【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民總收入與國(guó)民凈收入 ? 常住生產(chǎn)單位的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的原始收入雖然主要分配給其他常住機(jī)構(gòu)單位，但其中有一部分可能分配給非常住單位；同樣地，國(guó)外產(chǎn)生的一些原始收入也有可能分配給常住單位。 ? 各機(jī)構(gòu)單位或部門(mén)的原始收入余額正是它們參與國(guó)內(nèi)和國(guó)外原始收入分配的最終結(jié)果。 ? 所以， 如果把國(guó)內(nèi)各機(jī)構(gòu)部門(mén)的原始收入余額相加，將得到一個(gè)衡量國(guó)內(nèi)所有常住單位從國(guó)內(nèi)和國(guó)外的原始收入分配中所得到的全部收入的總量指標(biāo)。 ? 這正是 SNA的 國(guó)民收入 概念。 ? 具體地說(shuō)，把國(guó)內(nèi)各機(jī)構(gòu)部門(mén)的總原始收入余額相加所得到的總量指標(biāo)，叫做 國(guó)民總收入 ；而把國(guó)內(nèi)各機(jī)構(gòu)部門(mén)的凈原始收入余額相加所得到的總量指標(biāo)，稱(chēng)為 國(guó)民凈收入 。 ? 它們之間相差一個(gè)固定資本消耗。 ? 國(guó)民總收入等于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減去應(yīng)付給國(guó)外的原始收入，再加上從國(guó)外應(yīng)收的原始收入。 ? 國(guó)民總收入 =國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 +來(lái)自國(guó)外的原始收 ? 入 支付國(guó)外的原始收入 ? =國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 +來(lái)自國(guó)外的凈原始收入 ? 國(guó)民總 (或凈 )收入 就是過(guò)去所謂的“ 國(guó)民生產(chǎn)總 (或凈 )值 ”。由于它不是一個(gè)增加值概念，而是一個(gè)收入概念，所以 1993年 SNA建議采用“國(guó)民總 (或凈 )收入”這一組名稱(chēng)。 第三節(jié) 收入再分配核算 Section 3 The secondary distribution of ine account ? 一、收入再分配的基本問(wèn)題 P129131 ? （一）收入再分配的概念 ? 是指在收入初次分配的基礎(chǔ)上，通過(guò)轉(zhuǎn)移收支在各常住機(jī)構(gòu)單位之間或者常住單位與非常住單位之間的分配。 ? 原始收入余額是各機(jī)構(gòu)單位再分配的起點(diǎn)。 ? 理解收入再分配的關(guān)鍵，在于把握 轉(zhuǎn)移 的實(shí)質(zhì)。 （二）轉(zhuǎn)移的概念與種類(lèi) ? 概念與特點(diǎn) ? 轉(zhuǎn)移： 是一類(lèi)特殊的交易，是指一機(jī)構(gòu)單位向另一機(jī)構(gòu)單位提供貨物、服務(wù)或資產(chǎn)等各種資源，而同時(shí)又不從后者收取任何貨物、服務(wù)或資產(chǎn)作為回報(bào)的行為。 ? 特點(diǎn)： 單方向、非交換性、 ]非契約性。 種類(lèi) ? （ 1）按照轉(zhuǎn)移的目的和性質(zhì)不同，轉(zhuǎn)移可分為 經(jīng)常轉(zhuǎn)移 和 資本轉(zhuǎn)移 ? 資本轉(zhuǎn)移： 是指資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘哒f(shuō)，通過(guò)這種轉(zhuǎn)移，將使出讓者的資產(chǎn)數(shù)量減少，而使接受者的資產(chǎn)數(shù)量增加。 ? 如投資補(bǔ)助、遺產(chǎn)稅的支付、實(shí)物資產(chǎn) (存貨除外 )的捐贈(zèng)等，都屬于資本轉(zhuǎn)移。 ? 資本轉(zhuǎn)移通常數(shù)額較大，但不經(jīng)常發(fā)生，因而通常并不對(duì)出讓者和接受者的現(xiàn)期消費(fèi)水平產(chǎn)生影響。 ? 經(jīng)常轉(zhuǎn)移： 又稱(chēng)為現(xiàn)期轉(zhuǎn)移。包括除資本轉(zhuǎn)移之外的所有轉(zhuǎn)移。這一類(lèi)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是在生活中經(jīng)常地、有規(guī)律地發(fā)生，因而對(duì)交易雙方現(xiàn)期的收入水平和消費(fèi)水平都會(huì)有影響。 ? 經(jīng)常轉(zhuǎn)移通常并不對(duì)交易雙方的資產(chǎn)數(shù)量產(chǎn)生直接的影響。 ? 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)核算中，對(duì)經(jīng)常轉(zhuǎn)移和資本轉(zhuǎn)移的處理方法不同： ? 經(jīng)常轉(zhuǎn)移屬于收入的再分配 ，要記錄在收入再分配核算的有關(guān)賬戶(hù)中； ? 資本轉(zhuǎn)移屬于財(cái)富的再分配 ，與投資或資產(chǎn)的變化有關(guān)，必須反映在積累核算的有關(guān)賬戶(hù)中。 （ 2）按照轉(zhuǎn)移的內(nèi)容不同，轉(zhuǎn)移可分為 現(xiàn)金轉(zhuǎn)移和實(shí)物轉(zhuǎn)移 ? 現(xiàn)金轉(zhuǎn)移： 是指一機(jī)構(gòu)單位向另一機(jī)構(gòu)單位支付貨幣或可轉(zhuǎn)讓存款，而同時(shí)并沒(méi)有反方向的任何支付。 ? 實(shí)物轉(zhuǎn)移： 是指貨物、服務(wù)及非金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。 ? 無(wú)論經(jīng)常轉(zhuǎn)移還是資本轉(zhuǎn)移，都有現(xiàn)金轉(zhuǎn)移和實(shí)物轉(zhuǎn)移之分。 ? 區(qū)分現(xiàn)金轉(zhuǎn)移與實(shí)物轉(zhuǎn)移的原因在于： 在賬戶(hù)核算中，現(xiàn)金轉(zhuǎn)移可以一次性地反映在有關(guān)賬戶(hù)中，而實(shí)物轉(zhuǎn)移則需視為兩次交易并作兩次記錄。 ? 比如： 當(dāng)一機(jī)構(gòu)單位接受一筆實(shí)物轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)先假定該單位通過(guò)轉(zhuǎn)移獲得了一筆收入 (或資本 )，然后通過(guò)購(gòu)買(mǎi)實(shí)物實(shí)現(xiàn)消費(fèi) (或投資 )。 ? 這樣，該項(xiàng)實(shí)物轉(zhuǎn)移首先要反映在收入再分配賬戶(hù)的資源方（或資本賬戶(hù)的負(fù)債和凈值變化方），成為其收入（或資本）的一項(xiàng)來(lái)源；然后還要反映在收入使用賬戶(hù)的使用方（或資本賬戶(hù)的資產(chǎn)變化方），成為其消費(fèi)（或非金融投資）的一部分。 二、收入再分配核算的賬戶(hù)設(shè)置 P131 ? 收入再分配核算可以簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)常轉(zhuǎn)移的核算。 ? 然而，出于以下幾點(diǎn)考慮： ? 第一，更清楚地說(shuō)明政府的作用； ? 第二，更全面地計(jì)算住戶(hù)收入； ? 第三，便于進(jìn)行國(guó)際比較和便于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化后進(jìn)行跨時(shí)期比較； ? 第四，更全面地反映子部門(mén)之間的再分配過(guò)程。 ? 聯(lián)合國(guó) 1993年 SNA將 政府和為住戶(hù)服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)對(duì)住戶(hù)的各種經(jīng)常性的實(shí)物轉(zhuǎn)移 (統(tǒng)稱(chēng)為“實(shí)物社會(huì)轉(zhuǎn)移” )從各種經(jīng)常轉(zhuǎn)移中區(qū)分了出來(lái)，從而把整個(gè)收入再分配過(guò)程人為地分成了兩個(gè)階段：一是收入的二次分配階段，二是實(shí)物收入再分配階段 (又稱(chēng)為收入的三次分配階段 )。 ? 每一個(gè)階段都用一個(gè)賬戶(hù)來(lái)反映，分別稱(chēng)為 收入二次分配賬戶(hù) 和 實(shí)物收入再分配賬戶(hù) 。 三、收入二次分配賬戶(hù) P131137 ? （一）賬戶(hù)結(jié)構(gòu) ? 收入二次分配賬戶(hù)作為收入再分配核算的第一個(gè)賬戶(hù)，用于描述 除實(shí)物社會(huì)轉(zhuǎn)移以外的 各種經(jīng)常轉(zhuǎn)移是如何將各機(jī)構(gòu)單位或部門(mén)的原始收入余額轉(zhuǎn)換成可支配收入的全過(guò)程。 ? 由于實(shí)物社會(huì)轉(zhuǎn)移僅僅包括實(shí)物社會(huì)福利、以及由政府單位 (包括社會(huì)保障基金 )和為住戶(hù)服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)向常住住戶(hù)提供的個(gè)人非市場(chǎng)貨物和服務(wù)轉(zhuǎn)移，因而 收入二次分配賬戶(hù)實(shí)質(zhì)上記錄了現(xiàn)實(shí)生活中的大部分經(jīng)常轉(zhuǎn)移 ，包括除實(shí)物社會(huì)轉(zhuǎn)移以外的其他經(jīng)常性實(shí)物轉(zhuǎn)移以及所有的經(jīng)常性現(xiàn)金轉(zhuǎn)移。 收入二次分配賬戶(hù)的基本表式： 使 用 資 源 所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等經(jīng)常稅 212 社會(huì)繳款 322 實(shí)物社會(huì)轉(zhuǎn)移以外的社會(huì)福利 3 3 2 其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移 269 可支配總收入 1854 固定資本消耗 ( ) 222 可支配凈收入 1632 總原始收入余額 18 83 固定資本消耗 ( ) 2 22 凈原始收入余額 16 61 所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等經(jīng)常稅 2 13 社會(huì)繳款 3 22 實(shí)物社會(huì)轉(zhuǎn)移以外的 社會(huì)福利 332 其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移 2 39 合 計(jì) 2989 合 計(jì) 29 89 ? 為了全面地反映發(fā)生在各機(jī)構(gòu)部門(mén)之間以及各機(jī)構(gòu)部門(mén)與國(guó)外之間的各種收入轉(zhuǎn)移 (實(shí)物社會(huì)轉(zhuǎn)移除外 )，可以將各機(jī)構(gòu)部門(mén)的收入二次分配賬戶(hù)并列地放在一起，編制收入二次分配部門(mén)綜合賬戶(hù)。 ? 收入二次分配部門(mén)綜合賬戶(hù) ? 由收入二次分配部門(mén)綜合賬戶(hù)中的數(shù)據(jù)不難看出： ? 有很大一部分轉(zhuǎn)移其轉(zhuǎn)移的方向是確定的。 ? 如：各部門(mén) (含國(guó)外 )在使用方支付的所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等經(jīng)常稅，全部由政府部門(mén)在資源方所獲得；各種社會(huì)繳款都由住戶(hù)部門(mén)支付，各種社會(huì)福利也都由住戶(hù)部門(mén)獲得；支付非人壽保險(xiǎn)費(fèi)凈額的可以是各個(gè)部門(mén)，而獲得此項(xiàng)轉(zhuǎn)移的只有金融機(jī)構(gòu)。 ? 通過(guò)各種經(jīng)常性的收入轉(zhuǎn)移，各部門(mén)對(duì)可支配收入的占有關(guān)系相對(duì)于原始收入余額的部門(mén)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。 （二）指標(biāo)解釋 ? 所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等經(jīng)常稅 ? 稅是由機(jī)構(gòu)單位向政府單位做出的強(qiáng)制性的無(wú)償現(xiàn)金支付或?qū)嵨镏Ц丁? ? SNA把所有的稅分為三大類(lèi)：一是生產(chǎn)稅和進(jìn)口稅，二是所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等經(jīng)常稅，三是資本稅。 ? 所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等經(jīng)常稅：是收入再分配階段各機(jī)構(gòu)單位向政府單位繳納的各種稅，旨在調(diào)節(jié)國(guó)民收入在全社會(huì)各階層、各單位之間的分配比例。 ? 從內(nèi)容來(lái)看，該項(xiàng)稅包括所得稅、資本經(jīng)常稅及其他雜項(xiàng)稅（見(jiàn)教材說(shuō)明）。 社會(huì)繳款和社會(huì)福利 ? 社會(huì)繳款和社會(huì)福利是兩種方向相反的經(jīng)常轉(zhuǎn)移。其目的是為了保證住戶(hù)或個(gè)人的福利不因一些突發(fā)事件如疾病、失業(yè)、退休等的出現(xiàn)而受到損害。 ? 社會(huì)繳款：是為獲得社會(huì)福利而向政府組織的社會(huì)保障計(jì)劃（或各單位建立的基金）所作的實(shí)際或虛擬的支付。具體來(lái)說(shuō)有以下兩種形式： ? 一是由雇員、自營(yíng)職業(yè)者及其他社會(huì)成員直接向社會(huì)保障計(jì)劃（或各單位建立的基金）繳款； ? 二是由雇主代其雇員對(duì)社會(huì)保障計(jì)劃（或各單位建立的基金）繳款。 ? 對(duì)于由雇主代其雇員對(duì)社會(huì)保障計(jì)劃（或各單位建立的基金）繳款， SNA將其記錄成好象雇主先以雇員報(bào)酬的一部分支付給雇員，然后再由雇員支付給社會(huì)保障計(jì)劃（或各單位建立的基金）。SNA把這種特殊記賬方式稱(chēng)為“改變交易流程”。 ? 由于對(duì)所有雇主代其雇員所作的社會(huì)繳款都作了這種特殊處理，因而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)體系中，全部社會(huì)繳款都表現(xiàn)為住戶(hù)部門(mén)的轉(zhuǎn)移支出。 ? 社會(huì)福利：是住戶(hù)部門(mén)從政府及其他部門(mén)獲得的經(jīng)常轉(zhuǎn)移，旨在滿(mǎn)足一些突發(fā)事件或情況的需要。社會(huì)福利有兩類(lèi)，即社會(huì)保險(xiǎn)福利