【文章內容簡介】 友，聚眾擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療、辦公秩序，侮辱毆打醫(yī)務人員，故意損毀公私財物等職業(yè)醫(yī)鬧亂象；，強占客源、貨源等暴力打 壓競爭對手等車匪路霸亂象；，聚眾賭博，組織賣淫嫖娼，販賣、運輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；、盜竊，侵害人身財產權利，擾亂社會秩序 等盜搶亂象；、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象； 象。三、“黑惡勢力”認定（一）具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”： 經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定 區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為非作惡、欺壓百 姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為 三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強 迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚（三）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐 地納貢、結伙哄搶的；（四）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂 和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩(wěn)定的；（五）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依 仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選 舉的；（六）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；（七）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。六、當前全國掃黑除惡專項斗爭存在的 “五不”問題： 不平衡、不持續(xù)、不統一、不銜接、不協同。七、此次中央督導工作的“六個圍繞”：（一）圍繞政治站位。重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃 黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一 責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。（二）圍繞依法嚴懲。重點督導掃黑、除惡、治亂的成 效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦 案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。（三）圍繞綜合治理。重點督導各部門齊抓共管，相關 監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領域加強日常監(jiān)管，形成強大合 力、整治突出問題情況。（六）針對有些地方執(zhí)法思想不一致的問題，要深化法 律政策適用，提升法治保障水平；（七）針對有些地方黑惡勢力“保護傘”打擊難的問題，要深化“打傘”機制的完善落實，真正做到深挖徹查；（八）針對有些地方存在打擊“盲區(qū)”的問題，要深化 綜合治理，促進專項斗爭均衡發(fā)展；（九）針對有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位的問題，要 深化各級掃黑辦建設，充分發(fā)揮參謀助手作用；（十）針對有些地方開展督導不力的問題，要深化嚴督 實導，倒逼專項斗爭舉措落地見效。九、掃黑除惡“一案三查”：即查辦黑惡勢力，查黑惡 勢力背后的“關系網”和“保護傘”，查黨委、政府的主體 責任和有關部門的監(jiān)管責任，力求同時展開，同步進行。十、2018 年 8 月 29 日，省委主要領導在中央掃黑除惡專 項斗爭第十督導組督導四川省工作動員會上的講話主要精神省委書記彭清華指出，按照黨中央、國務院統一部署，以 韓勇同志為組長、姜偉同志為副組長的中央第十督導組一行，從今天開始正式進駐我省，開展為期 1 個月的掃黑除惡專項斗 爭督導檢查。這充分體現了黨中央、國務院對堅決打贏掃黑除 惡專項斗爭的堅定決心和堅強意志，充分體現了對四川工作的 高度重視和大力支持。一要牢固樹立“四個意識”，堅決把思想和行動統一到黨 中央決策部署上來。中央第 10 督導組來川督導檢查，是對全7不回避。要暢通問題反映渠道，讓中央督導組充分了解真實情 況和群眾期盼。全面準確掌握第一手資料，針對性的提出指導 意見，幫助我們把各項工作做得更好。三要精心保障服務，為中央督導組在川開展工作提供良好 條件。要強化組織保障。各級黨委、政府要高度重視，主要負 責同志親自研究部署有關工作，親自協調解決重大問題，親自 督促辦理重大案件。各級有關部門既要各司其職、各負其責，又要密切配合、協調聯動，形成整體合力。要強化工作保障。對督導組調閱的文件資料和案卷材料，認真梳理準備，全面、準確、及時提供。對督導組召集的會議和談話、安排等走訪問 詢和下沉督導，認真做好協助協調工作，客觀真實反映情況。對督導組交辦的事項，即刻辦理，確保件件有著落，事事有回 音。重要任務和緊急事項不過夜。要強化服務保障。嚴格執(zhí)行 中央“八項規(guī)定”和實施細則精神。周到細致做好公務保障、后勤服務、安保信訪、應急處置等工作。保證督導組集中精力、高效順暢地開展督導工作，共同努力把督導工作完成。四要堅持邊督邊改，以督促改，動真碰硬，補齊工作短板。要堅持邊督導邊整改，對督導組發(fā)現指出的問題、交辦轉辦的 群眾舉報專題研究，立即整改，并將處理情況及時向中央督導 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責。要動真碰硬，敢于負 責，敢于擔當。抓住重點領域和重要環(huán)節(jié)，抓住群眾反映強烈 的問題集中整治、重點查處，及時回應群眾期待。要加強跟蹤 問效，緊盯需要整改的問題和需要督辦的案件，逐一建立臺賬9華的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。一要全力配合，扎實做好迎接督導準備工作。德陽作為距 成都最近的地級市，我們很可能成為中央督導組下沉督導的重 點地區(qū)，全市上下務必按照下沉督導的標準，全力做好迎督準 備。要迅速安排部署，這次中央第十督導組督導重點是圍繞政 治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領 導來開展。督導工作的隨機性、全面性、時效性、嚴肅性較為 明顯。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項斗爭督導領導小組，下設 7 個工作組，辦公室設在市委政法委。各地各部門要對照 市上標準，抓緊建立相應的領導小組和辦事機構，完善工作機 制，制定細化方案，明確任務單、時間表和責任人，確保迎督 工作有力有序開展。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規(guī) 范、真實。全面就是要涵蓋這次中央下沉督導查閱文件資料 10 個方面清單，還要包括本部門領導講話、工作文件、工作簡報 等相關資料。規(guī)范就是要圍繞中央督導組督導的 6 大重點分類 成冊，方便督導組查閱，一目了然。真實就是不能造假，工作 不到位、不完善的地方，我們可以改；但是工作造假，這就成 了政治問題，就是對黨不忠誠。要做好談話準備，這次中央督 導組下沉市州將開展隨機個別談話，各地黨政主要領導、掃黑 除惡專項斗爭領導小組組長、副組長、成員及其他與專項斗爭 工作有關負責同志要做好接受個別談話的準備，配合督導組客 觀、真實、全面、準確地把情況搞清楚、弄明白。要加快問題 整改，前段時間，省市督導組已到 83 個部門單位開展了調研1一律一查到底。要筑牢基層組織建設基礎，紀委監(jiān)委、組織等 部門要堅持把專項斗爭和加強基層組織建設協同推進，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進支部。這里特別強 調，要抓緊建立聯審機制，對村“兩委”換屆情況“過篩子”，核實身份背景、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，堅決把 不符合條件的人剔除去。市縣組織部門要聚焦基層組織建設、頭雁隊伍建設、治理體系建設等方面，對“村霸”、宗族勢力 干擾村務、黑惡勢力猖獗的人和事要進行全面摸排梳理，依法 嚴厲查處。三要強化領導，構建齊抓共管工作格局。要加強組織領導，各級黨委政府要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，及時研究解決。各級各部門主要負責人要 嚴格落實掃黑除惡專項斗爭第一責任人責任，親自研究部署、親自督促落實。各級政法部門主要負責同志是直接責任人，要 親自指揮、督察督辦，推動各項部署落到實處。紀檢監(jiān)察、組 織部門、行業(yè)主管部門等要履行好部門責任，做到既各負其責，又密切配合，為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供強有力保障。要加強宣傳引導。各級宣傳部門和政法部門要圍繞專項斗爭總 體部署，充分利用各種傳播媒介，大力宣傳黨中央、國務院和 各級黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，大力宣傳在掃黑除惡專 項斗爭中的涌現先進事跡，最大限度地釋放正能量；要加大對 社會各方面廣泛關注的大要案件和典型案例曝光力度，把握好 時、度、效，當前要認真做好中央督導組在我市督導期間的宣3掃黑除惡專項斗爭宣傳標語，無黑除惡，無惡治亂?！皰吆诔龕骸毙袆雍霌P正氣維護穩(wěn)定?！芭南墶苯Y合起來，深挖背后勢力的 “保護傘”。，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這 場硬仗?！按蛟?、打小”的方針，決不讓黑惡勢力犯罪分子 做大做強。，鏟除黑惡勢力滋生土壤，促 進經濟社會健康發(fā)展。，得民心、順民意。，國無寧日。，打出聲威，打出成效，切實維護社會穩(wěn)定。，警民聯手促進社會和諧。，發(fā)動群眾積極 提供黑惡勢力犯罪線索。，檢舉黑惡勢力違法犯罪“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢力，建設社會主義新 農村。，黨員群眾積極參與，堅決打贏掃 黑除惡這場硬戰(zhàn)。，增強人民群眾獲得感幸福感安全 感。，是社會長治 久安之道。，讓黑惡勢力無路可逃。，全警參與，迅速掀起掃黑除惡掃除黃賭毒 整治高潮。，共同打擊涉黑、涉惡犯罪。“掃黑除惡”專項斗爭創(chuàng)建安定和諧社會環(huán)境第三篇：掃黑除惡專項斗爭應知應會掃黑除惡專項斗爭應知應會目錄??3掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么??????.? ? ? “惡勢力”團伙? “保護傘”? ? ? 13 ”換屆建立“負面清單”是什么意思? 17.“軟暴力”犯罪行為的認定 15 “套路貸”犯罪? “校園裸貸”類犯罪? ? 2017年11月8日,總書記在中辦《文摘》(第160期)上作出重要指示:“從此件看,當前農村涉黑問題出現一些新情況,請中央政法委牽頭有關部門加強研究,摸清底數,找準病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來,與基層‘拍蠅’結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢?！?? 2018年1月,中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。至2020年底結束,為期三年 ? 專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想(三個“事關”)。? 全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實總體國家安全觀,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。? 堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢:堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾堅持綜合治理、齊抓共管。堅持依法嚴懲、打早大小。堅持標本兼治、源頭治理? 通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化。基層社會治理能力明