【文章內(nèi)容簡介】 體討論決定。積極開展行政執(zhí)法案卷評查，重點評查行政處罰裁量權基準制度落實情況，并進一步細化、量化裁量標準，依法依規(guī)予以實施。落實《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》，推進文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法信息化建設，完善行政執(zhí)法信息共享機制，加強部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。(區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責) ??加強行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。繼續(xù)做好陜西省行政執(zhí)法證換發(fā)工作，全面加強行政執(zhí)法隊伍建設。(區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級各單位負責) ??(四)落實執(zhí)法責任，提高行政效能 ??完善行政執(zhí)法責任制，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，加強上級機關對下級機關的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。加大《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》執(zhí)行力度，嚴格實施《陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》，落實責任追究，提高監(jiān)督效能。加強對事關人民群眾切身利益的社保、救災、農(nóng)林水利等專項資金的審計和監(jiān)督。(區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責) ??(五)健全政府信息公開制度，深化政務公開 ??堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，不斷擴大政府信息公開范圍，及時、準確、全面、具體地公開政府信息，重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法部門向社會全面公開部門職責權限、法律依據(jù)、實施機構、執(zhí)法流程、監(jiān)督方式等事項，保證行政相對人通過適當途徑查詢到行政執(zhí)法部門的行政決定。(區(qū)級各單位負責) ??(六)完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，依法有效化解矛盾糾紛 ??加強行政復議機構建設，切實依法履行職責，保障行政相對人的合法申請得到及時受理，合法權益得到維護。進一步暢通行政復議渠道，創(chuàng)新行政復議審理方式，提高行政復議案件辦理質(zhì)量。提高行政復議案件審理透明度，重大復雜案件召開聽證會、論證會，土地案件進行實地調(diào)查，加大糾錯、調(diào)解力度。結合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂，落實《XX市行政機關負責人出庭應訴暫行規(guī)定》，把行政機關負責人出庭應訴情況納入監(jiān)督考核范疇。(區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級各單位負責) ??加強人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，推進企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街)、社會團體或其他組織中人民調(diào)解組織建設，重點解決消費者權益、勞資關系、醫(yī)患關系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動，構建和諧社會。(區(qū)司法局牽頭，區(qū)級各單位負責) ??(七)狠抓宣傳培訓，營造法治氛圍 ??健全領導干部學法和法治培訓長效機制。堅持領導干部帶頭學法，各鎮(zhèn)(街)、各部門制定年度學法計劃，全年安排3次以上集體學法。營造良好法治氛圍，健全普法教育機制，落實“六五”普法規(guī)劃，采取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作，強化輿論引導，形成良好法治輿論氛圍。(區(qū)司法局牽頭，區(qū)級各單位負責) ??加強法治專門隊伍建設，夯實依法行政組織保障 ??推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。全區(qū)各單位要為法制工作正常開展提供充分保障，強化力量，提高法律專業(yè)人員比例，保障必要工作經(jīng)費。拓寬政府法制機構、行政執(zhí)法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區(qū)編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)級各單位負責) ??三、工作要求 ??各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要切實加強組織領導，認真落實黨的xx屆四中全會《決定》精神，把全面推進依法行政擺在更加突出的位置，與深化改革、推動發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作，切實解決推進依法行政中存在的突出問題。 ??各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要結合本單位實際，認真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃，進一步明確工作內(nèi)容，強化各項工作保障措施，確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃于4月20日前報送區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)。 ??區(qū)依法行政工作領導小組辦公室(區(qū)政府法制辦公室)將對20