【文章內容簡介】 ，嚴厲打擊國土違法行為，全年共立案查處土地違法案件719件， 萬m2， 萬m2 ,下達行政處罰決定書562份, 查處礦產(chǎn)資源違法案件5起，其中立案2起，移送公安機關偵查處理3起，刑拘6人。 (三)資源管理基礎工作進一步夯實 二調工作進展順利，農村土地調查外業(yè)成果質量通過省級預檢和國家逐個圖斑核查，評分均為全省第三名，城鎮(zhèn)地籍調查外業(yè)成果在已完成預檢的縣市中綜合評分全省第一名。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質災害防治規(guī)劃編制工作進展順利，縣級土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。及時為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠、可耐爾茶廠、安化茶廠改制等重點項目提供了優(yōu)質服務和測繪成果。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國有土地使用證1920本,集體土地使用證1100本，他項權利證書42本。信息化建設和電子政務加快推進，數(shù)據(jù)庫管理和數(shù)據(jù)中心建設不斷加強。 同志們，以上這些成績的取得，是上級國土資源部門及縣委、縣政府正確領導，人大、政協(xié)大力支持的結果。是各級各部門密切配合、齊抓共管的結果。更是國土資源部門全體干職工辛勤努力、扎實工作的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向重視、關心和支持國土資源工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在國土資源戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問! 在總結成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣國土資源工作仍面臨著諸多困難和問題。一是耕地保護形勢嚴峻。亂占濫用耕地建房、辦廠等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴重不足，耕地占補難以實現(xiàn)平衡。三是征地拆遷難度加大。受征地審批權上收，征地程序繁雜，征地補償標準不一，被征地農民期望值過高，拆遷安置手段單一滯后因素影響，征地拆遷推進艱難，征地拆遷信訪案件不斷增多。四是執(zhí)法監(jiān)察問題突出。違法用地案件居高不下，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，等等。對于這些問題，我們要引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。 二、明確20xx年工作任務 今年，我縣國土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格落實保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務與嚴監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關系，創(chuàng)新管理，科學謀劃，加快國土資源利用和管理方式轉變，全面提升國土資源管理水平，為全縣社會又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。 ，堅守耕地保護紅線。要認真落實耕地保護目標責任制，強化政府領導第一責任人的職責，嚴格執(zhí)行基本農田五不準制度，健全基本農田保護監(jiān)測系統(tǒng)，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。要嚴厲打擊亂占濫用耕地行為，今年新發(fā)生違法亂占濫用耕地案件，要以拆除復耕為工作出發(fā)點，做到快查、快立、快決、快拆，堅決剎住違法亂占濫用耕地的歪風。對于占用耕地的建設項目，要嚴格落實先補后占，占一補一要求，切實做到耕地占補平衡。要大力推進土地綜合整治，全面貫徹落實省委、省政府《關于推進農村土地綜合整治的意見》，完善政府主導、國土牽頭、部門參與、聚合資金、整體推進的項目實施機制。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結合，加大推進農村土地綜合整治力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構，提高耕地質量，促進土地流轉和農民增收。今明兩年縣人民政府將選擇10個條件好的村，開展田水路林村土地綜合整治試點工作，推動土地綜合整治工作的開展。 ，切實保障發(fā)展用地。一是要積極爭取用地指標，做好用地服務保障工作。今年我縣用地壓力大，初步摸底全縣需要建設用地2000畝以上，而我縣今年的計劃指標僅300畝。要結合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點建設項目實施提供規(guī)劃保障，確保重點建設項目用地和布局納入規(guī)劃。要加強土地利用計劃管理，堅持嚴控總量、優(yōu)化結構、區(qū)別對待、有保有壓的原則，合理分配新增建設用地計劃，優(yōu)先保證重點項目用地。要加大用地指標爭取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項目擠進國家、省、市重點項目籠子，更多地使用國家、省、市的用地計劃指標。二是要強化市場配置，提升土地資產(chǎn)效益。要認真落實《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[20xx]4號)和《國土資源部關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》(國土資發(fā)[20xx]34號)文件精神，加大保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設用地的供應力度，落實房地產(chǎn)用地開發(fā)開竣工申報制度，加強房地產(chǎn)用地的控管，健全建設用地動態(tài)監(jiān)管制度，開展批而未用土地專項清理和出讓合同專項清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。繼續(xù)堅持經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價標準。進一步加大土地統(tǒng)征儲備力度，切實開展存量土地的調查，嚴格執(zhí)行建設用地五統(tǒng)一制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。 ，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。要堅決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加大動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以采代探、超深越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉讓礦業(yè)權、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。認真做好礦業(yè)權審批、礦山年度巡查、礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢驗等日常工作，要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、技術等多種手段，全力推進重點礦區(qū)、重點礦種的開發(fā)整合，積極引導礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，推進資源深度開發(fā)和就地轉化，做大做強一批探、采、冶、銷一體化的優(yōu)勢礦山企業(yè)，有效提高礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?；⒓s化水平。今年我縣要重點做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴界整合洞天井煤礦、東坪柘溪硅石礦整合工作。要深入推進礦業(yè)權市場建設。要加強礦業(yè)權市場管理，全面推進礦業(yè)權審批改革，進一步精簡審批資料，簡化審批程序，提高審批效率。要充分利用招拍掛等市場方式配置資源，搞活礦業(yè)權市場，提高國家資源性資產(chǎn)的收益。同時，要全力為礦產(chǎn)招商引資項目做好服務工作，促進全縣招商引資工作的開展。 ，規(guī)范國土資源管理秩序。從今年開始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。 8月10日前，省國土資源廳將根據(jù)全省所有市州的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行排序，約談土地違法嚴重地區(qū)的政府主要負責人，掛牌督辦一批重大典型案件，并將在全省范圍內進行通報。這項工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來，這對國土資源管理工作是一個考驗。我們要以此為契機，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長效機制。一是要進一步加強批后監(jiān)管工作，徹底改變重審批輕監(jiān)管的局面。要進一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級監(jiān)管責任，分解監(jiān)管任務，建立政府負總責、相關部門協(xié)調配合、事前事中事后緊密銜接，全程監(jiān)管的執(zhí)法機制。二是全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，堅持預防為主、事前防范和事后查處相結合的原則，推進一張圖管地，切實做到對違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是改進執(zhí)法手段。當前天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對的監(jiān)管網(wǎng)絡逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當前資源管理從嚴從緊、執(zhí)法形勢嚴峻的實際出發(fā)，保證管得嚴、管得往、管得好。四是認真開展國土資源秩序整頓突擊月活動。今年6月份全縣將組織開展國土資源秩序整頓突擊活動，農村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買賣土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關職能部門要成立專門班子，集中精力，認真抓好落實。 ，增強國土資源支撐能力。要加快推進土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實際、謀劃長遠、加強與其它專業(yè)規(guī)劃的銜接。要積極做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及土地整治、地災防治、基礎測繪等專項規(guī)劃編制，形成覆蓋面廣、約束力強、科學合理的國土資源規(guī)劃體系。要進一步加強地籍管理，完善登記程序，大力推進土地登記規(guī)范化，積極爭取將我縣農村集體建設用地登記發(fā)證列入全省試點縣范圍，力爭全面完成58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2030個村的登記發(fā)證試點工作任務。要全面完成第二次土地調查任務，確保調查成果的真實性、準確性和現(xiàn)實性，為做好全縣的土地管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進基礎測繪和數(shù)字國土建設，著力維護測繪數(shù)據(jù)安全和測繪市場秩序，加大測繪成果社會化應用，為