【文章內容簡介】 本條中的“依法”具體指我國憲法和《中華人民共和國工會法》等。 第八條 本條中的“依照該法律規(guī)定”法律指：《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資企業(yè)法》 《中華人民共和務中外合作企業(yè)法》《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等。其中“通過大會、職工代表大會”、“參與民主管理”，主要適用于國有企業(yè)：“其他形式”指通過工會或推舉代表；“與用人單位進行平等協商”，主要適用于非國有企業(yè)。 第九條 國務院勞動行政部門主管全國勞動工作。 縣級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動工作。 本條第一款，以法律形式明確了國務院勞動行政部門的地位和職責。第二款明確了縣級以上各級地方領導的地位和職責。 本條中的“勞動工作”包括勞動 就業(yè)、勞動合同和集體合同、工時和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓、社會保險和福利、勞動議處理、勞動監(jiān)督檢查以及依照法律責任追究違法后果等，與國務院批準的勞動部“三定”方案是一致的。 第十條 國家通過促進經濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會。國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體在法律、行政法規(guī)規(guī)定的范圍內興辦產業(yè)或者拓展經營，增加就業(yè)。 國家支持勞動者自愿組織起來就業(yè)和從事個體經營實現就業(yè)。 本條中的“就業(yè)”是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內 ，依法從事某種有報酬或勞動收入的社會活動。 本條第二款指的法律、行政法規(guī)有《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》、《全民所有近制工業(yè)企業(yè)轉換經營機制條例》《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《個體商房管理條例》以及中共中央、國務院《關于廣開門路、搞活經濟解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》等。 本條第三款規(guī)定中的“組織就業(yè)”是指通過興辦各種類型的經濟組織實現就業(yè)。國家對這類經濟組織實行在資金、貨源、場地、原輔材料、稅收等方面給予支持和照顧的政策。 第十一條 地方各級人民政府應當采取措施，發(fā)展多種類型的職 業(yè)介紹機構，提供就業(yè)服務。 本條中的“多種類型的職業(yè)介紹機構”指：勞動部門、非勞動部門和個人開辦的職業(yè)介紹機構，各級勞動就業(yè)服務機構開辦的職業(yè)介紹機構，各級勞動就業(yè)服務機構開辦的職業(yè)介紹機構，非勞動部門針對不同的求職對象開辦的職業(yè)介紹機構等。各種類型的職業(yè)介紹機構其業(yè)務范圍不同。 本條中的“就業(yè)服務”主要包括： 16 ①為勞動力供求雙方相互選擇，實現就業(yè)而提供的各類職業(yè)介紹服務； ②為提高勞動者職業(yè)技術和就業(yè)能力的層次、多形式的就業(yè)訓練和轉業(yè)訓練服務； ③多保障失業(yè) 者基本生活和幫助其再就業(yè)的失業(yè)保險服務； ④組織勞動者開展生產自救和創(chuàng)業(yè)的勞動就業(yè)服務企業(yè)。就業(yè)服務的四項工作應做到有機結合，發(fā)揮整體作用，為勞動就業(yè)提供全面、高效、便捷的服務。 第十二條 勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。 第十三條 婦女享有與男子平等的就業(yè)權利。在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。 本條中的“平等的就業(yè)權利”是指勞動者的就業(yè)地位、就業(yè)機會和就業(yè)條件是平等。 本條中的“國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位”具體規(guī)定在勞動部頒布的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》（勞安字 [1990]2 號）中。 第十四條 殘疾人、少數民族人員、退出現役的軍人的就業(yè)，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 本條中的“法律、法規(guī)”指：《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中國人民解放軍志愿兵退出現役安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》以及《工族區(qū)域自治法等》。 第十五條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。 文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的 未成年人，必須依照國家有關規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務教育的權利。 本條第一款的具體規(guī)定在國務院第 81 號令《禁止使用童工規(guī)定》中。 本條中“依照國家有關規(guī)定”主要指《關于界定文藝工作者、運動員、藝徒概念的通知》、《關于禁止使用童工的罰款標準》等。 第十六條 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。 建立勞動關系應當訂立勞動合同。 此條明確：建立勞動關系的所有勞動者，不論是管理人員、技術人員還是原來所稱的固定工，都必須訂立勞動合同 ?！皯敗痹谶@里是“必須”的含義。 第十七條 訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務。 本條第一款中的“法律、行政法規(guī)”既包括現行的法律、行政法規(guī)，也包括以后頒布實行的法律、行政法規(guī)，既包括勞動法律、法規(guī)、也包括民事、經濟方面的法律、法規(guī)。 17 本條第二款中的“依法”是指訂立勞動合同時所依據的現行法律和法規(guī)。 勞動合同依法訂立即具有法律約束力，任何第三 方不得非法干預勞動合同的履行。 第十八條 下列勞動合同無效： （一）違反法律、行政法規(guī)的勞動合同； （二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。 無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認勞動合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。 勞動合同的無效，由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認。 本條第一款第（一）項中“法律、行政法規(guī)”與本法第十七條解釋相同。第（二）項中，“欺詐”是指：一方當事人故意告知對方當事人虛假的情況，或者故 意隱瞞真實的情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的行為：“威脅”是指以公民及其親友的生命、健康、榮譽、名譽、財產等造成損害為要挾、迫使對方作出違背真實的意思表示的行為。（期詐、威脅的解釋依據《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》）。 勞動合同的無效，經仲裁未引起訴訟的，由勞動爭議仲裁委員會認定；經仲裁引起訴訟的，由人民法院認定。 第十九條 勞動合同應當以書面形式訂立，并具備以下條款： （一）勞動合同期限； （二）工作內容； （三） 勞動保護和勞動條件； （四）勞動報酬； （五）勞動紀律； （六）勞動合同終止的條件； （七）違反勞動合同的責任。 勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，當事人可以協商約定其他內容。 勞動合同的必備條款中沒有規(guī)定社會保險一項，原因在于：社會保險在全社會范圍內依法執(zhí)行，并不是訂立合同的雙方當事人所能協商解決的。 “協商約定其他內容”是指勞動合同中的約定條款，即勞動合同雙方當事人除依據本法就勞動合同的必備條款達成一致外，如果認為某些方面與勞動合同有關的內容仍需協 調，便可將協商一致的內容寫進合同，這些內容是合同當事人自愿協商確定的，而不是法定的。 第二十條 勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。 勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限的勞動合同。 本條中的“當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的”，是指已有勞動合同到期，雙方同意延續(xù)的。并非指原固定工同意而一律訂立無固定期限的勞動合同。 18 第二十一條 勞動合同可以約定試用期。試 用期最長不得超過六個月。 本條中規(guī)定的“試用期”適用于初次就業(yè)或再次就業(yè)時改變勞動崗位或工種勞動者。 第二十二條 勞動合同當事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關事項。 根據《反不正當競爭法》第十條規(guī)定，商業(yè)秘密指不為公眾所知悉，能為用人單位帶來經濟利益，具有實用性并經用人單位采取保密措施的技術信息和經營信息。 第二十三條 勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現，勞動合同即行終止。 第二十四條 經勞動合同當事人協商一致，勞動合同可以解除 。 第二十五條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同： （一）在試用期間被證明不符合錄用條件的； （二）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的； （三）嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的； （四）被依法追究刑事責任的。 本條中“嚴重違反勞動紀律”的行為，可根據《企業(yè)職工獎懲條例》和《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》等有關法規(guī)認定。 本條中的“重大損害”由企業(yè)內部規(guī)章來規(guī)定。因為企業(yè)類型各有不同，對重大損害的界定也千差萬 別，故不便于對重大損害作統(tǒng)一的解釋。若由此發(fā)生勞動爭議，可以通過勞動爭議仲裁委員會對其規(guī)章規(guī)定的重大損害進行認定。 本條中“被依法追究刑事責任”，具體指出：①被人民檢察院免予起訴的；②被人民法院判處刑罰（刑罰包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產）的；③被人民法院依據刑法第 32 條免予刑事處分的。 第二十六條 有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人： （一）勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療 期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的； （二）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的； （三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。 本條第（一）項指勞動者醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的，由原用人單位另行安排適當的工作之后，仍不能從事另行安排的工作的，可以解除勞動合同。 19 本條第（二）項中的“不能勝任工作”，是指不能按要求完成勞動合同中約定的任務或者同工種、同 崗位人員的工作量。用人單位不得故意提高定額標準，使勞動者無法完成。 本條中的“客觀情況”指：發(fā)生不可抗力或出現致使勞動合同全部或部分條款無法履行的其他情況，如企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產轉移等，并且排除本法第二十七條所列的客觀情況。 第二十七條 用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。 用人單位依據本條規(guī)定裁減人員，在六個月內錄用人員的，應當優(yōu)先錄 用被裁減的人員。 本條中的“法定整頓期間”指依據《中華人民共和國破產法》和《民事訴訟法》的破產程序進行的整頓期間?！吧a經營狀況發(fā)生嚴重困難”可以根據地方政府規(guī)定的困難企業(yè)標準來界定?！皥蟾妗眱H指說明情況，無批準含義?！皟?yōu)先錄用”指同等條件下優(yōu)先錄用。 第二十八條 用人單位依據本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動合同的，應當依照國家有關規(guī)定給予經濟補償。 本條中的“依據國家有關規(guī)定”是指國家法律、法規(guī)和勞動部制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。 目前除《國營企 業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》對新招工人解除合同給予經濟補償，《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)勞動管理規(guī)定》第四條規(guī)定，企業(yè)應對被解雇的職工予以經濟補償外，其他勞動法律、法規(guī)、規(guī)章尚無此規(guī)定，需制定新的經濟補償辦法?！堵男泻徒獬齽趧雍贤慕洕a償辦法》在制定中，將于明年一月一日有頒布。 第二十九條 用人單位依據本法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動合同的，應當依照國家有關規(guī)定給予經濟補償。 本條第（一）項、第（二）項、第（三）項之所以法律的形式規(guī)定不得解除勞動合同，是為了保證勞動 者在特殊情況下的權益不受侵害。在第（二）項、第（三）項規(guī)定的情形下勞動合同到期的，應延續(xù)勞動合同到醫(yī)療期滿或女職工“三期”屆滿為止。 本條第（四）項中的“法律 、法規(guī)規(guī)定的其他情形”，這類規(guī)定是立法時經常采用的技術性手段，其立法用意是：①在該條款列舉情況時，為避免遺漏現行法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況，采用此種辦法使該法與其他法相銜接。②便于與以后頒布的法律相銜接，即與新法相銜接。本法第四十二條規(guī)定第（三）項的解釋與此相同。 第三十條 用人單位解除勞動合同，工會認為不適當的，有權提出意見。如果 用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動合同，工會有權要求重新處理；勞動者申請仲裁或者提起訴訟的，工會應當依法給予支持和幫助。 本條中的“法律、法規(guī)”是指與解除勞動合同有關的現行法律、法規(guī)。 20 第三十一條 勞動者解除勞動合同，應當提前三十日以書面形式通知用人單位。 本條規(guī)定了勞動者的辭職權，除此條規(guī)定的程序外，對勞動者行使辭職權不附加任何條