區(qū)檢察院科學發(fā)展觀調研報告-(編輯修改稿)
2025-04-12 21:49 本頁面
【文章內容簡介】 （1）初查作為檢察機關職務犯罪偵查的必經(jīng)程序，僅有最高人民檢察院的工作規(guī)定，而沒有被納入刑事訴訟法中，這直接導致了初查制度在法律上的尷尬境地，使初查的方法、力度以及合法性均受到影響。（2）初查所獲取的證據(jù)合法性受到質疑，由于初查并沒有獲得刑事訴訟法的承認，檢察機關在初查期間所獲得證據(jù)的效力在合法性上受到懷疑。（3）由于初查處于不規(guī)范的境地，也缺乏相應的監(jiān)督。從而導致偵查人員自由裁量的空間過大，如何初查、怎樣初查都由偵查人員自已決定，少問一句話、少記幾個字，都有可能將案件“化掉”。這也是成案率低的關鍵所在。四是初查階段的調查手段受到限制，面對復雜疑難的案件束手無策，從而貽誤戰(zhàn)機。由于缺乏法律授權，初查時不能采取強制措施，不能查封、扣押、凍結被查對象的財產(chǎn)，甚至也不能隨意接觸被查對象。偵查人員的初查猶如盲人摸象般艱難。隨著貪污賄賂犯罪“抗藥性”的不斷增強，傳統(tǒng)初查方式的落后與新時期職務犯罪的高隱蔽性之間的矛盾將日益突出。二是規(guī)范化建設適應能力不強。隨著我國法治進程的進步，立法對偵查工作的規(guī)定越來越嚴格。自刑訴法修改以來，如何在12小時內有效突破案件就成為擺在偵查干警面前的最大難題，在很大程度上困擾著偵查工作。自20xx年６月１日起新《律師法》正式生效，眾所周知，新《律師法》對律師的會見權、閱卷權、取證權作了較大的修改，擴大了律師的權利，給偵查工作帶來了更多不確定的因素，客觀上更增加了反貪偵查辦案的難度，職務犯罪偵查工作中，既要堅決查辦案件，有力懲治腐敗，又要嚴格做到規(guī)范執(zhí)法、保障人權。三是查案過程中整體缺乏支持、配合。職務犯罪偵查工作離不開其他部門的支持、配合，但同時我們自身又缺乏強力機制，所以只能依靠協(xié)調并由其他部門出于覺悟，才能開展工作，這樣的配合只是一種可能性，而非必然性。在調研中，我們發(fā)現(xiàn)我市各區(qū)縣院普遍反映當前辦案一方面是缺乏協(xié)調配合，另一方面是查辦國家機關工作人員的職務犯罪案件干擾多、阻力大，區(qū)縣院自身很難沖破這種障礙。一定程度上影響著案件的快速偵破。三、正確運用科學發(fā)展觀，切實解決當前職務犯罪偵查工作難題的新思路任何工作都是在不斷適應新要求、迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題中前進的，職務犯罪偵查工作也是如此，要把
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