【正文】 項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及zd機(jī)關(guān)、紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)、組織部門等進(jìn)行舉報(bào)。 對(duì)于公民以各種方式向有關(guān)部門舉報(bào)的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙線索，一經(jīng)查實(shí)并經(jīng)過司法程序認(rèn)定的，依照上述獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照實(shí)際查證結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。 五十一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作的“六個(gè)圍繞”是什么？ 圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。那么你的行為可能涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)罪或賭博罪。如果你幫別人“拉皮條”了，則涉嫌介紹賣淫。 所以，作為一名合格的公民，你要時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，以防被人利用或誤入歧途構(gòu)成違法犯罪，甚至成為黑惡勢(shì)力的幫兇。進(jìn)入新時(shí)期，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。只有適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，讓人民群眾參與到社會(huì)治理中來，才能真正把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)的一件大事，廣泛動(dòng)員部署，深入宣傳發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)使中央和上級(jí)黨委政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主要精神、目的意義、任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)等做到家喻戶曉，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開展提供良好的社會(huì)環(huán)境和群眾基礎(chǔ)； 明確任務(wù)目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。 （二）人民主體法治思想 人民利益理論，不僅突出了人民立場(chǎng)，突出了堅(jiān)持以人民為中心，突出了人民主體地位，而且深刻闡釋了人民與法治的關(guān)系；人民當(dāng)家作主理論，不僅確立了人民主體的法律地位，而且深刻闡釋了黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國與人民當(dāng)家作主的關(guān)系；人民代表大會(huì)制度理論，不僅深刻論述了人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，而且深刻闡釋了人民主體權(quán)利與法治程序的關(guān)系。 （十）黨法統(tǒng)一法治思想 執(zhí)政黨理論，為中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政從法治理論和法治實(shí)踐兩個(gè)方面指明了方向；依法治國理論，深刻論述了全面依法治國的理論基礎(chǔ)，為中國特色社會(huì)主義法治道路指明了方向；黨法一致性理論，不僅深刻闡釋了黨治和法治的關(guān)系，而且深刻論述了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面依法治國的統(tǒng)一性問題，深刻論述了全面依法治國與依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一性。它是社會(huì)主義現(xiàn)代化國家文化建設(shè)的應(yīng)有狀態(tài)，是對(duì)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的概括，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。公正即社會(huì)公平和正義，它以人的解放、人的自由平等權(quán)利的獲得為前提，是國家、社會(huì)應(yīng)然的根本價(jià)值理念。誠信即誠實(shí)守信，是人類社會(huì)千百年傳承下來的道德傳統(tǒng)，也是社會(huì)主義道德建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，它強(qiáng)調(diào)誠實(shí)勞動(dòng)、信守承諾、誠懇待人。它同社會(huì)主義緊密結(jié)合在一起，要求人們以振興中華為己任，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、自覺報(bào)效祖國。平等指的是公民在法律面前的一律平等，其價(jià)值取向是不斷實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)平等。它是社會(huì)主義的生命，也是創(chuàng)造人民美好幸福生活的政治保障。 （八）社會(huì)治理法治思想 系統(tǒng)治理理論，創(chuàng)新了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，推進(jìn)了社會(huì)治理精細(xì)化；綜合治理理論，對(duì)強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問題，指明了方向；源頭治理理論，對(duì)標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次的利益訴求，從源頭上解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種深層次問題指出了方法。在這一富有開創(chuàng)性的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書記對(duì)于社會(huì)主義法治理論進(jìn)行了創(chuàng)造性的發(fā)展與完善，形成了具備科學(xué)理論性質(zhì)與形態(tài)的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。 五十八、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和zd機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任主要有哪些？ 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和zd機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中應(yīng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起以下政治責(zé)任： 提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。統(tǒng)治偏重于單一權(quán)威自上而下的強(qiáng)制、命令、服從，而治理則強(qiáng)調(diào)多元主體的共同參與和管理，強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)的互動(dòng)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”主要有三條： 小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解； 幫扶刑滿釋放人員； 外來務(wù)工人員管理新模式。 如果你是一個(gè)農(nóng)民，承包了幾個(gè)山頭，山上種了樹，好不容易小樹長(zhǎng)大了，村霸們慫恿你砍樹，還告訴你不用去辦采伐許可證。 如果你是一個(gè)“憤青”，覺得世界太黑暗，但是自己閑著無聊，就和一些社會(huì)閑散人員、不法分子一起編造點(diǎn)虛假的災(zāi)情、警情，在微信等自媒體上傳播，或者明知是別人編造的虛假信息，在微信等自媒體上傳播，你的行為確實(shí)可能吸引了眼球，但你的行為可能構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪。 五十二、假如你是一名合格的公民，你在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中你應(yīng)注意什么？ 假如你是一名合格的公民，你在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，你要主動(dòng)響應(yīng)習(xí)總書記號(hào)召，積極向zd部門檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，堅(jiān)決同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)。對(duì)包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報(bào)、誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任。抓獲一般參加者的，一次給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)； 凡提供惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙犯罪線索直接破案，在案件審理完畢，人民法院作出一審判決，并得到上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后，給予提供線索者人民幣10000元的獎(jiǎng)勵(lì)； 凡提供惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙犯罪證據(jù)材料，得到證實(shí)的，一次給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)； 公民提供線索，幫助公安機(jī)關(guān)抓獲在逃惡勢(shì)力團(tuán)伙頭目、骨干成員的，一次給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。 村委會(huì)換屆“六不宜”主要是指有下列六種情形的人員，不宜確定為村委會(huì)成員候選人（競(jìng)選人）： 正在被紀(jì)委監(jiān)委立案審查的； 因嫖娼、吸毒、擾亂公共秩序等受到行政拘留未滿5年的； 信奉邪教、搞迷信活動(dòng)、參與賭博造成惡劣影響，并被公安機(jī)關(guān)查處未滿5年的； 參與到非接待場(chǎng)所上訪干擾正常生產(chǎn)和工作秩序的活動(dòng)，被有關(guān)部門查處未滿5年的； 換屆期間拉幫結(jié)派干擾選舉，以謠言、非法大（?。┳謭?bào)、暴力威脅等不正當(dāng)行為干預(yù)選民正常表達(dá)選舉意志，被有關(guān)部門查證的； 長(zhǎng)期外出不能正常履行職責(zé)的。 三十九、組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的主要職責(zé)是什么？ 根據(jù)省、市方案要求，我市組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的主要工作職責(zé)有以下幾個(gè)方面： 結(jié)合本部門工作職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，并做好基層“兩委”換屆“回頭看”； 健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力通過威脅、利誘等方式干擾基層政權(quán)、插手基層事務(wù)的，要主動(dòng)摸排線索。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時(shí)要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同（兩份不同的合同），借款金額、手續(xù)費(fèi)等要明確；不要輕易提供銀行卡、身份證給對(duì)方保管和使用；不要輕信口頭承諾，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。其表現(xiàn)形式是以威脅、造勢(shì)取代暴力，以違法行為取代犯罪行為，或在實(shí)施打、砸后立即通過經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞奖破仁芎θ撕炗啞罢{(diào)解協(xié)議”，防止受害人報(bào)警。其主要特征有以下四點(diǎn)： 形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定； 有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)； 以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾； 通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。無論是惡勢(shì)力集團(tuán)頭目、骨干，還是盲目跟從的“爛仔嘍羅”，基本上都是其活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)厝?，他們的骨干人物以親緣、宗族、同鄉(xiāng)、同學(xué)、獄友、相同經(jīng)歷和惡習(xí)等共同點(diǎn)為聯(lián)系紐帶結(jié)成惡勢(shì)力核心，特別是那些有前科劣跡的“兩勞”釋放人員或多次被治安處理的人員，這些人以其“惡名”、“豐富”的作案經(jīng)驗(yàn)、反偵察伎倆作為“炫耀”的資本，在當(dāng)?shù)毓{、網(wǎng)羅成員，從而形成一股反社會(huì)的惡勢(shì)力集團(tuán)。“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為本縣市區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙組長(zhǎng)，對(duì)本轄區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)負(fù)同等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第三階段（20XX全年）：重點(diǎn)攻堅(jiān)，深挖徹查。 十二、全國確定的10類黑惡勢(shì)力打擊重點(diǎn)是什么？ 、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力； 、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力； 、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力； 、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力； 、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力； 、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力； 、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力： 、暴力討債的黑惡勢(shì)力； 、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； 。 十、掃黑除惡的著力點(diǎn)和關(guān)鍵是什么？ 掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。要通過三年不懈努力，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，使黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，基層社會(huì)治理能力明顯提升，確保人民群眾帶著滿滿的獲得感、幸福感、安全感邁入全面小康社會(huì)。 20XX年：攻案件，提升群眾滿意度。 20XX年：對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖，逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，使人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。 五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？ 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵階段和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要?dú)v史時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。 這次掃黑除惡的著力點(diǎn)，除了打擊黑惡勢(shì)力本身，還要打擊基層腐敗，查處“微腐敗”，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。 十五