【文章內(nèi)容簡介】 于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的實施意見》(麗委辦〔20**〕39號)，20**年是實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)全覆蓋的攻堅之年，針對各地行政區(qū)劃調(diào)整的實際，強化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)與檢查工作，嚴(yán)格考核，確保質(zhì)量。經(jīng)過三年的努力，全市共有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了統(tǒng)計中心或辦公室。蓮都、云和等地的編辦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)增加了專職統(tǒng)計員編制，進一步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平和質(zhì)量提供了強有力的保障。 部門統(tǒng)計工作得到進一步加強。以推進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計為重點，不斷加強部門統(tǒng)計工作，建立部門統(tǒng)計的協(xié)作機制，形成部門統(tǒng)計工作合力。繼續(xù)完善部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，定期召開農(nóng)村經(jīng)濟分析會。與發(fā)改、國土、建設(shè)等單位建立市區(qū)房價指數(shù)季度評估制度。 基本單位名錄庫建設(shè)扎實推進。進一步完善和維護全市名錄庫管理系統(tǒng)，大力提升名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。名錄庫更新維護節(jié)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，印發(fā)《麗水市統(tǒng)計局基本單位名錄庫更新維護節(jié)點延伸工作實施方案》，在全市的中心鎮(zhèn)和街道共50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了名錄庫更新維護節(jié)點的延伸工作，實現(xiàn)與中心鎮(zhèn)(街道)共建共享基本單位名錄庫資源，切實提高統(tǒng)計基本單位名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量和使用效率。 企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)邁出新步子。20**年，市局強化對企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)試點工作，在前期考察和調(diào)研基礎(chǔ)上，選取蓮都、縉云的10家企業(yè)開展規(guī)范化試點工作，為下一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作奠定扎實基礎(chǔ)。 (五)依法統(tǒng)計的保障水平跨上新臺階。 統(tǒng)計依法行政能力顯著增強。一是全面推進統(tǒng)計六五普法活動。20**年，市局開辟樓宇、廣場電視屏幕普法宣傳平臺，在市區(qū)200多處樓宇、廣場電視屏幕進行滾動宣傳，各地也因地制宜的開展形式多樣、效果明顯的統(tǒng)計普法宣傳活動。二是市縣聯(lián)動嚴(yán)格統(tǒng)計稽查。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實施全市住宿餐飲業(yè)單位的統(tǒng)計稽查。對全市抽中的17家限上住宿餐飲業(yè)企業(yè)均以市縣聯(lián)動的方式進行稽查，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計的原始記錄統(tǒng)計臺賬，共查處5起統(tǒng)計違法行為，進一步保障了統(tǒng)計工作的良好秩序。三是突出重點開展統(tǒng)計巡查。在總結(jié)20**年統(tǒng)計巡查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強化調(diào)研、突出重點、嚴(yán)格程序，制定統(tǒng)計巡查工作方案，做好對縉云縣和市交通局、市衛(wèi)生局的統(tǒng)計巡查的工作。 (六)統(tǒng)計隊伍和效能建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。 不斷優(yōu)化干部隊伍。依托高校豐富的教學(xué)資源，5月份聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦了一期統(tǒng)計理論與應(yīng)用高級研修班。舉辦了第一期全市統(tǒng)計系統(tǒng)新招錄(調(diào)入)人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班進一步提升全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部的素質(zhì)和能力。20**年，通過各專業(yè)以會代訓(xùn)、上門輔導(dǎo)等形式開展對統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)800余人次。 繼續(xù)推動統(tǒng)計文化建設(shè)。20**年分四期舉辦全市統(tǒng)計系統(tǒng)羽毛球、乒乓球、圍棋、中國象棋、田徑及趣味等10個項目的體育運動會，全系統(tǒng)共400余人次參加活動，進一步提升統(tǒng)計隊伍的凝聚力。下半年開始舉辦新統(tǒng)計大講堂1期，提高全系統(tǒng)干部的思想素養(yǎng)和心理素質(zhì)，營造快樂統(tǒng)計的氛圍，強化統(tǒng)計文化建設(shè)。 切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，組織開展專題廉政教育活動，嚴(yán)格貫徹落實中央發(fā)布八項規(guī)定和省委發(fā)布六個嚴(yán)禁，提高黨員干部的拒腐防變能力。 機關(guān)民主、效能建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。結(jié)合統(tǒng)計工作實際，市局探索和創(chuàng)新民主集中制貫徹落實的新路，實行黨組開門議政，通過干部群眾代表作為列席人員參與黨組決策過程，充分保障干部群眾的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步增強了黨組凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，確保重大決策的科學(xué)化和民主化。同時市局進一步規(guī)范政務(wù)運行，保障機關(guān)運行提能增效。凡統(tǒng)計工作涉及到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布、統(tǒng)計工作部署及其會議、接待、用車、出差等事項都須填報《工作處理單》，明確事由及責(zé)任人，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。通過一張簡單《工作處理單》，強化了領(lǐng)導(dǎo)和干部權(quán)力運行監(jiān)督，強化政務(wù)的公開運行，真正做到副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策。通過一張小小的處理單，把權(quán)力、人事、財務(wù)、政務(wù)都通過制度來規(guī)范起來，真正實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人、管錢的良好局面。 同時，為保障統(tǒng)計各項統(tǒng)計業(yè)務(wù)有序開展，全市各級統(tǒng)計機構(gòu)在財務(wù)管理、統(tǒng)計檔案、政府信息公開、后勤保障等各項工作中都取得了可喜的成績。 上述成績的取得，是市委、市政府和上級統(tǒng)計部門堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門和社會公眾鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大統(tǒng)計人員同心同德、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表麗水市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局麗水調(diào)查隊黨組，向各縣(市、區(qū))黨委、政府和市直各部門，向兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞的廣大統(tǒng)計工作者表示誠摯的敬意和衷心的感謝。 二、準(zhǔn)確把握新形勢，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新格局。 20**年是貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是市第三次黨代會各項決策付諸實施的重要一年。在經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的新形勢下，統(tǒng)計工作面臨前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。只有準(zhǔn)確把握當(dāng)前麗水經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，準(zhǔn)確把握統(tǒng)計改革發(fā)展的新要求，才能不斷推進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。 第一，建設(shè)富饒秀美、和諧安康的新麗水對統(tǒng)計工作提出了新的要求。在市第三次黨代會上，市委提出了綠色崛起、科學(xué)跨越的戰(zhàn)略部署，及干好一三五，實現(xiàn)四個翻一番半的奮斗目標(biāo)，為使十二五期間經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，增強政府宏觀調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，各級政府和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供精度高、覆蓋全、更新快的有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展數(shù)據(jù)。 第二，日益增長的統(tǒng)計需求對統(tǒng)計自身的能力建設(shè)提出新要求。當(dāng)前，各方面對統(tǒng)計需求增長較快，統(tǒng)計信息受到越來越廣泛的關(guān)注。特別是各級政府對重點指標(biāo)的排序和考核，在這種情況下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)尤其受到領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的高度關(guān)注，在確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計公信力方面，各級統(tǒng)計部門面臨著重大挑戰(zhàn)。統(tǒng)計服務(wù)能否及時跟進，統(tǒng)計監(jiān)測是否科學(xué)有效，都給統(tǒng)計工作提出了新的課題和新的要求，責(zé)任重，壓力大。 第三，統(tǒng)計改革發(fā)展的新變化對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。近年來，國家統(tǒng)計局推出企業(yè)一套表改革、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化等一系列重大統(tǒng)計改革。這些制度方法改革和新的工作要求將給我們基層統(tǒng)計工作帶來前所未有的壓力與挑戰(zhàn)，市縣統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務(wù)、統(tǒng)計條件保障與統(tǒng)計任務(wù)矛盾更為突出，統(tǒng)計任務(wù)與統(tǒng)計自身隊伍建設(shè)的矛盾將日益凸顯，對統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)提出了更高的要求。 全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認(rèn)清和把握這一新形勢、新變化，迎難而上，進一步創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法改革，進一步推進現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，進一步加強統(tǒng)計法制、基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計文化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平。20**年的全市統(tǒng)計工作的總體思路：全面貫徹黨的十八大精神，圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)謀劃，開拓進取，大力推進各項統(tǒng)計建設(shè)，全面提升統(tǒng)計能力。緊緊圍繞綠色崛起科學(xué)跨越的戰(zhàn)略總要求，奮勇開拓、銳意進取，著力提升統(tǒng)計工作能力，為建設(shè)富饒秀美、和諧安康的新麗水作出更大貢獻。 具體來講：要緊緊圍繞三個提高和四大工程建設(shè)的總體要求，著力七抓七強，努力開拓七大建設(shè)工作新格局，不斷開創(chuàng)麗水統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展新局面。 抓管理強規(guī)范，努力開拓大統(tǒng)計工作格局。三基一庫，以制定出臺加強和改進統(tǒng)計工作實施意見為龍頭，抓好部門統(tǒng)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計三個基層統(tǒng)計基礎(chǔ)，重視發(fā)展社會中介統(tǒng)計，抓好名錄庫建設(shè)。要牢固樹立大統(tǒng)計工作理念，切實加強部門統(tǒng)計工作，進一步明確部門統(tǒng)計工作職能，切實建立和完善部門統(tǒng)計工作制度，依法管理部門統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計整體效能，努力在全社會形成大統(tǒng)計的工作格局。 抓學(xué)習(xí)強能力，努力開拓統(tǒng)計大數(shù)據(jù)工作格局。 抓好數(shù)據(jù)的大生產(chǎn)，確保真實、準(zhǔn)確、及時。講究數(shù)出有據(jù)，把關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性、匹配性、邏輯性。利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行深加工，開發(fā)數(shù)據(jù)成果。 抓創(chuàng)新強效率，努力開拓統(tǒng)計大創(chuàng)新工作格局。緊密聯(lián)系統(tǒng)計工作實際，創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路，加強對統(tǒng)計理論和實踐的探索，緊跟形勢調(diào)整工作思路，更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。要創(chuàng)新統(tǒng)計工作機制。通過建立科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。進一步營造鼓勵創(chuàng)新、爭優(yōu)的工作氛圍，充分調(diào)動統(tǒng)計工作者改革創(chuàng)新的積極性，從實際出發(fā)，大膽探索適合我市的統(tǒng)計調(diào)查方法，通過創(chuàng)新，既保證國家、省、市統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的完成，又提高工作效率，減輕基層統(tǒng)計的負(fù)擔(dān)。努力形成每個統(tǒng)計干部、每項統(tǒng)計工作都敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的統(tǒng)計大創(chuàng)新工作格局。 抓服務(wù)強水平，努力開拓統(tǒng)計大服務(wù)工作格局。要通過強化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，圍繞黨委政府中心工作和各界關(guān)注的熱點、難點問題，全力提高統(tǒng)計服務(wù)水平。要以理念創(chuàng)新，提升統(tǒng)計服務(wù)意識。樹立超前理念，體現(xiàn)服務(wù)的前瞻性、預(yù)見性。樹立精細(xì)理念，體現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范化、人性化。樹立高效理念，體現(xiàn)服務(wù)的高質(zhì)量、高效率。努力實現(xiàn)由被動應(yīng)付向主動超前轉(zhuǎn)變，由忙于業(yè)務(wù)向積極服務(wù)轉(zhuǎn)變，由執(zhí)行決議向提出建議轉(zhuǎn)變，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展出大主意、謀大思路，努力形成統(tǒng)計大服務(wù)工作格局。 抓法制強基礎(chǔ)，努力開拓統(tǒng)計大執(zhí)法工作格局。要牢固樹立依法統(tǒng)計的理念。要以《統(tǒng)計法》的基本原則作為履行職責(zé)的根本準(zhǔn)則，以《統(tǒng)計法》各項規(guī)定作為自己的行動規(guī)范。要加強統(tǒng)計法制宣傳教育。深入開展六五統(tǒng)計普法活動，不斷增強干部群眾的法制觀念，努力營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。要強化法律意識，切實貫徹落實省政府71號文件精神，努力夯實統(tǒng)計工作基層基礎(chǔ)。要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，堅決查處統(tǒng)計上的弄虛作假行為，努力形成統(tǒng)計大執(zhí)法工作格局，進一步優(yōu)化良好的統(tǒng)計工作秩序。 抓宣傳強效果，努力形成統(tǒng)計大宣傳的工作格局。要進一步拓展統(tǒng)計信息傳播渠道，加大統(tǒng)計新聞宣傳工作。繼續(xù)完善統(tǒng)計新聞發(fā)布會制度，及時向全社會通報全市國民經(jīng)濟運行情況。要以統(tǒng)計開放日等活動平臺為契機，進一步加強與新聞媒體的合作，建立主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度，按月、季度在市級主流媒體向全社會發(fā)布全市主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，增強統(tǒng)計宣傳的社會效應(yīng)。要加大政府政務(wù)信息公開力度，以統(tǒng)計政務(wù)微博為新載體，拓寬統(tǒng)計工作和統(tǒng)計信息的宣傳渠道，進一步增進公眾對統(tǒng)計工作的認(rèn)識、理解、信任與支持，提高政府統(tǒng)計形象和公信力，努力形成統(tǒng)計大宣傳的工作格局。 抓培訓(xùn)強素質(zhì)，努力開拓大教育工作格局 三、20**年重點工作安排 20**年是實施黨的十八大各項宏偉藍(lán)圖的第一年，做好今年的工作至關(guān)重要。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要以