【文章內(nèi)容簡介】 正職。在山東壽光、廣東深圳舉辦11期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部550人。注重開展體驗式教學(xué)，市委黨校主體班學(xué)員深入農(nóng)村開展為期1周的“三同”實踐教育活動。廣泛開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。注重干部掛職鍛煉，選派149名干部分別到中直機關(guān)、省直機關(guān)、市外發(fā)達地區(qū)和縣鄉(xiāng)基層掛職鍛煉，其中選派49名干部組團赴貴陽、遵義、貴安新區(qū)掛職學(xué)習(xí)，干部能力素質(zhì)全面提升。五是干部實績考核精準發(fā)力。出臺《關(guān)于建立畢節(jié)市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部差別化考核機制的指導(dǎo)意見》，全面推行縣區(qū)、部門差別化考核。每季度對干部實績進行公示講評，接受干部職工和群眾監(jiān)督，督促干部認真履職。實施藍、黃、紅“三色預(yù)警”整治干部不作為和慢作為，提高干部執(zhí)行力和落實力。對工作不力的29名干部實施了預(yù)警，對分管工作考核排名靠后的17名縣處級干部進行了約談。六是基層基礎(chǔ)更加夯實。嚴格落實基層黨建責(zé)任，健全市縣鄉(xiāng)村四級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核體系。整鄉(xiāng)推進“一核多元”基層組織服務(wù)體系建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。、1998名村“第一書記”，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。，解決服務(wù)群眾經(jīng)費300余萬元。深化非公黨建“四個二”工程，探索社會組織黨建“四個三”機制。建立黨員教育“四上”平臺，開展“民生視頻”試點。建立文朝榮精神網(wǎng)上展覽館，開展“文朝榮式好支書”、“彭練基式好書記”評選活動。機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校黨建工作科學(xué)推進，基層基礎(chǔ)不斷夯實。七是人才效應(yīng)日益凸顯。廣開人才引進渠道，組織參加“中國貴州第三屆人才博覽會”，深化“情系畢節(jié)人才回歸計劃”，引進人才10420人，其中博士38人、碩士177人。拓寬人才服務(wù)發(fā)展平臺，實施“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”，選派905名專家參與“圓夢小康專家行動計劃”，支持幫助產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))262個。開展“千名科技人員包千村”活動，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1848個，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1024個，協(xié)調(diào)項目822個、資金5000萬元。成立畢節(jié)市專家咨詢委員會，建立了專家咨詢制度。八是自身建設(shè)不斷加強。大力弘揚“安、專、迷”精神，健全完善“五個倒逼”工作機制和內(nèi)部管理制度，全力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門和過硬隊伍。緊緊圍繞脫貧攻堅，將幫扶工作和培養(yǎng)干部有機結(jié)合，把幫助納雍縣昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅作為鍛煉磨礪組工干部的平臺，落實幫扶責(zé)任，制定有力措施。部機關(guān)及下屬3個事業(yè)單位結(jié)對幫扶昆寨鄉(xiāng)16個村的貧困戶，選派7名干部駐村蹲點，已幫助協(xié)調(diào)項目47個，爭取資金892余萬元。采取與市信用社聯(lián)合下派“金融支書”或“金融主任”為貧困戶落實無息貸款，實行“一月一清單”幫扶等措施，實現(xiàn)年度計劃脫貧人口全部脫貧。一年來，老干部工作扎實推進，黨的建設(shè)制度改革、公務(wù)員管理工作、課題研究、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳等工作成效明顯，信息化建設(shè)、組工干部培訓(xùn)、機關(guān)人事和事務(wù)管理等方面都有了新進步。這些成績的取得，得益于省委組織部的關(guān)心指導(dǎo)，離不開市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委(黨組)的共同努力，凝聚著全市廣大組工干部的辛勤和汗水。實踐證明，全市廣大組工干部是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能攻堅、值得信賴的隊伍。在此，我代表市委組織部部務(wù)會，向大家表示衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也要充分認識到，面對新常態(tài)新任務(wù)新要求，全市組織工作還存在不少問題和不足。一是部分干部能力素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展需要，一些干部“能力恐慌”，有的執(zhí)行力、落實力不強，有的想為不會為、想干干不好。二是有的單位選人用人不夠規(guī)范，在干部選拔任用工作中，存在臨時動議等不規(guī)范行為。三是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的基層黨組織軟弱渙散，村級集體經(jīng)濟薄弱，部分駐村干部和“第一書記”沒有真蹲實駐。四是基層考核不夠精準，部分地方對村一級的考核指標過多，一些考核內(nèi)容脫離村級實際。五是人才隊伍還需壯大、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化、整體素質(zhì)還需提高，人才作用沒有充分發(fā)揮。等等。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。二、圍繞中心明確任務(wù)，推動組織工作不斷取得新突破2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會、系列重要講話、省委十一屆和市委一屆歷次全會精神，把“五大發(fā)展理念”貫穿組織工作全過程，緊緊抓住脫貧攻堅這一最大政治任務(wù)，堅持把黨建扶貧作為助推大扶貧戰(zhàn)略行動的有效抓手，最大限度凝聚精準扶貧正能量，努力探索出一條黨建扶貧新路子，以組織工作新狀態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)?？傮w思路是：開展一個主題教育，推進三大行動，抓好五項重點工作。即認真開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育，推進作風(fēng)建設(shè)強化行動、基層組織固本行動、圓夢小康專家行動，全面提升組織工作科學(xué)化水平，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。主要抓好五項重點工作。第一，著力抓好“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育。我們黨歷來重視黨員干部的思想教育。以來，中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，形成了黨員干部思想教育的常態(tài)化。全省“三嚴三實”專題教育工作座談會上，傳達了中央的初步考慮，2016年將在全體黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育。我們要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一安排部署，認真組織實施。一要提前制定方案。提前開展調(diào)研，充分借鑒群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的成功經(jīng)驗，提前制定主題學(xué)習(xí)教育實施方案，明確重點工作任務(wù)，確保按安排的時間啟動。二要精心組織實施。采取中心組學(xué)習(xí)、組織生活會、干部職工會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是視察貴州時重要講話和對畢節(jié)試驗區(qū)重要批示精神。將《黨章》納入中心組學(xué)習(xí)、黨校、行政院校各類培訓(xùn)必修課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)至少為本地本部門干部職工上一次黨課。采取知識競賽、內(nèi)部測試等方式，學(xué)習(xí)《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨的規(guī)章制度。組織新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。深化“踐行文朝榮精神，爭當(dāng)試驗區(qū)先鋒”活動，開展“學(xué)習(xí)彭練基精神，做合格共產(chǎn)黨員”活動。評選50名“文朝榮式好支書”、10名“彭練基式好書記”，激勵廣大黨員學(xué)先進、走前列、作表率。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。把開展“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育與“三嚴三實”專題教育靠后階段工作結(jié)合起來，對照問題清單、整改清單、責(zé)任清單，對沒有整改落實的措施，一個一個進行整改，一件一件抓好落實，直至問題清零。把開展“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育與群眾路線教育實踐活動“回頭看”結(jié)合起來，認真開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，確?！叭齻€見實效”，實現(xiàn)黨員干部思想教育一茬接著一茬開展。第二，著力鍛造“好干部”隊伍。今年是市縣鄉(xiāng)村集中換屆年，我們要以換屆工作為契機，努力打造一支踐行試驗區(qū)精神，符合試驗區(qū)發(fā)展需要，與時俱進、能征善戰(zhàn)、敢闖敢試、決戰(zhàn)決勝的干部隊伍。一要精心開展換屆工作。要立足建強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子整體功能、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提前開展干部調(diào)研摸底，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和優(yōu)秀干部進行調(diào)查分析，提前制定領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事工作方案。要認真做好干部思想工作，有序推動領(lǐng)導(dǎo)干部進退流轉(zhuǎn)，確保思想不散、人心不亂、工作不斷。要加強換屆紀律的宣傳教育，嚴查不守紀律、“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違反紀律的行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二要精準選拔各級干部。按照中央、省委換屆工作要求，樹立正確選人導(dǎo)向。加大“四類干部”培養(yǎng)選拔力度，注意培養(yǎng)選拔一批35歲左右的縣處級干部、30歲左右的鄉(xiāng)科級干部。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備比例逐步提高。市、縣法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備上取得突破，市、縣政府工作部門中黨外行政正職比例有較大提高。同時，著力加強后備干部隊伍建設(shè)。嚴格落實職務(wù)職級并行有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)有關(guān)政策，制定出臺推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下具體操作辦法。三要強化能力素質(zhì)提升。實施“萬名干部大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)工程”，按照分級分類原則，對縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、換屆后新進班子成員、村黨支部書記、駐村干部和村“第一書記”進行全覆蓋集中培訓(xùn)。深化以“四應(yīng)知四應(yīng)會”為重點的“崗位實踐大練兵”和以“領(lǐng)導(dǎo)登臺、干部亮劍”為主題的“學(xué)習(xí)比武大講堂”活動。強化干部大數(shù)據(jù)治理能力和大扶貧政策執(zhí)行能力培訓(xùn)，增強干部大數(shù)據(jù)思維意識。采取選派干部赴先進發(fā)達地區(qū)、鄰近地區(qū)考察學(xué)習(xí)、外出掛職、赴脫貧攻堅一線掛(任)職等方式，在實踐中開展脫貧攻堅、應(yīng)急處置、信訪WW、招商引資等能力培訓(xùn)。做好選派參與恒大集團結(jié)對幫扶的100名干部、東西部縣區(qū)互派到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職(掛職)的65名干部的跟蹤考核管理。探索建立計算機自助考試系統(tǒng)，深化干部教育培訓(xùn)特色資源開發(fā)，建立健全具有畢節(jié)特色的干部教育培訓(xùn)師資庫。四要從嚴加強日常監(jiān)督。細化出臺動議提名、考察考核、程序步驟的措施辦法，把好干部選拔任用“三關(guān)”。認真落實個人有關(guān)事項報告有關(guān)要求，按不少于10%的比例開展隨機抽查核實，對擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選、換屆推薦提名人選個人有關(guān)事項報告進行重點核查，對填報不實的，按規(guī)定進行嚴肅處理。嚴格落實負面清單跟蹤紀實等“五個跟蹤紀實”管理制度，對擬提拔人選的負面清單進行篩查。繼續(xù)開展超職數(shù)配備干部等“三超兩亂”問題專項治理，在年底前全面清理消化超職數(shù)配備干部。對擬選拔任用干部、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆推薦提名人選的檔案進行嚴格審核，嚴肅查處干部檔案造假問題。五要實行干部差別化考核。制定出臺差別化考核管理辦法和實施細則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職測評和考核評價體系。根據(jù)資源稟賦、發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位等特點，分類別制定考核指標，把脫貧攻堅成效納入干部考核評價體系，做到“定職責(zé)、定任務(wù)、定時限、定標準”。及時跟蹤督查市委市政府重點工作，適時掌握工作推動情況。強化考核結(jié)果運用，對假作為、慢作為、打折扣、作變通的干部，采取預(yù)警、約談、通報，直至組織處理的方式進行問責(zé)。第三，著力深化干部作風(fēng)建設(shè)。要馳而不息抓作風(fēng)，形成作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機制。一要兌現(xiàn)“馬上就辦”。督促各級各部門建立“馬上就辦”事項清單目錄，并在一定范圍內(nèi)公示，讓干部群眾知曉。組建明察暗訪組，加大對各部門各單位落實“馬上就辦”情況的檢查和督促，對落實不好、拖著不辦、頂著不辦的單位和個人，及時點名曝光、嚴格問責(zé)。強化社會監(jiān)督，推進“馬上就辦”形成常態(tài)化。加強輿論宣傳，樹立“弱鳥先飛”、“滴水穿石”意識，踐行“四下基層”、“馬上就辦”作風(fēng)。二要從嚴“召回管理”。進一步加強被召回干部的后續(xù)動態(tài)管理，督促實現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效推動工作。加大對召回管理干部整改成效的宣傳，形成干部召回管理工作的正能量。三要實施作風(fēng)整治。圍繞“五治五促”要求，持續(xù)推進“一月一問題、一月一整治”和“四風(fēng)”問題后續(xù)整改，加大對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的整治。運用好“五個跟蹤紀實”，對干部作風(fēng)建設(shè)進行全程跟蹤問效。四要及時建章立制。進一步細化完善作風(fēng)預(yù)警、督查考核、作風(fēng)問責(zé)、召回管理、馬上就辦等作風(fēng)制度?？偨Y(jié)“三嚴三實”專題教育的好做法，進一步形成簡便易行的作風(fēng)教育、督查、考核、問責(zé)長效機制，并使各種制度有效銜接。第四，著力激發(fā)基層內(nèi)生動力。緊緊圍繞脫貧攻堅目標，以基層組織固本行動為載體，全面推進“一核多元”基層組織服務(wù)體系建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用。一要建強“三支隊伍”。制定出臺“三支隊伍”建設(shè)辦法，明確選拔、管理、考核、激勵的相關(guān)措施。實施“先鋒示范工程”，把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“入口關(guān)”，培養(yǎng)選拔一批能征善戰(zhàn)的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位。實施“領(lǐng)頭雁工程”，選拔一批優(yōu)秀的村黨組織書記。實施“能人興村工程”，加強農(nóng)村“土專家”、“田秀才”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工隊伍建設(shè)，在項目、資金、技術(shù)、銷售等方面加大扶持力度，引導(dǎo)帶動群眾致富。二要抓好典型示范。按照陣地規(guī)范、制度規(guī)范、管理規(guī)范、決策規(guī)范、服務(wù)規(guī)范的要求，在農(nóng)村、社區(qū)、非公等領(lǐng)域培育“服務(wù)脫貧型、服務(wù)發(fā)展型、服務(wù)創(chuàng)業(yè)型”等一批主題突出、特色鮮明，可復(fù)制、可借鑒、可推廣的基層黨建示范典型。三要提升黨員素質(zhì)。深入實施農(nóng)村黨員隊伍“雙千培養(yǎng)工程”，在農(nóng)民黨員中培養(yǎng)1000名新型經(jīng)營主體，在新型經(jīng)營主體中發(fā)展1000名黨員。開展“萬名農(nóng)村黨員培訓(xùn)工程”，抓好農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)。創(chuàng)新基層黨組織活動方式，組織過好“紅色記憶畢節(jié)精神”專題組織生活，每兩年舉辦一次“以文朝榮為鏡村官論壇”。加強文朝榮精神教育基地建設(shè)，每年對全市266個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行輪訓(xùn)，縣(區(qū))對換屆后的村(居)“兩委”班子成員輪訓(xùn)一遍。四要壯大集體經(jīng)濟。繼續(xù)打好“親情牌”、“資源牌”、“政策牌”，吸引一批本鄉(xiāng)本村在外企業(yè)家和成功人士返鄉(xiāng)擔(dān)任村級“發(fā)展顧問”，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。借鑒“三變”經(jīng)驗，穩(wěn)步推進村級集體經(jīng)濟“百村試點”，發(fā)揮試點的輻射帶動作用。年內(nèi)新增村級集體經(jīng)濟積累10萬元以上的村500個，三年內(nèi)消除集體經(jīng)濟“空殼村”。五要注重黨內(nèi)關(guān)懷。制定出臺黨內(nèi)關(guān)懷的措施辦法。建立市、縣兩級黨內(nèi)關(guān)懷基金，關(guān)懷老黨員和貧困