【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵性、傾向性和普遍性的問(wèn)題，要主動(dòng)思考，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，花大力氣研究新情況，解決新問(wèn)題。要帶頭抓聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，親自參與改革創(chuàng)新的實(shí)踐。帶頭抓培育典型，及時(shí)推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。帶頭抓督促檢查，保證改革創(chuàng)新工作取得實(shí)效。 同志們，江澤民同志在七一講話中指出：要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持真理，糾正錯(cuò)誤，謙虛謹(jǐn)慎。要勇于正視黨員和干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決。這是保持黨的生機(jī)和活力的根本所在。中國(guó)共產(chǎn)黨是在中外歷史上少有的在艱難環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的黨。它由起初的五十幾名黨員發(fā)展到今天領(lǐng)導(dǎo)幾億人口，擁有6400多萬(wàn)黨員的黨，將一個(gè)貧窮落后受人欺凌的舊中國(guó)變成屹立于世界東方的社會(huì)主義大國(guó)，一個(gè)重要原因就是通過(guò)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)來(lái)保持自己的先進(jìn)性和生機(jī)活力。在當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜、改革深化、矛盾增多的情況下，市委希望所有在黨建工作戰(zhàn)線的同志，進(jìn)一步解放思想，銳意改革，大膽探索，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民總書(shū)記三個(gè)代表的重要思想，全面開(kāi)創(chuàng)全市基層黨組織建設(shè)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，為把蘇州建設(shè)成為人間新天堂作出更大的貢獻(xiàn)。 改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言【篇二】 下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、以戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)金改機(jī)遇 經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的資本積累、財(cái)富積累和改革探索，鹿城不但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本雄厚，而且金融機(jī)構(gòu)集中、金融生態(tài)環(huán)境良好，是溫州地區(qū)資本市場(chǎng)最活躍、金融機(jī)構(gòu)最健全、金融人才最集中，同時(shí)也是民間金融問(wèn)題較為突出的區(qū)域。從我們量大面廣的產(chǎn)業(yè)來(lái)看，還都是集中在制鞋，金融要成為21世紀(jì)未來(lái)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)目前還是不夠的。所以這次溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，是我們的重大機(jī)緣，為鹿城全面承接金改建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供了歷史性的機(jī)遇。 (一)轉(zhuǎn)型是發(fā)展的戰(zhàn)略主題。城市作為工業(yè)化、現(xiàn)代化乃至晚近的全球化的重要表征，比鄉(xiāng)村指向更加先進(jìn)的文明及更加先進(jìn)的生產(chǎn)和生活方式，極具集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心載體。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì)，城市經(jīng)濟(jì)占比95%以上。作為核心城區(qū)，只有通過(guò)新型城市化，才能為新型工業(yè)化提供良好的平臺(tái)、環(huán)境和動(dòng)力支撐。只有現(xiàn)代化的大都市才能集聚人才、資金等各類高端要素，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。有學(xué)者將人類社會(huì)發(fā)展劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代四個(gè)階段。鹿城的三產(chǎn)比重目前是70%，在全市是高的，但其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只有25%，正是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。如何實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高端要素的集聚和城市能級(jí)的提升，就需要騰出空間、騰籠換鳥(niǎo)和城市有機(jī)更新，就需要通過(guò)搭建高端的平臺(tái)、培育高端的才人，來(lái)引導(dǎo)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)城市治理方式、生活方式、城市形態(tài)的轉(zhuǎn)變。溫州自古就是一座商城，在金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)演變之前的貨幣市場(chǎng)，歷史悠久，異常發(fā)達(dá)。處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史大局和溫州這個(gè)大都市圈的中心，鹿城走差異化、特色化、優(yōu)勢(shì)化、集約化發(fā)展之路，傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該要慢慢地淡出歷史舞臺(tái)，因?yàn)槲覀円厥袌?chǎng)化不高，要學(xué)習(xí)臺(tái)灣資金要素搞活，勞動(dòng)力價(jià)格提升，因此實(shí)施轉(zhuǎn)移也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。 (二)金融是鹿城的戰(zhàn)略文章。改革開(kāi)放以來(lái)，溫州率先實(shí)行市場(chǎng)化改革，極大地放開(kāi)并活躍了民資、民力、民營(yíng)，促進(jìn)了工業(yè)化和城市化的原始積累，也因民間借貸的活躍削弱了國(guó)有和城商行的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，為溫州成為全國(guó)金融生態(tài)城市作出了重要貢獻(xiàn)。但是溫州的金融發(fā)展一直以來(lái)還僅處于傳統(tǒng)意義上的金融階段，而且由于受體制等要素制約，泡沫化傾向越來(lái)越大。首先是民間借貸不規(guī)范，一直處于地下運(yùn)行，暗中操作，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控，帶來(lái)了去年以來(lái)的局部金融風(fēng)波。今年15月份，我區(qū)民間借貸案件收案標(biāo)的月均還維持在同比增長(zhǎng)300%左右，金融借款案件收案標(biāo)的維持在月均增長(zhǎng)10倍以上。這就像病來(lái)如山倒，病去如抽絲，多米諾骨牌很快就倒掉。其次是政府作為不到位，突出的表現(xiàn)就是兩多兩難問(wèn)題，即中小企業(yè)多而融資難、民間資本多而投資難。因企業(yè)得不到及時(shí)有效的直接融資和間接融資，缺乏資本融通，造成了企業(yè)的普遍低小散。再次是金融市場(chǎng)層次低。雖然我們有25家銀行金融機(jī)構(gòu)，也有保險(xiǎn)、證券、多種交易市場(chǎng)等金融方式，但是還都處于非常不發(fā)達(dá)的階段，整個(gè)投資交易市場(chǎng)并不像我們的民間借貸那么活躍，還不能有效提供企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的金融支撐，并滋生了很大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。還有就是金融支撐作用小。溫州有6000億元的民間資金，過(guò)去五年溫州人在全國(guó)各地的實(shí)業(yè)投資累計(jì)超過(guò)3000億元，實(shí)際在溫州投資的只有1300多億元。但鹿城作為溫州的中心城區(qū)，金融業(yè)還不是支柱產(chǎn)業(yè)。20**，%，僅高于溫州全市平均7個(gè)百分點(diǎn)，%，%，中心城區(qū)集聚效益還沒(méi)充分發(fā)揮。美國(guó)的金融業(yè)占GDP比重達(dá)到25%，很多金融聚集的城市，這一比例甚至達(dá)到40%以上。所以，我們要搶占金融高地，輻射全區(qū)域、輻射全國(guó)，與海西區(qū)、臺(tái)灣對(duì)接交流合作，這也是鹿城轉(zhuǎn)型發(fā)展的必解之題和戰(zhàn)略需要。 (三)金改是轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有這么好的機(jī)緣，非常難得。要繼續(xù)保持和不斷營(yíng)造先發(fā)性優(yōu)勢(shì)，必須不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，奮力走在改革前列。金融是高端要素，金融集聚區(qū)必須依附并生長(zhǎng)在城市的中心區(qū)域。鹿城作為溫州商服最為發(fā)達(dá)、智力最為密集、環(huán)境最為優(yōu)良的城區(qū)，是這次金改的最大受益者，必將極大地激發(fā)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力。不僅為加快金融改革創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)歷史性機(jī)遇，而且對(duì)加快向創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城目標(biāo)邁進(jìn)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先是極大地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金改將進(jìn)一步完善金融體系，不僅是金融機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)來(lái)，全國(guó)一些優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)、資本市場(chǎng)、交易市場(chǎng)都可以進(jìn)來(lái)，包括一些金融機(jī)構(gòu)將更加細(xì)化具體地為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，將進(jìn)一步加快金融改革創(chuàng)新，為民資投資、小微企業(yè)提供服務(wù)，通過(guò)金融的融通功能迅速幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，也因此會(huì)提高每平方公里的投資強(qiáng)度、GDP產(chǎn)出和稅收收入。其次是極大地推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有什么樣的從業(yè)人員。金融服務(wù)業(yè)屬于智力密集型的高端產(chǎn)業(yè)，它在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了城市的有機(jī)更新，帶來(lái)了城市的環(huán)境優(yōu)化和社會(huì)的有序管理。這也是提升三生五感和創(chuàng)首善、爭(zhēng)一流的重大契機(jī)。再次是極大地提升中心城區(qū)地位。金融服務(wù)業(yè)依托于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，集聚輻射于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，全國(guó)唯一的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)更是吸引和服務(wù)于全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)。改革，就是不斷放開(kāi)一些閘門，這個(gè)閘門就是行政資源，通過(guò)金改帶給我們?cè)谔厥庑姓Y源的不斷傾斜。抓好這次金改機(jī)遇，我們不僅能夠破解兩多兩難問(wèn)題，更可以通過(guò)拓展改革金融創(chuàng)新，使鹿城的金融業(yè)走在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的前頭、走在區(qū)域發(fā)展的前頭，形成金融集聚區(qū)、區(qū)域性金融中心，搶占區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)。 因此，我們必須立足鹿城、服務(wù)溫州、放眼全國(guó)，把金融綜合改革作為解決兩多兩難問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措，作為深化要素市場(chǎng)化改革的核心任務(wù)，作為加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)發(fā)展方式由資源驅(qū)動(dòng)向投入、創(chuàng)新、財(cái)富驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展。 二、以高度的站位深入謀劃金改工作 我們要按照國(guó)務(wù)院十二條精神和省、市的統(tǒng)一部署，按照在中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新上先行先試、民間融資規(guī)范上先行先試、多渠道破解兩難問(wèn)題上先行先試、在信用建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范上先行先試等四個(gè)先行先試的要求，圍繞創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城總目標(biāo)和三四五總戰(zhàn)略的實(shí)施，把金改工作作為推動(dòng)鹿城金融支柱產(chǎn)業(yè)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略來(lái)抓，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，突出破解兩多兩難，圍繞一個(gè)目標(biāo)，打造兩個(gè)中心，做到三個(gè)先行，處理四個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)五大突破，確保試點(diǎn)承接工作取得實(shí)質(zhì)性成效。一個(gè)目標(biāo)就是建設(shè)金融強(qiáng)區(qū)。兩個(gè)中心就是打造區(qū)域性中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心。三個(gè)先行就是盡快建成民間融資規(guī)范發(fā)展先行區(qū)、小微企業(yè)融資便利先行區(qū)和地方金融改革創(chuàng)新先行區(qū)。四個(gè)關(guān)系就是在金融改革創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中正確處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作與政府引導(dǎo)、金融改革創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)防范、金融綜合改革與其它配套改革的關(guān)系。五大突破就是在總部金融機(jī)構(gòu)培育、資本市場(chǎng)建設(shè)、區(qū)域金融創(chuàng)新、金融體制機(jī)制創(chuàng)新、金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。為此，必須牢牢把握以下五條原則和要求： 一是必須主動(dòng)承接、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，鹿城是溫州現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中心。全區(qū)上下務(wù)必要樹(shù)立溫州搞金改就是鹿城搞金改的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深刻理解承接金改工作大局所履行的職責(zé)與義務(wù)，擔(dān)當(dāng)好國(guó)務(wù)院的十二項(xiàng)任務(wù)，實(shí)踐好金改五十條意見(jiàn)，享用好各項(xiàng)政策紅利。 二是必須先行先試、率先而為。必須大力解放思想，大膽地嘗試，勇敢地改革，大膽地突破常規(guī)。不能光照著書(shū)念、光照著文件套，必須推開(kāi)玻璃門、拆開(kāi)彈簧門。凡是有利于破解兩多兩難、有利于城市轉(zhuǎn)型、有利于城市民生的，都要大膽地突破、大膽地創(chuàng)新、大膽地激活現(xiàn)有模式與體制機(jī)制。 三是必須政府引導(dǎo)、項(xiàng)目運(yùn)作。金改工作的頂層設(shè)計(jì)，上面已明確了方向，解決了干什么的問(wèn)題，接下來(lái)就是我們?cè)趺锤?。我們要通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作和項(xiàng)目化管理，通過(guò)重點(diǎn)改革項(xiàng)目的具體實(shí)施與探索創(chuàng)新，把每項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處，為全市、全省乃至全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒和示范價(jià)值。 四是必須重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控。以防控金融風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，在工作中切實(shí)做到既勇于探索、積極推進(jìn)，又穩(wěn)妥有序、防范風(fēng)險(xiǎn)，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)金改成效關(guān)鍵的一條，在于是否真正為民營(yíng)企業(yè)與民間資本搭建了穩(wěn)健實(shí)際管用的渠道和橋梁，是否真正有效破解兩多兩難問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民間金融的融合互動(dòng)、健康發(fā)展。 五是必須統(tǒng)籌兼顧、配套推進(jìn)。金融市場(chǎng)是全國(guó)性市場(chǎng)，金融改革是高端要素改革，金改工作必須放在全局中來(lái)謀劃實(shí)施。不僅要著力抓好企業(yè)規(guī)范、社會(huì)誠(chéng)信和人才支撐等方面基礎(chǔ)性建設(shè)，還要重點(diǎn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境等各方面具體項(xiàng)目，協(xié)力抓好金改的歷史性機(jī)遇并構(gòu)筑制高點(diǎn)。 三、以扎實(shí)的舉措加快推進(jìn)金改建設(shè) 溫州這次成為中國(guó)金融改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，我們要乘勢(shì)作為，大膽探索，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展先行先試，全力建設(shè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。 一是發(fā)展總部金融，建設(shè)金融強(qiáng)區(qū)。加快推進(jìn)地方金融多元化體系，引進(jìn)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立小企業(yè)信貸中心、小企業(yè)金融中心等小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)、小微企業(yè)融資難問(wèn)題。加快溫州金融集聚區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)強(qiáng)的金融法人機(jī)構(gòu)或區(qū)域性總部，市區(qū)聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)濱江商務(wù)區(qū)7