【正文】 及化石犯罪的案件移交給公安部門。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優(yōu)勢資源的整合和集中，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。二是加大資源整合力度。一是要堅決取締非法開采行為。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動，全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒得到徹底改變，矛盾依然很突出。我縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對我縣經(jīng)濟起著舉足輕重的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展小開荒土地開發(fā)整理，確保占補平衡，要增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。占補平衡是保護耕地的一項重要舉措。一方面我們土地指標很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門高度重視這個問題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達到省政府、市政府的進度要求(008年達到95%，09年達到80%以上，10年上半年達到60%以上)。據(jù)統(tǒng)計。 (四)抓好批而未用土地的清查處理。下一步我縣將大規(guī)模開展城中村改造和政府大院資產(chǎn)處置等項目，由此帶來的土地處置權(quán)、收益權(quán)及建設用地置換量是巨大的，是一筆看得見、摸得著的財富和收益，此外，大世界開發(fā)項目一旦正式步入實施，由此帶來的出讓費也是巨大的。這是拉動經(jīng)濟增長、提高財政收入、保障城市建設的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進行一遍數(shù)據(jù)統(tǒng)計，能劃進去的力爭全都劃進去，國土部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)逐個研究、逐個操作。已經(jīng)實施移民搬遷的老居民點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要提高認識，抓好落實，力爭有所突破。 (二)抓好增減掛鉤工作。對此，縣國土局要抓住一切機會，利用一切條件，盡可能多裝項目、多爭取指標，要重點保障全縣重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的用地需求，這是國土部門的一項重要工作。 第三，要突出重點 關(guān)于今年的國土工作，重點抓什么?我再強調(diào)幾點： (一)千方百計保障用地需求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是國土部門，一定要把關(guān)注民生、維護老百姓的利益作為重要職責，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴格依法辦事，做好征地補償工作，決不能損害老百姓的利益。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。國土工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，事關(guān)社會穩(wěn)定，關(guān)系社會和諧。關(guān)于指標的事，一會我還要具體講。今后，我縣每年建設用地需求都會逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對國土部門壓力太大了。十二五我們又提出了更高的發(fā)展目標，主要指標還要比十一五翻一番半。從我縣實際看，國土工作面臨更大的發(fā)展壓力。從長遠看，土地管理越來越嚴，用地指標越來越緊，這是必然趨勢。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵期，國家實施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎(chǔ)設施建設的有關(guān)政策，使各地都在大上項目、大力招商引資，用地需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢，供求矛盾進一步加劇。今后土地問責將越來越嚴。四是國家建立了嚴格的土地問責機制。所以國家耕地保護政策只能會越來越嚴。糧食問題解決不好，會直接影響一個國家的政局和社會穩(wěn)定。18億畝耕地紅線堅決不能碰，底線堅決不能過。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝! 第二，要認清形勢 當前，我們國土工作是什么形勢呢?從國家全局看，國土工作面臨更加嚴格的宏觀政策。同時，其它工作也取得了很大成績，剛才蔣俊同志已經(jīng)講到了，我就不細說了。二是全縣共完成土地出讓金3000多萬元，有力地支持了全縣經(jīng)濟發(fā)展。下面，我再強調(diào)四點意見： 第一，要肯定成績 過去的一年，國土工作取得了很大成績，出色的完成了各項任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。國土資源會議上的講話 國土資源會議上的講話篇1 同志們： 這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，樹范同志傳達了省市國土資源工作會議精神，蔣俊局長對去年工作進行了總結(jié)，對今年工作進行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認真貫徹落實。特別值得肯定的有三點：，為全縣項目建設提供了重要保障。三是集中開展了違法用地整治行動，共查處整改違法用地86起，通過了省里組織的初步驗收?？傊?，一年來大家很辛苦、很努力，也取得了很大成績，特別是蔣俊同志主持工作以來，各項工作很主動、很積極，縣委、縣政府對國土局的工作是滿意的、認可的。一是國家實行最嚴格的耕地保護制度。二是糧食安全已上升為國家戰(zhàn)略安全和政治安全。近年來，特別是去年，世界40多個國家(包括俄羅斯)都在鬧糧荒，糧食短缺。三是國家調(diào)高了新增建設用地有償使用費、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標準，征地、用地成本大幅度提高。要求既處理事，又處理人，去年是啟動問責第一年，我市的北票就被國家直接問責。五是土地供求矛盾十分突出。從這幾年看，國家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個杠桿。這個形勢，我們一定要認清。十一五期間，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標都成倍增長，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生很大變化。發(fā)展目標是振奮人心，但土地保障更是至關(guān)重要。這就要求我們國土部門要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計爭取指標，最大限度保障發(fā)展、促進發(fā)展。從社會環(huán)境看，國土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務。一方面，土地確權(quán)、征地補償安置等工作，直接關(guān)系老百姓的切身利益，也是社會關(guān)注的焦點。如果你盲目占用耕地、補償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒了，他就會要上訪，就會影響社會穩(wěn)定。希望大家一定要認清當前形勢，進而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實抓好工作。今年我縣重點建設項目較多，包括新縣城建設、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級下達給我縣的指標只有65公頃，還不到計劃的一半。同時要加快組卷報批進度，加快審批速度，全程跟蹤服務，抓緊落實到位，不能因為組卷報批影響建設，這方面我們有過深刻的教訓(錦赤鐵路建設就因為我們工作慢造成違法用地)，希望大家能認真吸取。這是解決城市建設用地指標不足的一項重要途徑，這項政策是誰干誰受益，誰的指標誰得，說白了，這是給自己干活，給自己解決指標。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國有和集體建設用地，例如綜合廠、合并學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等。已經(jīng)取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。 (三)要加快土地出讓。今年，曹縣長在政府全會上強調(diào)，增加土地出讓收益是今年財政收入的一個重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務，我認為就目前形勢來看，1億元應該是一個底線。國土部門一定要牢牢把這些項目抓在手上，加大土地及相關(guān)資產(chǎn)收儲運營，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。這也是今年省里的要求，紀鳳嵐廳長在今年省國土會上特別強調(diào)：從今年開始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無償收回，并且按地價30%進行處罰。雖然從數(shù)量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。 (五)抓好農(nóng)村土地整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與國土部門溝通，爭取更多更大的土地開發(fā)整理項目。 (六)抓好礦產(chǎn)資源秩序整頓和開發(fā)。前幾年，我縣連續(xù)進行了幾次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源秩序整頓，取得了一些成效。今年要重點抓好秩序整頓、資源整合、礦權(quán)出讓和化石保護等幾項工作，從而促進我縣礦產(chǎn)資源的合理、有序開發(fā)。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，及時開展專項整治，加大對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。要對開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達不到規(guī)定的小礦進行整合。三是進一步加大對非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。 (七)嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察。今年是問責的第二年，省政府對超過5%的要進行預警，超過10%的啟動省內(nèi)問責。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立依法用地意識，不能再以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟為借口，干土地違法的事。需要特別強調(diào)的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在建設項目時，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。具體說，就是在利用土地搞建設時，只要是沒有取得合法用地手續(xù)，即使項目審批核準、規(guī)劃許可、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開工建設，必須在土地手續(xù)批復回來之后，才能開工建設。國土部門要強化守土有責的意識，認真負起責任來，要分片包干，責任到人，對違法土地一定要盯死看住。司法部門要加大這方面的監(jiān)督與查處。這里，我再嚴肅地重申：誰再頂煙上，就處理誰。希望