【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 正職。在山東壽光、廣東深圳舉辦11期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部550人。注重開展體驗(yàn)式教學(xué)，市委黨校主體班學(xué)員深入農(nóng)村開展為期1周的“三同”實(shí)踐教育活動(dòng)。廣泛開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。注重干部掛職鍛煉，選派149名干部分別到中直機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)、市外發(fā)達(dá)地區(qū)和縣鄉(xiāng)基層掛職鍛煉，其中選派49名干部組團(tuán)赴貴陽(yáng)、遵義、貴安新區(qū)掛職學(xué)習(xí)，干部能力素質(zhì)全面提升。五是干部實(shí)績(jī)考核精準(zhǔn)發(fā)力。出臺(tái)《關(guān)于建立畢節(jié)市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部差別化考核機(jī)制的指導(dǎo)意見》，全面推行縣區(qū)、部門差別化考核。每季度對(duì)干部實(shí)績(jī)進(jìn)行公示講評(píng)，接受干部職工和群眾監(jiān)督，督促干部認(rèn)真履職。實(shí)施藍(lán)、黃、紅“三色預(yù)警”整治干部不作為和慢作為，提高干部執(zhí)行力和落實(shí)力。對(duì)工作不力的29名干部實(shí)施了預(yù)警，對(duì)分管工作考核排名靠后的17名縣處級(jí)干部進(jìn)行了約談。六是基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核體系。整鄉(xiāng)推進(jìn)“一核多元”基層組織服務(wù)體系建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。、1998名村“第一書記”，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。，解決服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)300余萬元。深化非公黨建“四個(gè)二”工程，探索社會(huì)組織黨建“四個(gè)三”機(jī)制。建立黨員教育“四上”平臺(tái)，開展“民生視頻”試點(diǎn)。建立文朝榮精神網(wǎng)上展覽館，開展“文朝榮式好支書”、“彭練基式好書記”評(píng)選活動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校黨建工作科學(xué)推進(jìn)，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。七是人才效應(yīng)日益凸顯。廣開人才引進(jìn)渠道，組織參加“中國(guó)貴州第三屆人才博覽會(huì)”，深化“情系畢節(jié)人才回歸計(jì)劃”，引進(jìn)人才10420人，其中博士38人、碩士177人。拓寬人才服務(wù)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)施“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”，選派905名專家參與“圓夢(mèng)小康專家行動(dòng)計(jì)劃”，支持幫助產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))262個(gè)。開展“千名科技人員包千村”活動(dòng)，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1848個(gè)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1024個(gè)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目822個(gè)、資金5000萬元。成立畢節(jié)市專家咨詢委員會(huì)，建立了專家咨詢制度。八是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力弘揚(yáng)“安、專、迷”精神，健全完善“五個(gè)倒逼”工作機(jī)制和內(nèi)部管理制度，全力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門和過硬隊(duì)伍。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，將幫扶工作和培養(yǎng)干部有機(jī)結(jié)合，把幫助納雍縣昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)作為鍛煉磨礪組工干部的平臺(tái)，落實(shí)幫扶責(zé)任，制定有力措施。部機(jī)關(guān)及下屬3個(gè)事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶昆寨鄉(xiāng)16個(gè)村的貧困戶，選派7名干部駐村蹲點(diǎn)，已幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目47個(gè)，爭(zhēng)取資金892余萬元。采取與市信用社聯(lián)合下派“金融支書”或“金融主任”為貧困戶落實(shí)無息貸款，實(shí)行“一月一清單”幫扶等措施，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃脫貧人口全部脫貧。一年來，老干部工作扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)制度改革、公務(wù)員管理工作、課題研究、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳等工作成效明顯，信息化建設(shè)、組工干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)人事和事務(wù)管理等方面都有了新進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，得益于省委組織部的關(guān)心指導(dǎo)，離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委(黨組)的共同努力，凝聚著全市廣大組工干部的辛勤和汗水。實(shí)踐證明，全市廣大組工干部是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能攻堅(jiān)、值得信賴的隊(duì)伍。在此，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)，向大家表示衷心的感謝!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新常態(tài)新任務(wù)新要求，全市組織工作還存在不少問題和不足。一是部分干部能力素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展需要，一些干部“能力恐慌”，有的執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng)，有的想為不會(huì)為、想干干不好。二是有的單位選人用人不夠規(guī)范，在干部選拔任用工作中，存在臨時(shí)動(dòng)議等不規(guī)范行為。三是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的基層黨組織軟弱渙散，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分駐村干部和“第一書記”沒有真蹲實(shí)駐。四是基層考核不夠精準(zhǔn)，部分地方對(duì)村一級(jí)的考核指標(biāo)過多，一些考核內(nèi)容脫離村級(jí)實(shí)際。五是人才隊(duì)伍還需壯大、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化、整體素質(zhì)還需提高，人才作用沒有充分發(fā)揮。等等。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。二、圍繞中心明確任務(wù)，推動(dòng)組織工作不斷取得新突破2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、系列重要講話、省委十一屆和市委一屆歷次全會(huì)精神，把“五大發(fā)展理念”貫穿組織工作全過程，緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)這一最大政治任務(wù)，堅(jiān)持把黨建扶貧作為助推大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的有效抓手，最大限度凝聚精準(zhǔn)扶貧正能量，努力探索出一條黨建扶貧新路子，以組織工作新狀態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。總體思路是：開展一個(gè)主題教育，推進(jìn)三大行動(dòng)，抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。即認(rèn)真開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化行動(dòng)、基層組織固本行動(dòng)、圓夢(mèng)小康專家行動(dòng)，全面提升組織工作科學(xué)化水平，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。主要抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一，著力抓好“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育。我們黨歷來重視黨員干部的思想教育。以來，中央先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，形成了黨員干部思想教育的常態(tài)化。全省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)上，傳達(dá)了中央的初步考慮，2016年將在全體黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育。我們要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。一要提前制定方案。提前開展調(diào)研，充分借鑒群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成功經(jīng)驗(yàn)，提前制定主題學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，確保按安排的時(shí)間啟動(dòng)。二要精心組織實(shí)施。采取中心組學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、干部職工會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是視察貴州時(shí)重要講話和對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要批示精神。將《黨章》納入中心組學(xué)習(xí)、黨校、行政院校各類培訓(xùn)必修課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)至少為本地本部門干部職工上一次黨課。采取知識(shí)競(jìng)賽、內(nèi)部測(cè)試等方式，學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨的規(guī)章制度。組織新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。深化“踐行文朝榮精神，爭(zhēng)當(dāng)試驗(yàn)區(qū)先鋒”活動(dòng)，開展“學(xué)習(xí)彭練基精神，做合格共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。評(píng)選50名“文朝榮式好支書”、10名“彭練基式好書記”，激勵(lì)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、走前列、作表率。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。把開展“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育靠后階段工作結(jié)合起來，對(duì)照問題清單、整改清單、責(zé)任清單，對(duì)沒有整改落實(shí)的措施，一個(gè)一個(gè)進(jìn)行整改，一件一件抓好落實(shí)，直至問題清零。把開展“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”結(jié)合起來，認(rèn)真開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，確?！叭齻€(gè)見實(shí)效”，實(shí)現(xiàn)黨員干部思想教育一茬接著一茬開展。第二，著力鍛造“好干部”隊(duì)伍。今年是市縣鄉(xiāng)村集中換屆年，我們要以換屆工作為契機(jī)，努力打造一支踐行試驗(yàn)區(qū)精神，符合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，與時(shí)俱進(jìn)、能征善戰(zhàn)、敢闖敢試、決戰(zhàn)決勝的干部隊(duì)伍。一要精心開展換屆工作。要立足建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子整體功能、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提前開展干部調(diào)研摸底，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和優(yōu)秀干部進(jìn)行調(diào)查分析，提前制定領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事工作方案。要認(rèn)真做好干部思想工作，有序推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)，確保思想不散、人心不亂、工作不斷。要加強(qiáng)換屆紀(jì)律的宣傳教育，嚴(yán)查不守紀(jì)律、“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違反紀(jì)律的行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二要精準(zhǔn)選拔各級(jí)干部。按照中央、省委換屆工作要求，樹立正確選人導(dǎo)向。加大“四類干部”培養(yǎng)選拔力度，注意培養(yǎng)選拔一批35歲左右的縣處級(jí)干部、30歲左右的鄉(xiāng)科級(jí)干部。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備比例逐步提高。市、縣法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備上取得突破，市、縣政府工作部門中黨外行政正職比例有較大提高。同時(shí)，著力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)職級(jí)并行有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)有關(guān)政策，制定出臺(tái)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下具體操作辦法。三要強(qiáng)化能力素質(zhì)提升。實(shí)施“萬名干部大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)工程”，按照分級(jí)分類原則，對(duì)縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、換屆后新進(jìn)班子成員、村黨支部書記、駐村干部和村“第一書記”進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)。深化以“四應(yīng)知四應(yīng)會(huì)”為重點(diǎn)的“崗位實(shí)踐大練兵”和以“領(lǐng)導(dǎo)登臺(tái)、干部亮劍”為主題的“學(xué)習(xí)比武大講堂”活動(dòng)。強(qiáng)化干部大數(shù)據(jù)治理能力和大扶貧政策執(zhí)行能力培訓(xùn)，增強(qiáng)干部大數(shù)據(jù)思維意識(shí)。采取選派干部赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、鄰近地區(qū)考察學(xué)習(xí)、外出掛職、赴脫貧攻堅(jiān)一線掛(任)職等方式，在實(shí)踐中開展脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)急處置、信訪WW、招商引資等能力培訓(xùn)。做好選派參與恒大集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶的100名干部、東西部縣區(qū)互派到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職(掛職)的65名干部的跟蹤考核管理。探索建立計(jì)算機(jī)自助考試系統(tǒng)，深化干部教育培訓(xùn)特色資源開發(fā)，建立健全具有畢節(jié)特色的干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)。四要從嚴(yán)加強(qiáng)日常監(jiān)督。細(xì)化出臺(tái)動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟的措施辦法，把好干部選拔任用“三關(guān)”。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)要求，按不少于10%的比例開展隨機(jī)抽查核實(shí)，對(duì)擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選、換屆推薦提名人選個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)填報(bào)不實(shí)的，按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單跟蹤紀(jì)實(shí)等“五個(gè)跟蹤紀(jì)實(shí)”管理制度，對(duì)擬提拔人選的負(fù)面清單進(jìn)行篩查。繼續(xù)開展超職數(shù)配備干部等“三超兩亂”問題專項(xiàng)治理，在年底前全面清理消化超職數(shù)配備干部。對(duì)擬選拔任用干部、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆推薦提名人選的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)肅查處干部檔案造假問題。五要實(shí)行干部差別化考核。制定出臺(tái)差別化考核管理辦法和實(shí)施細(xì)則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職測(cè)評(píng)和考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)資源稟賦、發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位等特點(diǎn)，分類別制定考核指標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系，做到“定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)”。及時(shí)跟蹤督查市委市政府重點(diǎn)工作，適時(shí)掌握工作推動(dòng)情況。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)假作為、慢作為、打折扣、作變通的干部，采取預(yù)警、約談、通報(bào)，直至組織處理的方式進(jìn)行問責(zé)。第三，著力深化干部作風(fēng)建設(shè)。要馳而不息抓作風(fēng)，形成作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制。一要兌現(xiàn)“馬上就辦”。督促各級(jí)各部門建立“馬上就辦”事項(xiàng)清單目錄，并在一定范圍內(nèi)公示，讓干部群眾知曉。組建明察暗訪組，加大對(duì)各部門各單位落實(shí)“馬上就辦”情況的檢查和督促，對(duì)落實(shí)不好、拖著不辦、頂著不辦的單位和個(gè)人，及時(shí)點(diǎn)名曝光、嚴(yán)格問責(zé)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)“馬上就辦”形成常態(tài)化。加強(qiáng)輿論宣傳，樹立“弱鳥先飛”、“滴水穿石”意識(shí)，踐行“四下基層”、“馬上就辦”作風(fēng)。二要從嚴(yán)“召回管理”。進(jìn)一步加強(qiáng)被召回干部的后續(xù)動(dòng)態(tài)管理，督促實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)工作。加大對(duì)召回管理干部整改成效的宣傳，形成干部召回管理工作的正能量。三要實(shí)施作風(fēng)整治。圍繞“五治五促”要求，持續(xù)推進(jìn)“一月一問題、一月一整治”和“四風(fēng)”問題后續(xù)整改，加大對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的整治。運(yùn)用好“五個(gè)跟蹤紀(jì)實(shí)”，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤問效。四要及時(shí)建章立制。進(jìn)一步細(xì)化完善作風(fēng)預(yù)警、督查考核、作風(fēng)問責(zé)、召回管理、馬上就辦等作風(fēng)制度?？偨Y(jié)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的好做法，進(jìn)一步形成簡(jiǎn)便易行的作風(fēng)教育、督查、考核、問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，并使各種制度有效銜接。第四，著力激發(fā)基層內(nèi)生動(dòng)力。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，以基層組織固本行動(dòng)為載體，全面推進(jìn)“一核多元”基層組織服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用。一要建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”。制定出臺(tái)“三支隊(duì)伍”建設(shè)辦法，明確選拔、管理、考核、激勵(lì)的相關(guān)措施。實(shí)施“先鋒示范工程”，把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“入口關(guān)”，培養(yǎng)選拔一批能征善戰(zhàn)的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位。實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，選拔一批優(yōu)秀的村黨組織書記。實(shí)施“能人興村工程”，加強(qiáng)農(nóng)村“土專家”、“田秀才”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工隊(duì)伍建設(shè)，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、銷售等方面加大扶持力度，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾致富。二要抓好典型示范。按照陣地規(guī)范、制度規(guī)范、管理規(guī)范、決策規(guī)范、服務(wù)規(guī)范的要求，在農(nóng)村、社區(qū)、非公等領(lǐng)域培育“服務(wù)脫貧型、服務(wù)發(fā)展型、服務(wù)創(chuàng)業(yè)型”等一批主題突出、特色鮮明，可復(fù)制、可借鑒、可推廣的基層黨建示范典型。三要提升黨員素質(zhì)。深入實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍“雙千培養(yǎng)工程”，在農(nóng)民黨員中培養(yǎng)1000名新型經(jīng)營(yíng)主體，在新型經(jīng)營(yíng)主體中發(fā)展1000名黨員。開展“萬名農(nóng)村黨員培訓(xùn)工程”，抓好農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，組織過好“紅色記憶畢節(jié)精神”專題組織生活，每?jī)赡昱e辦一次“以文朝榮為鏡村官論壇”。加強(qiáng)文朝榮精神教育基地建設(shè)，每年對(duì)全市266個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行輪訓(xùn)，縣(區(qū))對(duì)換屆后的村(居)“兩委”班子成員輪訓(xùn)一遍。四要壯大集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)打好“親情牌”、“資源牌”、“政策牌”，吸引一批本鄉(xiāng)本村在外企業(yè)家和成功人士返鄉(xiāng)擔(dān)任村級(jí)“發(fā)展顧問”，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。借鑒“三變”經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百村試點(diǎn)”，發(fā)揮試點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。年內(nèi)新增村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累10萬元以上的村500個(gè)，三年內(nèi)消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。五要注重黨內(nèi)關(guān)懷。制定出臺(tái)黨內(nèi)關(guān)懷的措施辦法。建立市、縣兩級(jí)黨內(nèi)關(guān)懷基金，關(guān)懷老黨員和貧困