【文章內(nèi)容簡介】 黨組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵性、傾向性和普遍性的問題，要主動思考，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，花大力氣研究新情況，解決新問題。要帶頭抓聯(lián)系點的建設(shè)，親自參與改革創(chuàng)新的實踐。帶頭抓培育典型，及時推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗。帶頭抓督促檢查，保證改革創(chuàng)新工作取得實效。 同志們，江澤民同志在七一講話中指出：要善于總結(jié)經(jīng)驗，堅持真理，糾正錯誤，謙虛謹慎。要勇于正視黨員和干部隊伍存在的問題，并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決。這是保持黨的生機和活力的根本所在。中國共產(chǎn)黨是在中外歷史上少有的在艱難環(huán)境中鍛煉成長起來的黨。它由起初的五十幾名黨員發(fā)展到今天領(lǐng)導(dǎo)幾億人口，擁有6400多萬黨員的黨，將一個貧窮落后受人欺凌的舊中國變成屹立于世界東方的社會主義大國，一個重要原因就是通過不斷加強黨的建設(shè)來保持自己的先進性和生機活力。在當(dāng)前形勢復(fù)雜、改革深化、矛盾增多的情況下，市委希望所有在黨建工作戰(zhàn)線的同志，進一步解放思想，銳意改革，大膽探索，勇于創(chuàng)新，認真貫徹落實江澤民總書記三個代表的重要思想，全面開創(chuàng)全市基層黨組織建設(shè)工作的新局面，為實現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標(biāo)，為把蘇州建設(shè)成為人間新天堂作出更大的貢獻。 改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言【篇二】 下面，我講四點意見。 一、以戰(zhàn)略的高度充分認識金改機遇 經(jīng)過改革開放30多年的資本積累、財富積累和改革探索，鹿城不但民營經(jīng)濟發(fā)達、民間資本雄厚，而且金融機構(gòu)集中、金融生態(tài)環(huán)境良好，是溫州地區(qū)資本市場最活躍、金融機構(gòu)最健全、金融人才最集中，同時也是民間金融問題較為突出的區(qū)域。從我們量大面廣的產(chǎn)業(yè)來看，還都是集中在制鞋，金融要成為21世紀(jì)未來朝陽產(chǎn)業(yè)目前還是不夠的。所以這次溫州金融改革綜合試驗區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，是我們的重大機緣，為鹿城全面承接金改建設(shè)各項任務(wù)、推進區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供了歷史性的機遇。 (一)轉(zhuǎn)型是發(fā)展的戰(zhàn)略主題。城市作為工業(yè)化、現(xiàn)代化乃至晚近的全球化的重要表征，比鄉(xiāng)村指向更加先進的文明及更加先進的生產(chǎn)和生活方式，極具集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)，是區(qū)域競爭力的核心載體。現(xiàn)代經(jīng)濟就是城市經(jīng)濟，城市經(jīng)濟占比95%以上。作為核心城區(qū)，只有通過新型城市化，才能為新型工業(yè)化提供良好的平臺、環(huán)境和動力支撐。只有現(xiàn)代化的大都市才能集聚人才、資金等各類高端要素，才能促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。有學(xué)者將人類社會發(fā)展劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代、服務(wù)經(jīng)濟時代和創(chuàng)意經(jīng)濟時代四個階段。鹿城的三產(chǎn)比重目前是70%，在全市是高的，但其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只有25%，正是傳統(tǒng)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。如何實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高端要素的集聚和城市能級的提升，就需要騰出空間、騰籠換鳥和城市有機更新，就需要通過搭建高端的平臺、培育高端的才人，來引導(dǎo)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，進而帶動城市治理方式、生活方式、城市形態(tài)的轉(zhuǎn)變。溫州自古就是一座商城，在金融市場、資本市場演變之前的貨幣市場，歷史悠久，異常發(fā)達。處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史大局和溫州這個大都市圈的中心，鹿城走差異化、特色化、優(yōu)勢化、集約化發(fā)展之路，傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該要慢慢地淡出歷史舞臺，因為我們要素市場化不高，要學(xué)習(xí)臺灣資金要素搞活，勞動力價格提升，因此實施轉(zhuǎn)移也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。 (二)金融是鹿城的戰(zhàn)略文章。改革開放以來，溫州率先實行市場化改革，極大地放開并活躍了民資、民力、民營，促進了工業(yè)化和城市化的原始積累，也因民間借貸的活躍削弱了國有和城商行的系統(tǒng)風(fēng)險，為溫州成為全國金融生態(tài)城市作出了重要貢獻。但是溫州的金融發(fā)展一直以來還僅處于傳統(tǒng)意義上的金融階段，而且由于受體制等要素制約，泡沫化傾向越來越大。首先是民間借貸不規(guī)范，一直處于地下運行，暗中操作，缺乏風(fēng)險防控，帶來了去年以來的局部金融風(fēng)波。今年15月份，我區(qū)民間借貸案件收案標(biāo)的月均還維持在同比增長300%左右，金融借款案件收案標(biāo)的維持在月均增長10倍以上。這就像病來如山倒，病去如抽絲，多米諾骨牌很快就倒掉。其次是政府作為不到位，突出的表現(xiàn)就是兩多兩難問題，即中小企業(yè)多而融資難、民間資本多而投資難。因企業(yè)得不到及時有效的直接融資和間接融資，缺乏資本融通，造成了企業(yè)的普遍低小散。再次是金融市場層次低。雖然我們有25家銀行金融機構(gòu)，也有保險、證券、多種交易市場等金融方式，但是還都處于非常不發(fā)達的階段，整個投資交易市場并不像我們的民間借貸那么活躍，還不能有效提供企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的金融支撐，并滋生了很大的系統(tǒng)性風(fēng)險。還有就是金融支撐作用小。溫州有6000億元的民間資金，過去五年溫州人在全國各地的實業(yè)投資累計超過3000億元，實際在溫州投資的只有1300多億元。但鹿城作為溫州的中心城區(qū)，金融業(yè)還不是支柱產(chǎn)業(yè)。20**，%，僅高于溫州全市平均7個百分點，%，%，中心城區(qū)集聚效益還沒充分發(fā)揮。美國的金融業(yè)占GDP比重達到25%，很多金融聚集的城市，這一比例甚至達到40%以上。所以，我們要搶占金融高地，輻射全區(qū)域、輻射全國，與海西區(qū)、臺灣對接交流合作，這也是鹿城轉(zhuǎn)型發(fā)展的必解之題和戰(zhàn)略需要。 (三)金改是轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，有這么好的機緣，非常難得。要繼續(xù)保持和不斷營造先發(fā)性優(yōu)勢，必須不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，奮力走在改革前列。金融是高端要素，金融集聚區(qū)必須依附并生長在城市的中心區(qū)域。鹿城作為溫州商服最為發(fā)達、智力最為密集、環(huán)境最為優(yōu)良的城區(qū)，是這次金改的最大受益者，必將極大地激發(fā)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和活力。不僅為加快金融改革創(chuàng)新和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來歷史性機遇，而且對加快向創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城目標(biāo)邁進具有重大的現(xiàn)實意義。首先是極大地推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。金改將進一步完善金融體系，不僅是金融機構(gòu)會進來，全國一些優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)、資本市場、交易市場都可以進來，包括一些金融機構(gòu)將更加細化具體地為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，將進一步加快金融改革創(chuàng)新，為民資投資、小微企業(yè)提供服務(wù)，通過金融的融通功能迅速幫助企業(yè)做大做強，也因此會提高每平方公里的投資強度、GDP產(chǎn)出和稅收收入。其次是極大地推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有什么樣的從業(yè)人員。金融服務(wù)業(yè)屬于智力密集型的高端產(chǎn)業(yè)，它在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，也實現(xiàn)了城市的有機更新，帶來了城市的環(huán)境優(yōu)化和社會的有序管理。這也是提升三生五感和創(chuàng)首善、爭一流的重大契機。再次是極大地提升中心城區(qū)地位。金融服務(wù)業(yè)依托于實體經(jīng)濟，集聚輻射于區(qū)域經(jīng)濟，全國唯一的金融綜合改革試驗區(qū)更是吸引和服務(wù)于全省乃至全國經(jīng)濟。改革，就是不斷放開一些閘門，這個閘門就是行政資源，通過金改帶給我們在特殊行政資源的不斷傾斜。抓好這次金改機遇，我們不僅能夠破解兩多兩難問題，更可以通過拓展改革金融創(chuàng)新，使鹿城的金融業(yè)走在現(xiàn)代經(jīng)濟的前頭、走在區(qū)域發(fā)展的前頭，形成金融集聚區(qū)、區(qū)域性金融中心，搶占區(qū)域發(fā)展制高點。 因此，我們必須立足鹿城、服務(wù)溫州、放眼全國，把金融綜合改革作為解決兩多兩難問題的戰(zhàn)略舉措，作為深化要素市場化改革的核心任務(wù)，作為加快實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，完善體制機制，強化要素保障，推動發(fā)展方式由資源驅(qū)動向投入、創(chuàng)新、財富驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又好又快發(fā)展。 二、以高度的站位深入謀劃金改工作 我們要按照國務(wù)院十二條精神和省、市的統(tǒng)一部署，按照在中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新上先行先試、民間融資規(guī)范上先行先試、多渠道破解兩難問題上先行先試、在信用建設(shè)和風(fēng)險防范上先行先試等四個先行先試的要求，圍繞創(chuàng)首善之區(qū)、建幸福鹿城總目標(biāo)和三四五總戰(zhàn)略的實施，把金改工作作為推動鹿城金融支柱產(chǎn)業(yè)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓，以服務(wù)實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，突出破解兩多兩難，圍繞一個目標(biāo)，打造兩個中心，做到三個先行，處理四個關(guān)系，實現(xiàn)五大突破，確保試點承接工作取得實質(zhì)性成效。一個目標(biāo)就是建設(shè)金融強區(qū)。兩個中心就是打造區(qū)域性中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財富管理中心。三個先行就是盡快建成民間融資規(guī)范發(fā)展先行區(qū)、小微企業(yè)融資便利先行區(qū)和地方金融改革創(chuàng)新先行區(qū)。四個關(guān)系就是在金融改革創(chuàng)新發(fā)展過程中正確處理好實體經(jīng)濟與金融發(fā)展、市場化運作與政府引導(dǎo)、金融改革創(chuàng)新與金融風(fēng)險防范、金融綜合改革與其它配套改革的關(guān)系。五大突破就是在總部金融機構(gòu)培育、資本市場建設(shè)、區(qū)域金融創(chuàng)新、金融體制機制創(chuàng)新、金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟發(fā)展等五個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。為此，必須牢牢把握以下五條原則和要求： 一是必須主動承接、主動擔(dān)當(dāng)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，鹿城是溫州現(xiàn)代經(jīng)濟的中心。全區(qū)上下務(wù)必要樹立溫州搞金改就是鹿城搞金改的機遇意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，深刻理解承接金改工作大局所履行的職責(zé)與義務(wù)，擔(dān)當(dāng)好國務(wù)院的十二項任務(wù)，實踐好金改五十條意見，享用好各項政策紅利。 二是必須先行先試、率先而為。必須大力解放思想，大膽地嘗試，勇敢地改革，大膽地突破常規(guī)。不能光照著書念、光照著文件套，必須推開玻璃門、拆開彈簧門。凡是有利于破解兩多兩難、有利于城市轉(zhuǎn)型、有利于城市民生的，都要大膽地突破、大膽地創(chuàng)新、大膽地激活現(xiàn)有模式與體制機制。 三是必須政府引導(dǎo)、項目運作。金改工作的頂層設(shè)計，上面已明確了方向，解決了干什么的問題，接下來就是我們怎么干。我們要通過政府引導(dǎo)、市場化運作和項目化管理，通過重點改革項目的具體實施與探索創(chuàng)新，把每項任務(wù)都落到實處，為全市、全省乃至全國積累經(jīng)驗、提供借鑒和示范價值。 四是必須重點突破、風(fēng)險可控。以防控金融風(fēng)險為著力點，在工作中切實做到既勇于探索、積極推進，又穩(wěn)妥有序、防范風(fēng)險，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。檢驗金改成效關(guān)鍵的一條，在于是否真正為民營企業(yè)與民間資本搭建了穩(wěn)健實際管用的渠道和橋梁，是否真正有效破解兩多兩難問題，推動民營經(jīng)濟與民間金融的融合互動、健康發(fā)展。 五是必須統(tǒng)籌兼顧、配套推進。金融市場是全國性市場，金融改革是高端要素改革，金改工作必須放在全局中來謀劃實施。不僅要著力抓好企業(yè)規(guī)范、社會誠信和人才支撐等方面基礎(chǔ)性建設(shè)，還要重點落實經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境等各方面具體項目，協(xié)力抓好金改的歷史性機遇并構(gòu)筑制高點。 三、以扎實的舉措加快推進金改建設(shè) 溫州這次成為中國金融改革創(chuàng)新的試驗區(qū)，我們要乘勢作為，大膽探索，有組織、有計劃、有步驟地開展先行先試，全力建設(shè)金融綜合改革試驗區(qū)，為全國金融改革提供經(jīng)驗。 一是發(fā)展總部金融，建設(shè)金融強區(qū)。加快推進地方金融多元化體系，引進全國性金融機構(gòu)在我區(qū)設(shè)立小企業(yè)信貸中心、小企業(yè)金融中心等小企業(yè)專營機構(gòu)，解決中小企業(yè)、小微企業(yè)融資難問題。加快溫州金融集聚區(qū)建設(shè)，培育引進一批經(jīng)濟貢獻突出、產(chǎn)業(yè)輻射帶動強的金融法人機構(gòu)或區(qū)域性總部，市區(qū)聯(lián)動重點規(guī)劃建設(shè)濱江商務(wù)區(qū)7