【文章內(nèi)容簡介】 定的條件，嚴禁將收回與再貸同步辦理，再貸與收回的間隔期原則上不少于5天。七是進一步發(fā)揮在線監(jiān)測作用。對信貸管理系統(tǒng)掃描發(fā)現(xiàn)不符合準入條件而新放貸款的，經(jīng)核實后一律實行責任追究，并責令限期收回貸款。八強化信貸資源分配約束管理力度，引導有限資源投向重點行業(yè)、重點區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項目。 　　(二)改革信貸審批體制，提高信貸決策質(zhì)量和效率。根據(jù)總行安排，我行被列為信貸審批體制改革試點行之一，市分行已制定了《信貸審批體制改革實施方案(試行)》，各行要認真學習，吃透精神，周密部署，精心組織，將各項改革措施落實到位。 　　加強組織領(lǐng)導。為保證信貸審批體制改革工作的順利推行，省、市分行要成立以行長為組長、分管副行長為副組長，信貸、人事、法規(guī)等部門主要負責人為成員的信貸審批體制改革領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在信貸管理處(科)，具體負責信貸審批體制改革日常事宜，并確保在6月底以前完成信貸審批體制改革各項任務。 　　明確改革的主要目標和重點。主要目標是有效提高信貸審批質(zhì)量和效率，實現(xiàn)信貸審查審批人員盡職合規(guī)考核評價機制，為建立風險管理垂直體系創(chuàng)造有利條件。其改革重點分四個層面：一是市分行層面。市分行設立貸審會，參加人員主要由主管行長、部門委員和專家委員組成，其中專家委員不少于參會部門委員人數(shù)的50%，將原來不記名投票改為記名投票，并建立相應的保密和考核制度。成立信貸業(yè)務審查審批中心，掛靠信貸管理處，中心設專職審議人、獨立審批人等崗位，專職審議人和獨立審批人行政上不隸屬于中心負責人，直接向分管行長報告。建立直接審批、合議審批、會議審批三位一體的審批體制，其中合議會議由獨立審批人、專職審議人組成(不低于5人),由獨立審批人主持會議，并參照貸審會運作模式。二是二級分行層面。各二級分行設立貸審會，取消部門委員，改個人委員為專家委員，運作模式比照市分行貸審會執(zhí)行。成立信貸業(yè)務審查審批中心，掛靠信貸管理科，中心不設專職審議人崗位設專職審查人、獨立審批人崗位，其中獨立審批人不得由信貸管理科負責人兼任，且獨立審批人全部由本級行產(chǎn)生。審批方式為直接審批和會議審批。三是直管支行層面。三個直管支行聯(lián)合設立區(qū)域信貸審查審批中心，設專職審議人、獨立審批人崗位，其中專職審議人在區(qū)域內(nèi)支行按條件選聘，獨立審批人由市分行委派，直接對市分行負責，其業(yè)務管理由市分行信貸管理處直接負責，具體按市分行中心運作模式運作。四是縣(市)級支行層面?？h(市)級支行不設貸審會，不設中心，信貸業(yè)務只采用有權(quán)審批人(行長及經(jīng)授權(quán)副行長)審查審批(直接審批)方式操作，超權(quán)限的上報有權(quán)審批行審批。 　　配好配強人員，嚴格授權(quán)管理。根據(jù)業(yè)務需要，各行要按照市分行確定的條件和人員認定程序，把那些具備政治思想好、專業(yè)素質(zhì)好、堅持原則好、規(guī)范管理好、勤政廉潔好的五好人員選配到獨立審批人、專職審議人、專職審查人崗位，其中獨立審批人不能由信貸管理部門負責人兼任。同時要整體適度壓縮二級分行信貸業(yè)務轉(zhuǎn)授權(quán)，依據(jù)獨立審批人級別、能力和水平以及各地經(jīng)濟發(fā)展程度、客戶資源狀況等條件確定不同的信貸審批權(quán)，并根據(jù)業(yè)務辦理情況動態(tài)調(diào)整，每年一次。 　　落實獨立審批人責任和考核。一是實行審批承諾制。市分行將專門制定承諾書，獨立審批人對審批權(quán)限內(nèi)信貸業(yè)務的效率、質(zhì)量及風險情況，要對行長出具效率責任承諾、質(zhì)量責任承諾、風險責任承諾。二是實行考核制。考核內(nèi)容包括獨立審批人審批信貸業(yè)務質(zhì)量、數(shù)量及風險狀況等，并根據(jù)定性考核得分和定量考核得分之和確定考核結(jié)果。三是實行獎懲制。對工作盡職、考核結(jié)果優(yōu)良的的獨立審批人，按照風險與責任對等的原則，其經(jīng)濟待遇可按高于同職級的2030%掌握，并拿出收入一部分與審批信貸業(yè)務質(zhì)量、數(shù)量等掛鉤考核。對工作履職一般的將嚴格按照總行相關(guān)規(guī)定實行誡免或解聘。 　　(三)全面推進網(wǎng)上作業(yè)，提升信貸管理科技手段。根據(jù)信貸審批體制改革的需要，今明兩年要在全行范圍內(nèi)全面推廣cms網(wǎng)上作業(yè)系統(tǒng)，各級行要嚴格按照市分行《實施方案》分步驟、分階段抓好落實，確保網(wǎng)上作業(yè)順利推廣到位。 　　充分認識信貸業(yè)務實施網(wǎng)上作業(yè)的積極作用。信貸業(yè)務網(wǎng)上作業(yè)，是依托現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)信貸業(yè)務從申請受理、調(diào)查審查、審議審批到授信用信的內(nèi)部運作全過程電子化處理。其積極作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是提高審批速度?？旖?、高效的網(wǎng)絡化審批操作，克服了手工耗時、費力的缺點，將大大地提高貸款審批效率。二是提高風險控制能力。網(wǎng)上審批既可發(fā)揮專職審批、專家審批的優(yōu)勢，又可統(tǒng)一審查審批標準，能夠有效防范道德風險和能力風險。三是提高信息共享程度。實行網(wǎng)上作業(yè)后，貸審會委員和有權(quán)審批人能夠最大程度地掌握和查閱所有與信貸審批相關(guān)的各類信息，有效降低了信息不對稱等問題。四是提高監(jiān)測分析水平。信貸審批全過程通過系統(tǒng)完成，使得計算機可以自動計算、評價各部門、各操作人員的工作數(shù)量和質(zhì)量。五是提高業(yè)務數(shù)據(jù)的準確性。信貸業(yè)務審批通過系統(tǒng)進行，所有操作人員錄入系統(tǒng)的資料數(shù)據(jù)將受到各級行多個環(huán)節(jié)信貸人員的關(guān)注和審查，這將從根本上解決cms管理信息輸入不準確、不完整的問題。 　　明確信貸業(yè)務網(wǎng)上作業(yè)工作目標。市分行根據(jù)總行要求，制定了實施信貸業(yè)務網(wǎng)上作業(yè)的總體目標：7月1日前，全行所有個人信貸業(yè)務實施網(wǎng)上作業(yè)。9月前，全行所有信貸業(yè)務內(nèi)部運作全過程都必須通過cms信貸審批系統(tǒng)完成，并將所有紙質(zhì)文檔全部納入檔案管理系統(tǒng)管理，取消系統(tǒng)紙業(yè)作業(yè)模式，實現(xiàn)信貸業(yè)務全品種、全流程的網(wǎng)上作業(yè)。同時為實現(xiàn)上述總體目標，要采取先雙軌后單軌，先個人后法人，先試點后推廣的方式有計劃有步驟分階段推廣信貸業(yè)務網(wǎng)上作業(yè)。 　　推行信貸業(yè)務網(wǎng)上作業(yè)的工作要求 　　一是加強組織領(lǐng)導，確保實施進度。實施網(wǎng)上作業(yè)，變革了傳統(tǒng)的信貸審批運作方式，改變了人們的操作習慣，影響全面而深刻，相應的阻力也大、困難也多。因此各行要比照市分行作法由一把手掛帥，成立信貸業(yè)務網(wǎng)上作業(yè)推進工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)，確保實施進度。 　　二是加強制度建設和創(chuàng)新。實施信貸業(yè)務網(wǎng)上作業(yè)將帶來信貸管理模式的變化，尤其是信貸審批方式、方法的改變，需要配套辦法跟進。市分行將根據(jù)網(wǎng)上作業(yè)的新特點、新要求，加大制度創(chuàng)新力度，制定網(wǎng)上作業(yè)的相關(guān)管理辦法和操作手冊，對網(wǎng)上作業(yè)條件下不