【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同；正確處理發(fā)展、應(yīng)用和安全關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。 （三）主要目標(biāo) “ 十一五 ” 數(shù)字福建建設(shè)的主要目標(biāo)是：根據(jù)福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “ 十一五 ” 目標(biāo)和任務(wù)，通過全面部署和推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)體系和信息化公共服務(wù)體系基本建成，政務(wù)部門社會管理和公共服務(wù)水平顯著提高，全民信息素養(yǎng)普遍提升，信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，健康的信息產(chǎn)品日益豐富，信息化服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐和帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，并實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 圍繞上述奮斗目標(biāo)，到 “ 十一五 ” 末期，要努力實(shí)現(xiàn)以下具體發(fā)展目標(biāo)： １、信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面 基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和安全保障體系進(jìn)一步完善。固定電話普及率達(dá)到48 部 /百人，移動電話普及率達(dá)到 65 部 /百人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 28％。農(nóng)村基礎(chǔ)電信普遍服務(wù)水平進(jìn)一步提升， 30%以上行政村連接寬帶網(wǎng)絡(luò)。廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到 97％和 98％，有線電視入戶率達(dá)到75％，數(shù)字電視用戶達(dá) 400 萬戶。 ２、信息技術(shù)應(yīng)用推廣方面 全省電子政務(wù)技術(shù)體系和運(yùn)行保障體系基本建成?？h級以上（含縣級）政府部門 90%以上使用辦公信息系統(tǒng)， 90%以上新增政務(wù)信息 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 26 頁 實(shí)現(xiàn)數(shù)字化， 90%以上行政審批項(xiàng)目可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理，政務(wù) 信息共享水平大幅提升。 90%以上設(shè)區(qū)市城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)信息化。 90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠便利地獲得網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，農(nóng)村信息化服務(wù)體系基本形成，城鄉(xiāng)信息化逐步協(xié)調(diào)發(fā)展。大型企業(yè) 50％以上達(dá)到信息技術(shù)的高級應(yīng)用階段，70%的企業(yè)開展電子商務(wù)。 ３、信息化帶動經(jīng)濟(jì)增長方面 信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平提高、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。開展信息化的企業(yè)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)效率、經(jīng)營水平普遍提高。信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到 10%以上。信息資源產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和新動力。電子商務(wù)（待補(bǔ)） 三、主要 任務(wù)和重大工程 “ 十一五 ” 期間，根據(jù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心任務(wù)，圍繞 “ 公共行政、經(jīng)濟(jì)增長、自主創(chuàng)新、文化強(qiáng)省、和諧社會、民主政治 ” 等方面，重點(diǎn)實(shí)施 “ 五一 ○” （五項(xiàng)主要任務(wù)，十類重大工程）信息化發(fā)展戰(zhàn)略。 （一）主要任務(wù) １、深化電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理能力，營造良好發(fā)展環(huán)境 到 “ 十一五 ” 末期，建成覆蓋全省、統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 26 頁 目錄體系與交換體系、安全基礎(chǔ)設(shè)施，基本構(gòu)建突出公共服務(wù)，包括服務(wù)與應(yīng)用、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化、管理體制等要素的全省電子政 務(wù)總體框架。根據(jù)框架，合理規(guī)劃政務(wù)信息采集和更新工作；建成一批支撐重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫；開展基礎(chǔ)信息復(fù)用；依法開展政府信息公開，促進(jìn)政務(wù)信息共享，促進(jìn)政務(wù)信息資源開發(fā)利用。根據(jù)深化電子政務(wù)應(yīng)用要求，以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為主線，以目錄體系和交換體系為支撐，建成省市縣三級辦公系統(tǒng)和一體化網(wǎng)上審批系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)上審批；建設(shè)完善包括 “ 金字 ” 工程在內(nèi)的社會公眾關(guān)注度高、經(jīng)濟(jì)社會效益明顯的一系列電子政務(wù)重要應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)管，增強(qiáng)政務(wù)部門履行職能的能力；建成各級政府應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增強(qiáng) 政府處理緊急突發(fā)事件和保障社會安定的能力；加快社會保障、教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)，推進(jìn)社會事業(yè)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。指導(dǎo)和加強(qiáng)市縣電子政務(wù)有序建設(shè)，基本完成市縣電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)全省電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)和規(guī)范各級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善政府門戶網(wǎng)站功能，圍繞社會公眾需求開展一體化在線服務(wù)；利用多元化載體、多樣化手段，把電子政務(wù)服務(wù)延伸到街道社區(qū)和村鎮(zhèn)，惠及全民。加強(qiáng)電子政務(wù)管理，理順政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體制，提高電子政務(wù)管理和應(yīng)用水平。 ２、大力推進(jìn)企業(yè)信息化和電子商務(wù)，構(gòu)建區(qū)域 自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)信息化，創(chuàng)新企業(yè)信息化工作機(jī)制，激活企業(yè)應(yīng)用信 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 26 頁 息技術(shù)的內(nèi)在積極性和自我創(chuàng)新能力。加快農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)信息資源和信息技術(shù)在企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等方面的深入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化水平和競爭力的全面提升；加快培育信息（知識）服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)信息形態(tài)的服務(wù)產(chǎn)品，提升服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平。堅持政府推動和企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，構(gòu)建全省電子商務(wù)發(fā)展支撐體系，營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境；加快建設(shè)具有行業(yè)優(yōu)勢背景的 電子商務(wù)平臺，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和壯大；優(yōu)先發(fā)展依托港口資源的電子物流和電子商務(wù)，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域物流業(yè)繁榮；推動以規(guī)模企業(yè)供應(yīng)鏈為帶動的企業(yè)間電子商務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用；鼓勵開展面向城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)。構(gòu)建海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)集聚為背景、以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力。完善建設(shè)直接服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類公共信息平臺，促進(jìn)知識和技術(shù)的流動和擴(kuò)散，引導(dǎo)和促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素信息在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚，增強(qiáng)以企業(yè)為競爭主體的區(qū)域競爭優(yōu)勢。圍繞全面開發(fā)開放沿海港 口群，大力推進(jìn)港口信息化，加快建設(shè)大通關(guān)電子平臺，提高通關(guān)效率。 ３、加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村信息化建設(shè)，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、普遍服務(wù)，努力構(gòu)建和諧社會 圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)，促進(jìn)信息技術(shù)和信息資源在城市管理和社區(qū)服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建服務(wù)社區(qū)組織和社區(qū)居民的公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)信息化，提高城市社區(qū)信息化水平和社區(qū)管理水平。 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 26 頁 推進(jìn)信息技術(shù)在水、汽、電、通信、公交、衛(wèi)生、教育、家政等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，深入開發(fā)城市服務(wù)資源，進(jìn)一步增強(qiáng)和擴(kuò)散城市服務(wù)功能；加強(qiáng)城市空間地理信息資源開發(fā)利用，提高城市規(guī)劃、 建設(shè)和管理水平。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決 “ 三農(nóng) ” 問題的要求，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)村多渠道、多平臺、多終端、多機(jī)制的信息服務(wù)體系，做好涉農(nóng)信息資源整合，強(qiáng)化服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的公益性信息產(chǎn)品的開發(fā)，開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)村信息化水平。城市社區(qū)信息化和農(nóng)村信息化要在市、縣、區(qū)信息化建設(shè)過程中實(shí)行整體規(guī)劃和一體化建設(shè)，促進(jìn)各類應(yīng)用系統(tǒng)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。最大程度推行普遍服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)困難群體的基礎(chǔ)電信和基礎(chǔ)信息的普遍服務(wù)，促進(jìn)社會和諧。 ４、實(shí)施文化強(qiáng) 省戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息資源公益性開發(fā)利用和服務(wù)，發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè) 圍繞實(shí)施 “ 文化強(qiáng)省 ” 戰(zhàn)略，發(fā)揮福建省文化特色和海峽地緣優(yōu)勢，大力培育數(shù)字化文化產(chǎn)品和服務(wù)，壯大信息資源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建文化信息服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的公益性資源開發(fā)利用，加快圖書館、檔案館、科技館、電教館、文化館等公共機(jī)構(gòu)的信息數(shù)字化處理，增強(qiáng)公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信息資源開發(fā)利用和服務(wù)能力。建立信息資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，加大扶持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)能力，培育信息資源產(chǎn)業(yè)集群。依托數(shù)字電視網(wǎng)和互 聯(lián)網(wǎng)，積極開展信息產(chǎn)品傳播和服務(wù)。 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 26 頁 ５