【文章內(nèi)容簡介】 3600畝，合作社增至1540家，家庭農(nóng)場增至493個。舉辦首屆安溪鐵觀音大師賽，弘揚工匠精神，倡導(dǎo)傳統(tǒng)技藝。全面取締壓茶機、禁用除草劑，強化茶葉質(zhì)量安全管控，茶葉質(zhì)價齊升。作為福建省唯一縣級參展單位，參加全國雙安雙創(chuàng)成果展。成功舉辦第七屆全國茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研討會暨安溪鐵觀音高峰論壇。安溪鐵觀音成為廈門金磚會晤國禮茶。安溪鐵觀音冠名福建女子排球隊，亮相中國女排超級聯(lián)賽。組織參加中法文化論壇閩茶海絲行等活動，到歐美、東南亞等地區(qū)參展11場次。茶莊園規(guī)模、質(zhì)量、內(nèi)涵進一步提升，茶莊園+業(yè)態(tài)效應(yīng)凸顯，茶產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。全縣涉茶總產(chǎn)值增至160億元，入選中國十大茶葉區(qū)域公用品牌，連續(xù)9年位居全國重點產(chǎn)茶縣首位。
這一年里，我們統(tǒng)籌推進，優(yōu)化環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。中心城區(qū)：新影劇院建成投入使用。完成鳳山書院、綠道北線慢行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。加快安溪一中南校門、沼濤實小、三安大橋東側(cè)等片區(qū)改造，啟動解放路西側(cè)、三安大橋西側(cè)、祥云路等片區(qū)改造。石獅巖隧道左洞、東西大道、自來水三期改擴建等工程有序推進。實施城區(qū)重要節(jié)點綠化亮化提升工程。、。建設(shè)智慧城管平臺。積極創(chuàng)建省級文明縣城。兩個新城：湖頭鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)入圍全國重點鎮(zhèn)。湖頭鎮(zhèn)加快推進中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建成全省首個鎮(zhèn)級博物館閬湖博物館；啟動李光地故里建筑群保護開發(fā)、站前路片區(qū)改造等項目。龍門鎮(zhèn)入選全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)，南翼新城蓮苑大道、G355國道等項目加快推進。開通縣城至南翼新城公交線路。魅力村鎮(zhèn)：尚卿藤云小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，黃嶺村獲評國家級美麗鄉(xiāng)村示范村。完成清溪橋頭至金谷大演省道路燈工程。建成清水巖景觀大道。農(nóng)村公路改造提升工程開工505公里、建成200公里。生態(tài)環(huán)境：全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題的整改落實。全面推行河長制。推動小水電站關(guān)閉退出或改造提升。加快推進農(nóng)村生活污水垃圾整治三年行動，獲評全國農(nóng)村生活污水全面治理示范縣。國土部高度贊揚我縣官橋龍門礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式及成效。
這一年里，我們關(guān)注民生，力補短板，社會事業(yè)提升新水平。實施教育惠民、健康利民、養(yǎng)老暖民、宜居便民四大行動及XIN行動計劃，群眾獲得感、幸福感、安全感、自豪感明顯增強。，%；。脫貧攻堅方面：在全省率先實現(xiàn)鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)協(xié)會全覆蓋，；完成5475人造福工程易地扶貧搬遷任務(wù)，落實低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一，23個建檔立卡貧困村、4339名貧困人口實現(xiàn)脫貧，打造小康路上的安溪樣板，脫貧經(jīng)驗獲國務(wù)院扶貧辦發(fā)文推廣。教育方面：加強師德師風(fēng)建設(shè)，教育教學(xué)風(fēng)氣持續(xù)向好。啟動領(lǐng)航人才培育工程三年行動。，推進41所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，新改擴建8所城區(qū)學(xué)校，新增學(xué)位5000個。衛(wèi)生計生方面：啟動縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓、婦幼保健院遷建等13個衛(wèi)生項目建設(shè)；全面落實一歸口、三下放管理制度，完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院和12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公選。推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，設(shè)立省人民醫(yī)院安溪分院。改革完善計劃生育服務(wù)管理機制，落實全面兩孩政策。社會保障方面：全面推進全民參保和擴面工作。建成低保戶安居工程90戶，建設(shè)保障性安居工程690套；新建農(nóng)村幸福院7所、居家養(yǎng)老服務(wù)中心18所、社區(qū)老年人日間照料中心5所，2400名老年人享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。文化體育方面：獲評中國民間藝術(shù)文化之鄉(xiāng)。成功舉辦環(huán)泉州灣國際公路自行車賽、李光地文化節(jié)暨海峽兩岸大學(xué)生文創(chuàng)峰會、第二屆清水祖師文化節(jié)。央視農(nóng)民春晚東部專場好評如潮。國家攀巖集訓(xùn)中心落戶安溪。新增鎮(zhèn)村文化廣場、健身工程86個。
同時，其他社會事業(yè)齊頭并進。成功舉辦第十屆世界安溪鄉(xiāng)親聯(lián)誼大會。實施七五普法。持續(xù)推進電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理和禁毒整治。加強信訪維穩(wěn)工作，圓滿完成廈門金磚會晤、黨的十九大等大事要事安保維穩(wěn)任務(wù)。深入推進食品放心工程，創(chuàng)建省級食品安全社會共治示范縣。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)事故四項指數(shù)全面下降。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機制，建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心。榮膺福建省雙擁模范縣三連冠。民族宗教、僑臺外事、國防動員、地震、科普、檔案及工青婦、老齡、殘疾人等工作取得新成績。
這一年里，我們簡政放權(quán)，深化改革，法治政府樹立新形象。辦理人大代表建議意見143件、政協(xié)委員提案123件，滿意率進一步提高。創(chuàng)新行政審批服務(wù)五個一工作機制，推行雙隨機一公開監(jiān)管機制，持續(xù)推進申報材料瘦身，累計取消申報材料289項，精簡各類行政審批事項557項，梳理和公布一趟不用跑最多跑一趟事項1945個。深化府院良性互動，健全政府法律顧問制度，大力推進法治政府建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，與推進兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，在縣政府黨組和各組成部門迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，真正學(xué)懂、弄通、做實。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，處理違反效能建設(shè)規(guī)定21人，立案審查違紀(jì)案件101件。
各位代表，即將過去的一年，成績來之不易，來之于眾。這里面，有省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全縣上下的團結(jié)一心、奮發(fā)有為，有所有關(guān)心安溪發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、全體鄉(xiāng)親的愛護與支持。在此，謹(jǐn)向全縣干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、部隊官兵、企業(yè)界人士，向關(guān)心支持安溪發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展中依然存在的困難和問題，包括：發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象仍較突出，發(fā)展質(zhì)量和效益不高、產(chǎn)業(yè)支撐能力不足等狀況尚未根本改變；實體經(jīng)濟水平有待提高，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難；財政資金調(diào)度難度大，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。社會事業(yè)短板突出,公共服務(wù)和社會治理能力亟待加強。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，政務(wù)環(huán)境需要優(yōu)化提升，等等。為此，我們將更加專注、更加高效、更加有序地研究解決這些問題。
2021年：新時代新征程譜寫新篇章
2021年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，主動融入新福建和五個泉州建設(shè)大局，在更高起點上譜寫四個安溪建設(shè)新篇章。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：%，%，%，一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，實際利用外資增長3%，社會消費品零售總額增長11%，%。重點抓好六個方面工作：
一、堅持項目為上，進一步擴大有效投資
把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一抓手，深化項目攻堅年大招商招大商活動，致力擴大新時代跨越趕超新優(yōu)勢。
抓項目，促投資。按照五個一批要求，繼續(xù)謀劃推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項目；堅持重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度、集中開竣工、問題提醒單、定期晾曬以及指揮部加公司化運作等機制，再掀項目攻堅熱潮。全年計劃安排重點項目387個，完成年度投資327億元。力爭白瀨水利樞紐工程上半年獲批，推動壩址及劍斗新鎮(zhèn)區(qū)系列項目等盡快建設(shè)，完成年度投資18億元。
招大商，引增量。深化招商競賽活動，完善競賽考評體系，進一步激發(fā)干部積極性，爭取在高端裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引進一批世界知名、行業(yè)領(lǐng)先、高附加值的大企業(yè)、好項目。依托園區(qū)以鏈招商，推動中企大數(shù)據(jù)等項目入駐。依托商會以情招商，力促德閥科技、長春一汽四環(huán)配件等項目落地建設(shè)。依托企業(yè)以商引商，加快福建小罐茶、德邦半導(dǎo)體新材料等項目建設(shè)。力爭全年引進項目投資300億元以上。
破瓶頸，強保障。提前介入項目，優(yōu)化審批服務(wù)，強化用地、用林、用水、用電等要素保障。推進征遷攻堅，設(shè)定安置房回遷期限，統(tǒng)籌用好貨幣補償、回購商品房安置等方式，做實惠民征遷文章。加強資金運作，更好借助政策、銀行、財團、民間資本力量，做好資金拼盤，善用PPP模式，在為項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障上取得突破。
二、堅持實體為重，進一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)
深入貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以振興實體經(jīng)濟為著力點，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
做實園區(qū)強支撐。立足定位、體量、業(yè)態(tài)、機制、配套全方位升級，抓好園區(qū)產(chǎn)能釋放、補鏈鑄鏈、基金運作、人才引進等工作。湖頭光電產(chǎn)業(yè)園，加快推進二期標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃建設(shè)等園區(qū)擴容工程；推動中科生物項目總部暨植物工廠研究院一期開工建設(shè)、特種藥物項目建成投產(chǎn)，支持晶安光電、信達(dá)光電、天電光電擴產(chǎn)增效；力促三州光電、冠博新材料、柏納新材料等企業(yè)投產(chǎn)；新引進企業(yè)10家以上。EC產(chǎn)業(yè)園，建成標(biāo)準(zhǔn)機柜達(dá)8000個；引進北京融科、惠買電視購物平臺、七煌電競、深圳即富數(shù)據(jù)等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)項目入駐。湖里園，推動?xùn)|海藍(lán)玉、鑫綠源環(huán)?？萍嫉绕髽I(yè)加快建設(shè)投產(chǎn)，力促中縫自動化科技、富錦塑膠等企業(yè)簽約落地。思明園，推動安昆商貿(mào)、古山醫(yī)藥等企業(yè)加快建設(shè)投產(chǎn)，力促恒祥包裝、中南通電梯等企業(yè)簽約落地。安溪2025產(chǎn)業(yè)園，力促大成智能制造、正豐數(shù)控釋放更多產(chǎn)能，國泰達(dá)鳴、法國瑪尚、尚品千藝、久一科技、欣力特建成投產(chǎn)，新引進中汽集團新能源汽車設(shè)計中心、海爾國際園等一批項目。南方水產(chǎn)城，推動漁百惠、萬壽谷2家企業(yè)建成投產(chǎn)；力促山東安源水產(chǎn)、青島通用水產(chǎn)及海南中恒等企業(yè)落地。衛(wèi)浴新城，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動龍爾衛(wèi)浴、泉州特鋁、智科五金科技等企業(yè)加快建設(shè)。弘橋智谷，新建倉儲及辦公配套用房3萬平方米，新引進企業(yè)100家。
壯大龍頭強帶動。完成36個縣級以上重點技改項目，投資70億元以上。扶持三安鋼鐵、閩華電源、旺旺食品、泰興特紙等做大做強，加快企業(yè)上市步伐。積極推進政銀企對接互動，全年增信增貸70億元以上。建成家居工藝文化博物館，全力申報世界藤鐵工藝之都；加快推進家居工藝文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、尚卿藤云文創(chuàng)園建設(shè)，推動家居工藝文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元以上。支持龍頭企業(yè)與一帶一路沿線國家拓展投資、貿(mào)易、技術(shù)等領(lǐng)域合作，布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)。
培育三產(chǎn)強動能。深化第三產(chǎn)業(yè)提升年活動，提升三產(chǎn)比重，打造經(jīng)濟新增長點。以制造業(yè)主輔分離為切入點，大力發(fā)展供應(yīng)鏈管理、外貿(mào)綜合服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、質(zhì)量檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育壯大商貿(mào)物流、電子商務(wù)、文化旅游、健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進泉州閩光、普洛旺、中創(chuàng)等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。扶持縣小城投公司、文旅公司等國有企業(yè)深化實體運作。推進清水巖申報國家AAAAA級風(fēng)景區(qū)。加快海絲茶源等項目建設(shè)，帶動全域旅游發(fā)展。
推進雙創(chuàng)強活力。進一步加大財政支持科技創(chuàng)新力度，促進科技成果轉(zhuǎn)化。申報市級以上科技計劃項目40個，新增博士后科研工作站3家、高新技術(shù)企業(yè)或省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)10家、市級以上眾創(chuàng)空間或孵化器2個、民營新型科研機構(gòu)2家、市級以上工藝美術(shù)大師15人。成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，構(gòu)建特色人才職稱評聘綠色通道，進一步健全優(yōu)才惠才政策。
三、堅持茶業(yè)為要，進一步推動二次騰飛
以市場需求為導(dǎo)向，以重構(gòu)茶業(yè)生態(tài)文明為主線，以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，內(nèi)煉品質(zhì)，外塑形象，加快品牌國際化步伐，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
實施品質(zhì)提升工程。推進有機肥替代化肥示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、園藝作物數(shù)字農(nóng)業(yè)等國家級項目創(chuàng)建工作。深入實施茶園基礎(chǔ)提升4567規(guī)劃，，改良茶園土壤3萬畝，保護安溪鐵觀音種質(zhì)資源2000畝，退茶5000畝。繼續(xù)推廣兩留兩禁；鞏固取締壓茶機、禁用除草劑工作成果；推動安溪鐵觀音國家標(biāo)準(zhǔn)修訂。規(guī)范合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展，提高茶園集約管理水平和茶葉制優(yōu)率。引導(dǎo)特色名優(yōu)品種創(chuàng)牌拓市。
實施品牌提升工程。主動融入中國茶業(yè)品牌集群，在鐵觀音主銷區(qū)建設(shè)一批品牌形象展示中心。進一步完善安溪鐵觀音地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理體系，建立協(xié)會標(biāo)管理機制。探索茶園、茶山評價分級制度，推出一批名山名村名茶，形成新的營銷熱點。探索中國茶都集團與縣茶葉協(xié)會各地分會合作模式。實施宣傳推廣補助政策，策劃安溪鐵觀音營銷大事件。
實施市場提升工程。啟用安溪鐵觀音官方APP，打通市場購買正宗安溪鐵觀音的綠色通道。加快中國茶都改造提升，推進茶博匯招商引資和業(yè)態(tài)整合。打響傳統(tǒng)市場保衛(wèi)戰(zhàn)。進一步規(guī)范茶葉電商市場，鼓勵茶企發(fā)展跨境電商。積極參加各地絲路主題展會，通過茶酒對話、中法文化論壇閩茶海絲行等活動，支持龍頭企業(yè)拓展海外市場，提升安溪鐵觀音國際知名度、美譽度和市場占有率。
實施文化提升工程。積極打造茶文化精品，編撰《安溪茶葉文獻選編》。推動安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。推進溪禾山茶文化園及鐵觀音小鎮(zhèn)建設(shè)，豐富茶文化載體。進一步提升茶莊園+內(nèi)涵，整合古茶路新絲路等茶文化資源，串珠成線，打造一批茶文化旅游品牌。鼓勵舉辦斗茶賽、品鑒會，形成人人愛茶、說茶氛圍。
實施素質(zhì)提升工程。編制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。進一步優(yōu)化茶業(yè)管理機制。實施一批帶動性強、影響力大的涉茶技術(shù)創(chuàng)新項目，推進國家茶葉質(zhì)量安全工程技術(shù)研究中心建設(shè)。支持茶企建設(shè)智能化、自動化、清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線。加快培育各類涉茶人才，廣泛開展感恩鐵觀音主題活動。辦好第二屆安溪鐵觀音大師賽。探索建立茶業(yè)發(fā)展基金，打通金融資本進入茶山茶園及茶產(chǎn)業(yè)鏈通道。推動產(chǎn)業(yè)向茶機械、茶包裝、茶配套、茶創(chuàng)意、茶食品及深加工等領(lǐng)域延伸。
四、堅持民生為本，進一步創(chuàng)造美好生活
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決群眾反應(yīng)強烈、普遍關(guān)注的問題，最大限度補齊短板、保障民生，更好滿足群眾日益增長的美好生活需要。
鞏固精準(zhǔn)脫貧成效。堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)、第一民生工程，強化動態(tài)管理，及時精準(zhǔn)幫扶，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在脫貧工作中，更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動力。進一步造濃社會共扶氛圍，形成扶貧長效機制，鞏固扶貧成果，確保小康路上一個都不掉隊。
繁榮教科文衛(wèi)事業(yè)。以立德樹人、提升教育質(zhì)量為導(dǎo)向，進一步完善正向激勵和反向約束機制，深入推進領(lǐng)航人才培育工程及高考聯(lián)盟共建共享計劃，賦予學(xué)校辦學(xué)更多自主權(quán)，打響一批名師名校品牌。成立縣教育發(fā)展基金，助力教育項目建設(shè)，加大獎教獎學(xué)力度。實施教育補短板項目18個，安溪一中城東校區(qū)、建安中學(xué)、德苑完全中學(xué)、第九幼兒園等8個項目建成投入使用。實施政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務(wù)。以綜合醫(yī)改為抓手，加快現(xiàn)代醫(yī)院管理、分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等工作；實施衛(wèi)計人才