【文章內(nèi)容簡介】 術人員和管理人員，其個人所得稅按有關優(yōu)惠政策執(zhí)行。 。 （ 1）經(jīng)省科技行政部門會同有關部門認定的科技新產(chǎn)品（國家級、企業(yè) ()大量的管理資料下載 省級新產(chǎn)品和省內(nèi)首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品），自認定之日起， 3 年內(nèi)所繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方分成部分， 60％列收列支，作為政府財政補貼，用于該項目的新技術開發(fā)。 （ 2）企業(yè)對技術改造項目的國產(chǎn)設備投資，凡屬開發(fā)新技術、新工藝、新產(chǎn)品且符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，按 40％的比例抵免企業(yè)所得稅。 （ 3）引進技術設備的消化、吸收、創(chuàng)新項目，經(jīng)省科技行政部門會同有關部門認定后 3 年內(nèi)，所繳納的企業(yè)所得稅 60％列收列支，用于該項目的基本建設和技術開發(fā)資金貼息。 （ 4）對企業(yè)從境外引進用于技術創(chuàng)新的軟件、專利、設備、樣品和樣機，經(jīng)省科技行政部門認定，可向國家申請免征關稅。 （ 5）增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品，可按法定 17％的稅率征收后，對實際稅負超過 6％的部分實行列收列支，作為政府補貼。 （ 6）對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設立的研究開發(fā)機構、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 （ 7）軟件開發(fā)企 業(yè)實際發(fā)放的工資總額，在計算應納稅所得額時準予扣除。 （ 8）企業(yè)研究開發(fā)支出的費用，可按實際發(fā)生額計入成本；年增幅在 10％以上的，可再按實際發(fā)生額的 50％抵扣應稅所得額。 （ 9）經(jīng)省科技行政部門會同有關部門認定的各類技術交易所和其他中介服務機構，自認定之年度起 3 年內(nèi)，所繳納的企業(yè)所得稅 60％列收列支，作為政府財政補貼。 。 （ 1）鼓勵農(nóng)業(yè)類科研機構生產(chǎn)經(jīng)營自己繁育、引進經(jīng)審定的各種良種良苗、飼（餌）料等，對其進行科學試驗所取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，在試驗期間免征 農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 （ 2）科研機構從事技術轉(zhuǎn)讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所得，免征企業(yè)所得稅。 （ 3）科研機構直接用于科學研究、科學試驗和教學的進口儀器設備、附件及化學試劑等，均按國家有關規(guī)定免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 （ 4）對社會力量，包括企業(yè)單位（不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)）、事業(yè)單位、社會團體、個人和個體工商戶，資助非關聯(lián)的科研機構和高等院校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費，經(jīng)財政、稅務主管部門審核確定，其資助支出可以全額在當年度應納稅所得額中扣除。當年度應 納稅所得額不足抵扣的，不得結轉(zhuǎn)抵扣。 （ 5）外商投資企業(yè)和外國企業(yè)資助非關聯(lián)科研機構和高等院校研究開發(fā)經(jīng)費，參照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中有關捐贈的稅務處理辦法，可以在資助企業(yè)計算企業(yè)應納稅所得稅額時全額扣除。 （ 6）改制中的科研機構，允許將其固定資產(chǎn)作為抵押，向商業(yè)銀行和其他金融機構申請貸款；將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，除單純的出租以外，免征國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；在行政劃撥土地范圍內(nèi)新建科研用房、中試車間、興辦科技產(chǎn)業(yè)等基建項目免征土地出讓金地方財政收入部分；興建的科研用房和 職工宿舍，免交市政公用設施配套費；中試產(chǎn)品、科研產(chǎn)品繳納的營業(yè)稅、增值稅地方分成部分和從事科研所得上繳的所得稅及其他規(guī)費，采取列收列支辦法，全額作為政府的資本金投入。 （ 7）科研機構轉(zhuǎn)制后，自 2020 年至 2020 年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅和企業(yè) ()大量的管理資料下載 科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。 （ 8）對進入企業(yè)或轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機構，參照國家有關規(guī)定， 5年內(nèi)繼續(xù)享受對科研事業(yè)單位的各項優(yōu)惠政策。 七、改革科技投資機制，多渠道加大科技投入 。研究開發(fā)經(jīng)費占當年銷售收入比例，國有大中型 生產(chǎn)性企業(yè)可達到 2％以上，省重點技術研究開發(fā)中心的依托企業(yè)、高新技術企業(yè)可達到 5％以上。實行工效掛鉤的企業(yè)，年終考核時技術開發(fā)投入可視同實現(xiàn)利潤。 。從 2020 年開始，將各類科研機構被減撥下來的科學事業(yè)費，一部分作為項目經(jīng)費，通過專家評審和項目招標，擇優(yōu)支持科研機構承擔研究開發(fā)項目，尤其是高新技術成果轉(zhuǎn)化項目；一部分作為專項經(jīng)費，支持我省有特色、有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)類和公益類科研機構建立重點實驗室、中試轉(zhuǎn)化基地和公益服務項目。 。全省各級財政科技投 入的增長速度一般應高于財政經(jīng)常性收入的增長速度。從 2020 年開始，尚未安排科技三項費用的市縣，必須在本級財政預算中予以安排；省本級和有條企業(yè) ()大量的管理資料下載 件的市縣，財政對科技三項費用的支出要盡快達到同級財政一般預算支出的 1％以上。確保財政對科研機構的投入總量逐年有所增加。在保證財政對科技總投入依法增長的同時，要合理調(diào)整投入結構和投入方式，提高財政資金的啟動效應、聚集效應和使用效益。 設立省技術創(chuàng)新專項資金。從 2020 年起，省財政每年撥出?？?，支持省重點技術創(chuàng)新項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目；同時吸引企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)機構和金融機構投入 資金。 對高新技術成果產(chǎn)業(yè)化重點項目予以定額貼息或全額貼息支持，貼息期限一般不超過 2 年，單項貼息總額一般不超過 500 萬元。 省財政 5 年內(nèi)撥款 2020 萬元，設立省科技成果轉(zhuǎn)化獎勵基金，獎勵在重大技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的個人。繼續(xù)設立“省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，資金來源為國內(nèi)外貸款、企業(yè)債券和部分財政專項收入等。每年繼續(xù)由省財政安排專項資金用于百項農(nóng)業(yè)新技術開發(fā)、應用和推廣。 各市縣應根據(jù)各自的實際情況采取有效措施，為本地區(qū)的技術創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)化及獎勵措施提供必要的資金支持。 科技風險投資機制，支持高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵本省有企業(yè) ()大量的管理資料下載 實力的企業(yè)和非銀行金融機構組建科技風險投資機構，鼓勵境內(nèi)外風險投資機構來瓊開展科技風險投資業(yè)務，以入股等投資方式參與高新技術產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。風險投資機構投資額占項目總投資額比重不低于70％的，每年可按當年項目總收益的 3％ — 5％提取風險補償金，用于補償當年和以后年度的投資性虧損。優(yōu)先支持符合條件的科技風險投資機構上市?？萍硷L險投資公司從獲利年度起 5 年內(nèi)，所繳納企業(yè)所得稅 60％列收列支，作為政府財政補貼。 鼓勵發(fā)展科技風險投資咨詢公司，評估和推薦高新技術項目，并 可接受企業(yè)的委托對高新技術項目進行管理。 。金融機構要根據(jù)有關政策和規(guī)定，針對我省各類科技企業(yè)的不同特點，積極提供相應的授權授信、信貸品種和擔保方式，擴大科技信貸投入；對符合條件、能提供合法擔保的科技項目優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款；對有市場發(fā)展前景、技術水平高、經(jīng)濟效益好、能替代進口的高新技術成果轉(zhuǎn)化和技術改造項目，更要提高貸款的支持力度。 八、創(chuàng)造良好社會環(huán)境，激勵科技人才建功立業(yè) 。辦好我省唯一的國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) —— 國際科技工業(yè)園（簡 稱國科園，下同），使之成為我企業(yè) ()大量的管理資料下載 省技術創(chuàng)新的中心、科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地和留學回國人員創(chuàng)業(yè)園，加快吸引適應我省經(jīng)濟發(fā)展的重點項目進入園區(qū)。國科園從 2020年開始，其各種應繳地方稅費以 1999 年為基數(shù)的增量部分 5 年內(nèi)全部返還，用于國科園的開發(fā)建設。支持國科園采取換地權益書的方式盤活閑置土地，支持國科園股份公司按照有關規(guī)定債轉(zhuǎn)股或增資擴股。加快熱帶農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和省級信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和開發(fā)建設，并參照享受給予國科園的優(yōu)惠政策。 抓好重點科技園區(qū)綜合配套改革，明晰產(chǎn)權關系，促進生產(chǎn)力要素的合理流動和優(yōu) 化組合，保證投資者的利益，健全科技創(chuàng)業(yè)服務和會計、律師、公證、保險、銀行、學校等支撐服務體系和社會保障體系。 、重科技的干部隊伍。加快制定和實施建設高層次人才隊伍的中長期規(guī)劃，重點抓好科技帶頭人、高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理者和適應知識經(jīng)濟要求的黨政領導干部三支隊伍建設。各級黨校要把現(xiàn)代科技知識列入干部培訓課程，對企業(yè)經(jīng)營管理者和科技人員也要采取多種形式進行培訓。從 2020 年起，全省每年選派一批優(yōu)秀經(jīng)營管理者和科技骨干到國內(nèi)先進省市或國外培訓，有計劃地充實到黨政綜合部門、國有及國有控股的大中型企業(yè) 和科研開發(fā)機構的重要崗位。 ，多渠道培養(yǎng)中高級科技人才。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，高等院校要通過調(diào)整專業(yè)結構大力發(fā)展新興工企業(yè) ()大量的管理資料下載 業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)和海島旅游業(yè)等急需的應用學科，加強重點學科、重點實驗室的建設。采取多種形式大力發(fā)展高等職業(yè)技術教育，鼓勵社會力量舉辦職業(yè)技術教育，培養(yǎng)大批適用的中高級技術人才，提高勞動者綜合素質(zhì)。鼓勵大中型企業(yè)與高等院校聯(lián)合定向培養(yǎng)碩士、博士研究生。支持境內(nèi)外高等院校、科研機構和企業(yè)在瓊創(chuàng)辦研究院、研究生分院、科研成果轉(zhuǎn)化基地、培訓中心、博士后流動站和工作站。 。鼓勵用人單位聘請身體好、高水平的離退休老專家從事技術研究、開發(fā)和咨詢工作，不擔任行政領導職務或管理職務，不占所在單位專業(yè)技術高級崗位職數(shù)。創(chuàng)造條件讓年輕有為的科技人才脫穎而出，有杰出成就的年輕科技人員可破格晉升技術職務，不受學歷和資歷限制。認真落實省政府頒布的關于農(nóng)民技術人員職稱評定的有關規(guī)定。 。在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才重要作用的同時，加大高級人才的引進工作力度，有關政策另行制定。 引進具有 真才實學的科技人才，各相關部門和單位要根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定，從優(yōu)從快辦理其本人及隨遷家庭成員的落戶、住房、社會保障等手續(xù)，安排好其配偶、子女的就業(yè)、入學，千方百計幫助科技人才解決工作和生活上的實際問題。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 鼓勵境外科技人員以及出國留學人員來瓊工作，保證來去自由，個人所得合法收入可自由匯出。重點支持國科園建立留學人員創(chuàng)業(yè)園，吸引各類留學人員投資創(chuàng)辦高新技術企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果，省、市給予一定的資金引導。 。在我省注冊并經(jīng)認定為高新技術企業(yè)（含民營科技企業(yè)）的企業(yè)主要管理人員和骨干技術人 員因公出境，可授權省級產(chǎn)業(yè)主管部門辦理政審手續(xù)。因公出境的，可辦理 1 年內(nèi)審批多次出境手續(xù)；戶口在或在居住 1 年以上的，因業(yè)務需要出國或赴香港特別行政區(qū)從事商務、培訓等非公務活動，可在公安出入境管理部門申辦 5 年有效因私護照及一次或多次往返香港特別行政區(qū)通行證。 九、鼓勵科技要素參與分配，建立科技人員收入與貢獻直接掛鉤的機制 。技術成果經(jīng)取得資格的資產(chǎn)評估機構評估后可以作價入股，高新技術成果作價金額入股的比例可以達到企業(yè)注冊資本的 35％。技術成果持有者與應用者另有約定 的除外。 技術成果作價入股時，技術成果的完成者應當從技術成果入股股份中企業(yè) ()大量的管理資料下載 獲得與其貢獻相當?shù)墓煞?，所占比例不受限制? 項目津貼制。改制后的科研機構、科技企業(yè)實行項目工資，其他機構實行項目津貼。項目工資或項目津貼所占項目經(jīng)費的比例，按照國家有關規(guī)定和項目委托方審定的標準執(zhí)行。 。企業(yè)的技術開發(fā)項目應在項目投產(chǎn)后的盈利期內(nèi)，可從該項目每年取得的凈收入中提取 3％以上的比例分配給有關人員，其主 要技術人員和管理人員的所得不低于分配總額的 50％。 企事業(yè)單位自行實施轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化科技成果的，應當在項目成功投產(chǎn)后的盈利期內(nèi)，可從實施該科技成果的年凈收入中提取5％以上的比例分配給有關人員，主要完成人的所得不低于分配總額的 50％。企事業(yè)單位開展技術轉(zhuǎn)讓、技術承包、技術服務、技術咨詢、技術培訓等業(yè)務時，可從其所得凈收入中提取 30％以上的比例分配給有關的科技人員，主要人員的所得不低于分配總額的 50％。 。被單位選派承包、創(chuàng)辦、領辦、租賃企業(yè)的科技人 員，其收入與單位分成時，個人收入不得低于承包、創(chuàng)辦、領辦、租賃凈收入的 60％。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 科研機構的科技人員，經(jīng)單位同意兼職的，兼職所得收入與單位分成時，個人所得不得低于凈收入的 40％。在不侵犯本單位權益的前提下，經(jīng)單位同意業(yè)余兼職的合法收入全部歸己。 十、加強領導和協(xié)調(diào)，全面推進技術創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化工作 、政府及各職能部門的領導和協(xié)調(diào)作用。各級黨委、政府都要把加強技術創(chuàng)新、加速科技產(chǎn)業(yè)化作為促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展的一件大事擺上重要議事日程，充分運用政策引導、財政扶持、組織協(xié)調(diào)和宏觀指導等方面 的手段，全面落實省委、省政府關于加強技術創(chuàng)新、加速科技產(chǎn)業(yè)化的各項方針政策。各級黨政主要領導要深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，探索社會主義市場經(jīng)濟條件下推進科技產(chǎn)業(yè)化的辦法。 黨委和政府的各個部門要緊密合作，形成合力，共同搞好科技體制改