區(qū)檢察院科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告-(編輯修改稿)
2025-04-12 21:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （1）初查作為檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查的必經(jīng)程序，僅有最高人民檢察院的工作規(guī)定，而沒(méi)有被納入刑事訴訟法中，這直接導(dǎo)致了初查制度在法律上的尷尬境地，使初查的方法、力度以及合法性均受到影響。（2）初查所獲取的證據(jù)合法性受到質(zhì)疑，由于初查并沒(méi)有獲得刑事訴訟法的承認(rèn)，檢察機(jī)關(guān)在初查期間所獲得證據(jù)的效力在合法性上受到懷疑。（3）由于初查處于不規(guī)范的境地，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督。從而導(dǎo)致偵查人員自由裁量的空間過(guò)大，如何初查、怎樣初查都由偵查人員自已決定，少問(wèn)一句話、少記幾個(gè)字，都有可能將案件“化掉”。這也是成案率低的關(guān)鍵所在。四是初查階段的調(diào)查手段受到限制，面對(duì)復(fù)雜疑難的案件束手無(wú)策，從而貽誤戰(zhàn)機(jī)。由于缺乏法律授權(quán)，初查時(shí)不能采取強(qiáng)制措施，不能查封、扣押、凍結(jié)被查對(duì)象的財(cái)產(chǎn)，甚至也不能隨意接觸被查對(duì)象。偵查人員的初查猶如盲人摸象般艱難。隨著貪污賄賂犯罪“抗藥性”的不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)初查方式的落后與新時(shí)期職務(wù)犯罪的高隱蔽性之間的矛盾將日益突出。二是規(guī)范化建設(shè)適應(yīng)能力不強(qiáng)。隨著我國(guó)法治進(jìn)程的進(jìn)步，立法對(duì)偵查工作的規(guī)定越來(lái)越嚴(yán)格。自刑訴法修改以來(lái)，如何在12小時(shí)內(nèi)有效突破案件就成為擺在偵查干警面前的最大難題，在很大程度上困擾著偵查工作。自20xx年６月１日起新《律師法》正式生效，眾所周知，新《律師法》對(duì)律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、取證權(quán)作了較大的修改，擴(kuò)大了律師的權(quán)利，給偵查工作帶來(lái)了更多不確定的因素，客觀上更增加了反貪偵查辦案的難度，職務(wù)犯罪偵查工作中，既要堅(jiān)決查辦案件，有力懲治腐敗，又要嚴(yán)格做到規(guī)范執(zhí)法、保障人權(quán)。三是查案過(guò)程中整體缺乏支持、配合。職務(wù)犯罪偵查工作離不開(kāi)其他部門(mén)的支持、配合，但同時(shí)我們自身又缺乏強(qiáng)力機(jī)制，所以只能依靠協(xié)調(diào)并由其他部門(mén)出于覺(jué)悟，才能開(kāi)展工作，這樣的配合只是一種可能性，而非必然性。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)我市各區(qū)縣院普遍反映當(dāng)前辦案一方面是缺乏協(xié)調(diào)配合，另一方面是查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪案件干擾多、阻力大，區(qū)縣院自身很難沖破這種障礙。一定程度上影響著案件的快速偵破。三、正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決當(dāng)前職務(wù)犯罪偵查工作難題的新思路任何工作都是在不斷適應(yīng)新要求、迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題中前進(jìn)的，職務(wù)犯罪偵查工作也是如此，要把
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