【文章內(nèi)容簡介】 霸道、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；參加組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；原村(社區(qū))干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)保證？持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人擋在門外；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。4嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)？各級黨組織加強(qiáng)對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門加強(qiáng)具體指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級黨委直接抓在手上。樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格人選資格審查，縣級組織、民政部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關(guān)部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。4掃黑除惡專項斗爭中宣傳部門的職責(zé)是什么？宣傳部門要組織指導(dǎo)媒體，大力宜傳黨委政府掃黑除惡的決心、舉措和成效。深入采訪報道一批涉黑涉惡典型案例、壯大聲勢，營造氛圍。嚴(yán)格落實主管主辦和屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機(jī)制、嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。4掃黑除惡專項斗爭工作中金融、稅務(wù)、審計部門的職責(zé)哪些？金融、稅務(wù)、審計部門要積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，及時查詢、凍結(jié)黑惡勢力資金賬戶，依法查處惡勢力偷稅騙稅、侵吞集體財產(chǎn)等違法犯罪行為，依法打擊黑惡勢力洗錢犯罪活動。4對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應(yīng)如何處置？涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限，廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪斗爭中，要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑 事案 件同涉黑涉惡違法犯罪區(qū)別對待，不可隨意擴(kuò)大范圍混為一團(tuán)。對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬于治安刑 事案 件的，廣大人民群眾可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀?，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理；屬于民間糾紛的，可通過當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)解，或是通過法律程序依法維護(hù)自身合法權(quán)益。4候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。4掃黑除惡專項斗爭中依法嚴(yán)懲、消除后患要做到哪三個統(tǒng)一？(1)統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；(2)確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一；(3)確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。4發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪，應(yīng)如何舉報？人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進(jìn)行：(1)撥打政法機(jī)關(guān)向社會公開的舉報電話及郵箱進(jìn)行舉報：(2)通過政法便民服務(wù)平臺進(jìn)行舉報；(3)通過信件或當(dāng)面向政法機(jī)關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報。4習(xí)近平總書記高度重視掃黑除惡專項斗爭工作XX年11月8日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》第160期作出重要批示：“從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢”。這是掃黑除惡專項斗爭工作的根本遵循。之后，習(xí)總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。4中央、省、市、縣高度重視掃黑除惡專項斗爭工作中央政法委按照習(xí)近平總書記重要批示精神及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(中發(fā)[2018]3號)的要求，從進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想的戰(zhàn)略高度出發(fā)，并歷經(jīng)二個多月的調(diào)查、研究、分析，于2018年1月23日召開了全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，自此，全國掃黑除惡專項斗爭正式開始。2月1日、2月5日、2月7日省、市、縣分別召開了掃黑除惡專項斗爭工作會議。50、掃黑除惡專項斗爭的政治意義政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。全面性：“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過“兩個結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強(qiáng)大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。5掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、“套路貸”、“現(xiàn)金貸”、“校園貸”的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目“幕后化”指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、“協(xié)商”等“軟暴力”方式實施犯罪。5掃黑除惡專項斗爭的歷史意義這是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。5掃黑除惡專項斗爭的基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲，打早打小；堅持標(biāo)本兼治，源頭治理；堅持落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。通過三年努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)，重點領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。5掃黑除惡專項斗爭為期3年一共分為3個階段，一年為1個階段第一階段的主要任務(wù)是：2018年，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；第二階段的主要任務(wù)是：2019年，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。第三階段的主要任務(wù)是：2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。