(guī)范許可審查。為保證工業(yè)產品生產許可證檢驗工作的質量，加強對承擔生產許可證檢驗任務檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)的管理,規(guī)范生產許可證檢驗機構申報工作,有效發(fā)揮我市產品檢驗資源,形成科學合理的布置格局,根據(jù)有關規(guī)定，結合我市實際，起草了《上海市工業(yè)產品生產許可證產品檢驗機構申報及管理辦法》（討論稿）；加強與檢驗機構的溝通交流，組織機構學習有關法律法規(guī)和產品實施細則，對符合條件的機構積極向全國工業(yè)產品生產許可證辦公室推薦承擔生產許可證檢驗任務。進一步規(guī)范許可證審查工作，正著手起草《生產許可證審查員管理辦法》和《實地核查工作規(guī)范》，逐步建立審查制度，規(guī)范審查行為。開展質量分析，促進節(jié)能減排。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業(yè)生產許可證獲證企業(yè)專項檢查的基礎上，對電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產品的質量狀況進行了深入分析，并形成質量狀況分析報告，提出有針對性的措施建議，以達到 “整頓一個行業(yè)、理清一個行業(yè)質量狀況、提高一個行業(yè)質量水平”的目的，為全市質量狀況分析奠定了基礎。積極貫徹國家產業(yè)政策，頒發(fā)《關于加強本市工業(yè)產品生產許可落實節(jié)能減排有關工作的通知》，要求對生產和使用過程中高耗能或易造成環(huán)境污染的產品有23類，嚴把受理審查關，加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，淘汰落后生產能力和工藝。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止XX年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產能力25萬噸，實現(xiàn)節(jié)電154700萬度，,、減少粉塵、二氧化碳、。加強業(yè)務培訓，做好政策宣貫。從3月到4月，由市許可辦對新修訂的驗配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險化學品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動防護產品等14類省級發(fā)證產品的生產許可證實施細則進行了全面宣貫，900多家許可證企業(yè)、行業(yè)審查員及19個區(qū)、縣局許可證監(jiān)管隊伍共1200多人次參加了培訓，為14類省級發(fā)證產品的換發(fā)證及證后監(jiān)管等工作打下了扎實的基礎。強化證后監(jiān)管，提高工作實效。采取監(jiān)督審查、日常巡查、產品質量監(jiān)督抽查等多種措施，強化證后監(jiān)督，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保持必備生產條件，確保許可證工作的有效性：（1）圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會關注度高、面廣量大、關系人民群眾健康安全的產品，組織開展專項監(jiān)督檢查。（2）組織區(qū)、縣局有序開展監(jiān)督檢查，共完成1983家獲證企業(yè)的年審及200多家企業(yè)的實地核查。19個區(qū)縣都能在監(jiān)管中積極向企業(yè)宣傳許可證法律法規(guī)，增強了企業(yè)的質量法制意識，規(guī)范了企業(yè)證后生產、經營活動。初步建立了轄區(qū)監(jiān)管責任制，基本上做到了獲證企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。（3）各個區(qū)、縣局各顯證后監(jiān)管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對人手少、企業(yè)多、分布區(qū)域廣、產品種類多等現(xiàn)狀，充分發(fā)揮區(qū)局派出機構的作用，科所聯(lián)動，出色地完成了許可證年審、證后監(jiān)管工作；靜安、黃浦等根據(jù)中心城區(qū)的特點對驗配眼鏡行業(yè)進行了重點監(jiān)管，普陀建立了行業(yè)專家隊伍并進行動態(tài)調整，做到主要行業(yè)至少配備一名專家。這些專家在企業(yè)采標、技術改進、問題分析等方面都提供了寶貴的專業(yè)意見，有效提高了監(jiān)管水平；徐匯、金山、寶山、奉賢等區(qū)縣結合區(qū)內實際情況，開展許可證年審網(wǎng)上預審方式，減少了企業(yè)往返奔波，方便了企業(yè)。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監(jiān)管重點，實行分類分級監(jiān)管方式，提高了監(jiān)管針對性和有效性。（六）加快企業(yè)質量檔案建立，探索產品質量安全風險機制建立全力推進上海生產企業(yè)質量檔案的建立。我局實現(xiàn)了企業(yè)代碼信息庫有關數(shù)據(jù)與企業(yè)質量檔案的實時交換，在原有3531家上海生產企業(yè)已建立企業(yè)質量檔案的基礎上，完成了近3400家已獲得工業(yè)產品生產許可證、ccc認證、家電下鄉(xiāng)等生產企業(yè)的建檔工作，其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區(qū)縣局實現(xiàn)了生產許可證和ccc認證獲證企業(yè)100%建檔。建立和完善產品質量安全突發(fā)事件快速處置機制。按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作，市區(qū)聯(lián)動、分級響應，快速反應、處置有力，整合資源、信息共享，防治結合、長效監(jiān)管的原則，制定了《產品質量安全突發(fā)事件應急預案》，并根據(jù)我市質檢機構的布局，初步建立以質檢機構專家為主的突發(fā)事件應急專家?guī)?，作為應急預案的有效技術支撐。組建和運作產品質量風險研究中心。經過多部門的積極籌備，XX年 7月，正式批準成立了“上海市產品質量安全評估研究中心”。目前，中心積極推進質量安全風險管理基礎性課題研究。已完成包括美國、日本、德國等主要發(fā)達國家及主要發(fā)展中國家的產品質量安全風險管理相關法律法規(guī)、風險評估實施狀況、典型案例的研究；對國內大部分與產品質量安全風險管理有關的現(xiàn)行法律法規(guī)和標準實施現(xiàn)狀進行了分析和研究，編輯出版了三期《產品質量安全風險信息參考》，收集了國內有關發(fā)布產品質量安全信息的相關網(wǎng)站幾十個、網(wǎng)頁近百個，明確了包含網(wǎng)站信息、實驗室檢測信息、監(jiān)督抽查信息、投訴舉報信息等在內的信息源，初步建立了信息收集、篩選、過濾的情報采集系統(tǒng)。（七）加強檢驗檢測公共服務體系建設，提升產品質量監(jiān)督技術保障能力圍繞技術保障，加強質檢機構的監(jiān)管。加強對本市依法設置和授權質檢機構的資質認定（審查認可/驗收）和監(jiān)督管理。完善本市產品質量監(jiān)督檢驗體系，新增防雷產品、氣體化工產品等2家質檢站，對33家本市質檢機構進行到期復評審和8家質檢機構進行擴項評審；促進質檢機構能級的提升，新增國家級質檢中心3家；組織對質檢機構的監(jiān)督檢查，推進質檢機構規(guī)范管理；加強質檢機構行風建設，向全市質檢機構印發(fā)了《關于推進質檢機構行風建設的通知》，規(guī)范質檢機構檢驗行為；組織質檢機構為世博建設做好檢驗技術保障工作，參與世博卡、led產品的環(huán)境試驗，承擔混合型車輛的電磁兼容試驗，做好青草沙水源地工程供水管道的檢測等。以提高能力為重點，嚴格安檢機構的準入管理。組織啟動了全市80余家安檢機構的資格許可復評審工作，完成了5家機動車安檢機構的搬遷評審工作。貫徹落實《機動車安全技術檢驗項目和方法》新標準實施工作，確保安檢機構能夠及時按照新標準開展工作。組織專家完成了安檢機構檢測能力對比方法初稿的制定，以通過能力比對推進全市安檢機構共同提高檢測能力，解決全市機動車安全技術檢驗能力的差異性問題。配合總局做好《機動車安全技術檢驗機構管理規(guī)定》及相關配套文件的制修訂工作，承擔并完成了《機動車安全檢驗機構設置規(guī)劃管理辦法》征求意見稿的制定。組織了對安檢機構技術人員和審查員的考核，加強隊伍建設。對人大代表提出的關于“建議修訂本市機動車安全技術檢驗收費標準”的書面意見按會辦要求進行了調研和答復。積極推進機動車安檢機構行風建設，加強對安檢機構的監(jiān)管力度，規(guī)范機動車安全技術檢驗行為，推進安檢機構的行風建設，改善行業(yè)風貌。第四篇：質量技術監(jiān)督工作總結破空排難 真抓實干努力開創(chuàng)質監(jiān)工作新局面（2004年12月13日）2004年，市局在省局的正確領導下，認真落實全省質監(jiān)工作會議精神，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進，扎扎實實地開展工作，為市經濟快速發(fā)展做出了應有的貢獻。被市委、市政府再次授予了“支持經濟建設先進單位”，并在全市“解放思想搶機遇，破空排難快發(fā)展”大討論電視會議上作了典型發(fā)言。同時，全市質監(jiān)系統(tǒng)搶抓機遇，積極擴大服務領域，業(yè)務收入保持了持續(xù)較快增長。截至11月底，%；，%。一、2004年主要工作情況回顧一年來的工作，主要取得了以下四個方面的成績：（一）堅持以人為本，全面加強隊伍建設，整體素質和部門形象有了新提高以人為本是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，加強隊伍建設是做好質監(jiān)工作的重要基礎。今年，我們按照建設“學習型”、“廉潔型”部門要求，注重做到了三個強化，實現(xiàn)了三個提高。一是強化學習培訓，隊伍素質有了明顯提高。開展了以學習黨的十六屆四中全會精神、落實科學發(fā)展觀等內容為主題的政治理論學習，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為主要內容的業(yè)務知識培訓，以學歷教育為內容的基礎知識學習。在政治學習和業(yè)務培訓中，聘請了市委講師團的專家和省局處室領導進行專題輔導；組織干部職工到西柏坡等革命傳統(tǒng)教育基地參觀學習。并通過檢查筆記、座談體會、舉辦演講比賽、集中考試等形式提高學習的有效性。我們還要求各單位為每個同志報銷一次提高學歷所需費用，并為參加各類業(yè)務培訓開通“綠色通道”，提高了干部職工學習的積極性和自覺性。目前，全局形成了“講學習，比貢獻”的濃厚氛圍。已有16名同志參加了研究生班的學習，%的技術人員獲得了中級以上技術職稱，%的人員取得大專以上學歷。二是強化勤政優(yōu)政，行業(yè)形象有了明顯提高。今年在領導班子中開展了“五廉”活動。即：“諾廉、務廉、督廉、述廉、評廉”，班子成員向干部群眾就自己的廉潔自律作出承諾，“一把手”通過媒體將承諾向全社會進行公示；在工作中，以身作則，率先垂范，模范的執(zhí)行黨風廉政和行風建設各項規(guī)章制度；接受民主評議、民主生活會等多種形式的監(jiān)督，并以年終報告的形式進行大會述廉，接受上級組織、干部群眾和社會各界的評判?！拔辶被顒拥拈_展，進一步提高了領導班子廉潔勤政的自覺性。在市檢驗檢測中心建設工程施工中，沒有一位同志介紹自己的親朋參與招投標，并自覺遵守乘車、住房、人員招待、通訊工具配備等各項規(guī)定。同時，注重加強對干部職工的警示教育和職業(yè)道德教育，使大家時刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺，提高自律意識，筑牢廉政防線。進一步完善了“行風建設一票否決制”、“行風廉政保證金”等規(guī)章制度，并通過邀請市人大、市政協(xié)領導和各民主黨派負責人來局視察，向市直部門、企業(yè)發(fā)放征求意見函，參加行風熱線，公布投訴舉報電話等方式，自覺接受社會各界的監(jiān)督和評議。在治理“五亂”活動中，嚴格按照省局要求，共查處了以前發(fā)放的證、牌、匾369塊，今年以來沒發(fā)現(xiàn)有“五亂”現(xiàn)象發(fā)生。在市人大常委會對何遠山局長進行的執(zhí)法評議、市政協(xié)對全市質監(jiān)工作的評議中，滿意率都達到了98%以上，在被評議的領導和部門中，均位于前兩位。三是強化爭先創(chuàng)優(yōu)，隊伍的活力有了明顯提高。濱州雖然經濟欠發(fā)達，但質監(jiān)工作不能落后。為此，我們注重培養(yǎng)干部職工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，牢固樹立“有第一就爭，有紅旗就扛”和在要為質監(jiān)部門爭光、在全省質監(jiān)系統(tǒng)要為爭光的工作理念。我們對在省局和市組織的各項評比中取得優(yōu)異成績、為濱州市質監(jiān)局爭得榮譽的單位和個人，都進行大張旗鼓的表彰，并給予一定的物質獎勵，有力地提高了干部職工的集體榮譽感和奮勇爭先、惟旗是奪的積極性。全局形成了“比、學、趕、幫、超”的良好機制和人心齊、干勁足、事業(yè)興的濃厚氛圍。（二）堅持貼緊中心，認真履行職能，各項業(yè)務工作邁上新臺階一是強化培育幫扶，名牌戰(zhàn)略有了新進展。實施名牌戰(zhàn)略是質監(jiān)部門履行職能與服務地方經濟發(fā)展的最佳結合點。為此，我們把“建設質量濱州、實施名牌戰(zhàn)略”作為