【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)、社會(huì)生活秩序。 三十三、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？其表現(xiàn)形式主要有哪些？ 黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪。有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行污告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的主要表現(xiàn)形式有： 在黑惡勢(shì)力設(shè)立的公司、企業(yè)入股分紅、合伙經(jīng)營(yíng)，或與黑惡勢(shì)力犯罪分子相互勾結(jié)、共同犯罪的； 利用職務(wù)便利，為黑惡勢(shì)力提供犯罪時(shí)間、條件，縱容、包庇犯罪的； 為黑惡勢(shì)力排除異己、謀取利益撐腰出頭而違規(guī)立案、越權(quán)執(zhí)法、違法辦案的； 對(duì)涉黑涉惡犯罪舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的； 對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪有警不接、有案不立、立而不 偵、有證不取、該捕不捕、該訴不訴，以及隨意變更強(qiáng)制措施、撤銷案件的； 在辦案中跑風(fēng)漏氣、泄露案情，或向黑惡勢(shì)力犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避處罰的； 以普通個(gè)案處理代替涉黑組織犯罪結(jié)案，企圖為黑 惡勢(shì)力開脫罪責(zé)的； 捏造事實(shí)、毀滅證據(jù)、偽造自首立功等材料、不依法履職審查核實(shí)證據(jù)，使涉黑涉惡犯罪分子漏捕漏訴漏判或重罪輕判的； 其他充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，致使對(duì)涉黑涉惡犯罪打擊不力的。 三十四、什么是軟暴力？其表現(xiàn)形式和特征有哪些？ 黑惡勢(shì)力犯罪“軟暴力”是相對(duì)于對(duì)他人人身和財(cái)產(chǎn)實(shí)施直接加害行為的另一種暴力形式，具有動(dòng)機(jī)的隱蔽性、方式的機(jī)動(dòng)性和后果的長(zhǎng)期性等特點(diǎn)。黑惡勢(shì)力犯罪分子為達(dá)到犯罪目的，往往憑借其在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來形成的惡劣影響力，不直接對(duì)他人人身采取強(qiáng)制性行為，而是意圖通過言語威脅及其他外在表現(xiàn)所形成的壓力等非暴力手段來達(dá)到威脅、滋擾、侵害他人合法權(quán)益的目的，雖不傷及皮肉，卻戕害心靈，是黑惡勢(shì)力犯罪的又一新手段。其表現(xiàn)形式是以威脅、造勢(shì)取代暴力，以違法行為取代犯罪行為，或在實(shí)施打、砸后立即通過經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞奖破仁芎θ撕炗啞罢{(diào)解協(xié)議”，防止受害人報(bào)警。通過這些“逼而不打、打而不傷、傷而不重”的手段，黑惡勢(shì)力犯罪組織既能達(dá)到其犯罪目的，又能避免因嚴(yán)重刑事犯罪被司法機(jī)關(guān)打擊的后果。常見的軟暴力一般具有以下幾個(gè)特征： 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性； 3．會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌； 4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活； 5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。 三十五、“村霸”有哪些具體表現(xiàn)？ 橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的； 無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的； 恃強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的； 有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的； 對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的； 誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的； 受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。 三十六、什么是套路貸？如何防范“套路貸”？ “套路貸”是假借民間借貸之名，通過“虛增債務(wù)”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“轉(zhuǎn)單平賬”“虛假訴訟”等手段，以達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)目的的一種違法借貸行為。其實(shí)質(zhì)是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)物之實(shí)，是一個(gè)披著民間借貸外衣行詐騙之實(shí)的騙局。為防止“套路貸”，公民在日常生活中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 不要輕易借錢，不要過度消費(fèi)，不要因?yàn)槿菀捉璧藉X就輕易去借錢，永遠(yuǎn)記住借了錢是要還的。 要找正規(guī)機(jī)構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時(shí)要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同（兩份不同的合同），借款金額、手續(xù)費(fèi)等要明確；不要輕易提供銀行卡、身份證給對(duì)方保管和使用；不要輕信口頭承諾，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。 一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實(shí)意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價(jià)格是100萬。 一旦借款機(jī)構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴。如果涉及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。 三十七、黑惡勢(shì)力犯罪主要涉及我國(guó)刑法規(guī)定的哪些罪名？ 根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，黑惡勢(shì)力犯罪主要涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪以及綁架罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、故意傷害罪、強(qiáng)迫交易罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、非法采礦罪、非法侵入住宅罪、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪、組織賣淫罪和強(qiáng)迫賣淫罪、走私販賣運(yùn)輸制造毒品罪、妨害公務(wù)罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、倒賣文物罪、破壞選舉罪和搶劫罪、搶奪罪、qj罪等。 三十八、群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題主要有哪些？ 黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員采取暴力、威脅等手段，把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆； 黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)； 黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員利用家族、 宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓。 黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中，勾結(jié)黑惡勢(shì)力煽動(dòng)鬧事、侵害群眾安全和利益等問題。 三十九、組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的主要職責(zé)是什么？ 根據(jù)省、市方案要求，我市組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的主要工作職責(zé)有以下幾個(gè)方面： 結(jié)合本部門工作職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，并做好基層“兩委”換屆“回頭看”； 健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力通過威脅、利誘等方式干擾基層政權(quán)、插手基層事務(wù)的，要主動(dòng)摸排線索。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊； 把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，作為對(duì)單位和個(gè)人的重要考核內(nèi)容； 根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)涉黑涉惡以及干擾、阻撓掃黑除惡工作的黨政干部提出組織處理意見，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 四十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？ 發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題； 黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題； 地方黨委和政府、zd機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力問題。 四十一、宣傳部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的主要職責(zé)是什么？ 全市宣傳部門要根據(jù)中央精神和省、市方案要求，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中認(rèn)真完成好以下幾項(xiàng)工作任務(wù)： 加強(qiáng)正面引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向，組織全市宣傳部門、宣傳機(jī)構(gòu)大力宣傳中央和省、市關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的安排部署和有關(guān)要求，唱響主旋律，傳播正能量，努力在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的掃黑除惡輿論氛圍； 會(huì)同市、縣掃黑辦和zd各部門，努力構(gòu)建新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳“三位一體”的宣傳工作機(jī)制，努力使廣大人民群眾對(duì)中央和省、市關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的精神做到家喻戶曉、人盡皆知； 組織指導(dǎo)新聞媒體開展明察暗訪等活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展； 通過加大正面宣傳，積極引導(dǎo)群眾舉報(bào)，深挖重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展； 加大文明創(chuàng)建工作力度，大力開展創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)村、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度和治理水平； 大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力使黨員干部、廣大群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容、核心內(nèi)涵、具體要求、行為規(guī)范等做到入心入腦、自覺遵守。 四十二、政府各成員單位在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的主要職責(zé)是什么？ 全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要根據(jù)“三個(gè)結(jié)合”原則和邊掃邊治邊建的要求，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中認(rèn)真完成好以下幾項(xiàng)工作任務(wù)： 結(jié)合本部門工作職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案和專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施和責(zé)任落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開展本單位、本部門、本系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)； 要按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，有針對(duì)性的在各自所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)重點(diǎn)整治、專項(xiàng)治理活動(dòng)，盡快取得明顯成效； 要通過深入開展專項(xiàng)治理、依法治理、重點(diǎn)治理、系統(tǒng)治理等活動(dòng)，配合zd機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門積極主動(dòng)開展線索摸排工作，積極發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的涉黑涉惡線索，并及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)和組織、紀(jì)檢部門； 要通過加強(qiáng)依法行政，加大治理力度，不斷完善治理方法，不斷提高治理水平，采取針對(duì)性的治理措施，從源頭上堵塞各種管理漏洞，鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤； 要積極配合市掃黑辦和宣傳部門在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作； 要完善考核機(jī)制，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和所在單位年度責(zé)任考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化各單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，保證掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開展并取得預(yù)期效果。 四十三、候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思？ 在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)zd、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外。 四十四、農(nóng)村黨組織換屆“八不能”是什么？ 農(nóng)村黨組織換屆“八不能”主要是指有下列八種情形的人員，不能確定為村黨組織班子成員候選人： 受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上處分未滿2年的； 正在被紀(jì)委監(jiān)委立案審查的； 涉嫌“村霸”七種情形之一的； 近3年內(nèi)在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員的； 信奉邪教、搞封建迷信活動(dòng)或參與非正常上訪被有關(guān)部門查處不滿3年的； 長(zhǎng)期外出不能正常履行職責(zé)的； 被人民法院確定為失信被執(zhí)行人的； 選舉前不按規(guī)定簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書的。 四十五、農(nóng)村村委會(huì)換屆“六不能六不宜”的主要內(nèi)容是什么？ 村委會(huì)換屆“六不能”主要是指有下列六種情形的人員，不能確定為村委會(huì)成員候選人（競(jìng)選人）： 被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的； 受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上處分未滿2年的； 涉嫌“村霸”七種情形之一的； 涉黑涉惡受處理未滿5年的以及加入邪教組織的； 喪失行為能力的； 選舉前不能按規(guī)定簽訂競(jìng)選紀(jì)律承諾書的。 村委會(huì)換屆“六不宜”主要是指有下列六種情形的人員，不宜確定為村委會(huì)成員候選人（競(jìng)選人）：