【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 題，再由參評(píng)人員當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓地指出被測(cè)評(píng)單位存在的問題，同時(shí)提出意見和建議。最后是發(fā)放測(cè)評(píng)表，測(cè)評(píng)表設(shè)“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個(gè)等次，采取無記名的方式由參評(píng)人員填寫，并現(xiàn)場(chǎng)唱票，當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。三是嚴(yán)格效能考核，擴(kuò)大測(cè)評(píng)效果。測(cè)評(píng)總分在90分以上的為最佳單位；80分以上為達(dá)標(biāo)單位；80分以下為最差單位。綜合測(cè)評(píng)前三名的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府授予“滿意單位”獎(jiǎng)牌；對(duì)排名倒數(shù)三位且未滿80分的，視為不受歡迎的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府給予“不滿意單位”牌子，并進(jìn)行通報(bào)。在上半年測(cè)評(píng)中被評(píng)為不達(dá)標(biāo)單位的，限期進(jìn)行整改，如下半年仍被評(píng)為不合格單位的，提出有關(guān)處理建議，以文件形式函告其上級(jí)主管單位和縣紀(jì)委監(jiān)察局。201X年，黎圩鎮(zhèn)根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，建議有關(guān)部門對(duì)被評(píng)為“不滿意單位”的信用社和派出所的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府廉政建設(shè)是行政效能建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。沒有廉潔，就不可能有效能。一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)某些政府部門的權(quán)力運(yùn)行具有單向性、封閉性和分散性的特點(diǎn)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局通過采用集中辦公、集中監(jiān)督管理的模式，既提高了運(yùn)作的透明度，又強(qiáng)化了各環(huán)節(jié)各部門的相互監(jiān)督制約。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)作上，最典型地體現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的建設(shè)上。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，我們進(jìn)行營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范運(yùn)行、廉潔高效的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)體系的探索，建立了招投標(biāo)交易中心，對(duì)全縣范圍內(nèi)原由各主管部門自行進(jìn)行交易的工程建設(shè)、土地和產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、監(jiān)督和服務(wù)。規(guī)定使用國(guó)有資金30萬元以上的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，都必須進(jìn)入中心進(jìn)行公開招標(biāo)，30萬元以下的采取邀標(biāo)的方式在中心進(jìn)行；制定了招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督管理的有效辦法和具體操作規(guī)則，建立和完善有形市場(chǎng)公開服務(wù)制度和內(nèi)部運(yùn)作管理機(jī)制，設(shè)立辦事指南，公開服務(wù)程序，制定工作人員《行為準(zhǔn)則》和《廉潔自律規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)專家工作制度》、《服務(wù)承諾制度》、《項(xiàng)目交易登記制度》等；同時(shí)推行了招標(biāo)前預(yù)算審計(jì)制，招投標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布制，并對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和駐場(chǎng)監(jiān)督，交易的整個(gè)過程做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，最大限度讓所有交易置于陽(yáng)光操作之下，接受全社會(huì)的監(jiān)督，有效地遏制了工程建設(shè)、政府采購(gòu)領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象。二是規(guī)范從政行為，防止濫用權(quán)力。近年來，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題，制訂了一系列有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)的行為規(guī)范，對(duì)預(yù)防腐敗起到了積極的作用。縣紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行了多種形式的述職述廉制度，每年都要對(duì)全縣副科級(jí)以上單位及其班子成員進(jìn)行述職述廉政，結(jié)果存入個(gè)人檔案，達(dá)不到要求的由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行廉政談話，并要求其限期整改。同時(shí)著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部容易滋生腐敗的“八小時(shí)以外”，制訂了有關(guān)規(guī)章制度，出臺(tái)了“十條禁令”，對(duì)包括領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬接受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人現(xiàn)金，利用婚喪喜慶大操大辦、收受“紅包”，賭博等進(jìn)行監(jiān)督檢查。設(shè)立了專門監(jiān)督小組，開通了監(jiān)督舉報(bào)電話，建立了由特邀監(jiān)督員和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人員組成的監(jiān)督隊(duì)伍，并通過發(fā)放公開信、召開家屬座談會(huì)、開展“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)等形式，形成了組織、家庭、社會(huì)、輿論全方位的“八小時(shí)以外”立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。除此以外，還從強(qiáng)化權(quán)力制衡入手，對(duì)重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用等問題，在各級(jí)行政組織中逐步健全了議事規(guī)則，完善了集體討論制度，建立健全了民主決策程序，并加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是推進(jìn)財(cái)政改革，嚴(yán)格資金監(jiān)管。在加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作中，縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭組建了會(huì)計(jì)結(jié)算中心，并全面推行了會(huì)計(jì)委派制度。會(huì)計(jì)結(jié)算中心集各單位所有資金、賬戶、賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)和監(jiān)督、服務(wù)、管理等職能于一身，實(shí)行“單一賬戶、集中支付、統(tǒng)一核算”。即會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一辦理資金結(jié)算，在銀行開設(shè)統(tǒng)一核算賬戶，集中會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算，單位只設(shè)報(bào)賬會(huì)計(jì)，由結(jié)算中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)各單位的憑證審核、資金結(jié)算、登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析，并定期向有關(guān)管理部門和核算單位提供會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析?？h紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門還聯(lián)合組建了財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，定期不定期開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。四是進(jìn)行集中整治，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。針對(duì)一些行政執(zhí)法單位隨意行使權(quán)力，或者出于自身利益的考慮想方設(shè)法對(duì)有關(guān)政策變通執(zhí)行、變味執(zhí)行以及干部行政不作為、亂作為和作為不到位等現(xiàn)象，著眼思想教育整頓，提升服務(wù)境界?？h紀(jì)委、監(jiān)察局立足于思想源頭，以整風(fēng)促改的精神，開展了一系列機(jī)關(guān)干部思想教育整頓主題活動(dòng)，連續(xù)兩年在全縣范圍開展集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)干部隊(duì)伍在履行職責(zé)時(shí)存在的在大局觀念淡薄、精神狀態(tài)不佳、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作激情不夠、組織紀(jì)律散漫等行為進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，下發(fā)督辦單要求整改，使全縣干部職工大局觀念、責(zé)任意識(shí)得到了增強(qiáng)，精神狀態(tài)、組織紀(jì)律得到了明顯提高。二、取得的成效我縣效能監(jiān)察工作的深入開展，使全縣行政干部職工的服務(wù)意識(shí)、工作效率、廉政建設(shè)等方面發(fā)生了深刻變