【文章內(nèi)容簡介】 世界銀行貸款的大型工程更是如此，而且必要時資歷預(yù)審材料還須由世界銀行予以簽定。資歷予審的內(nèi)容：(1)投標(biāo)人概況；包括①名稱地址、電報、電信、電子郵件號，②注冊地址國家，③投標(biāo)人等級(有資歷認(rèn)證的)、資本、工廠設(shè)備、裝備水平情況，④最近三年的年周轉(zhuǎn)額、往來銀行，⑤組織機(jī)構(gòu)表，⑥前兩個會計年度的年報，包括資金平衡表、損益表、財務(wù)情況變動及業(yè)主權(quán)益表，⑦已承擔(dān)的任務(wù)。(2)經(jīng)歷及以往的成就；包括①一般經(jīng)歷，②特定經(jīng)歷。(3)人員才能；(4)裝備情況，技術(shù)水平(相當(dāng)于國際什么年代的技術(shù)水平)、裝備功能、質(zhì)量、設(shè)計、治理水平、制造經(jīng)歷，以往成就，技術(shù)人員水平，加工裝備等。對投標(biāo)人進(jìn)展資歷預(yù)審，一般有兩種方法：一是發(fā)資歷預(yù)審調(diào)查表；二是進(jìn)展現(xiàn)場訪征詢。例如在對50億小化肥合成塔(小化肥關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)展招標(biāo))進(jìn)展同型號批量招標(biāo)時，在全國有才能的消費(fèi)廠家中選擇了320個廠進(jìn)展走訪調(diào)查，效果特別好。但是在實(shí)際中通常多使用前一種方法，只有當(dāng)按照資歷預(yù)審調(diào)查表中所列材料不能明確推斷投標(biāo)人是否有才能完成供給消費(fèi)承包任務(wù)時并到達(dá)理想的質(zhì)量水平時，不到投標(biāo)人所在地或已消費(fèi)安裝并構(gòu)成才能的工程工程中訪征詢調(diào)查設(shè)備、成套設(shè)備的使用情況。當(dāng)發(fā)包一項(xiàng)大型、專業(yè)化、新技術(shù)要求較高的成套設(shè)備、消費(fèi)線或關(guān)鍵專業(yè)設(shè)備時，應(yīng)該慎重處理投標(biāo)人資歷預(yù)審工作。資歷預(yù)審工作可采取按照表提供的情況來加以評價的方式進(jìn)展，這是一種國際通用的方法，稱之為定項(xiàng)評分法。五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)(一)開標(biāo)和招標(biāo)公證開標(biāo)指在招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)，將全部投標(biāo)人寄來的報價書中所列標(biāo)價予以公開宣布，記錄在案，使全體投標(biāo)人理解各家標(biāo)價及最低標(biāo)價。1開標(biāo)方式。常見的有以下三種：(1)公開開標(biāo)：將開標(biāo)的日期、地點(diǎn)、時間在報紙上公布、并通知全部投標(biāo)人，并在投標(biāo)人參加的情況下當(dāng)眾公開進(jìn)展；(2)有限開標(biāo)：在投標(biāo)人自愿參加的情況下開標(biāo)；(3)機(jī)密開標(biāo)：由招標(biāo)單位機(jī)密邀請有關(guān)人員參加。2開標(biāo)程序如前所述，開標(biāo)日期、時間、地點(diǎn)都應(yīng)在招標(biāo)廣告或招標(biāo)邀請中明確予以規(guī)定。投標(biāo)箱應(yīng)放在專門的房間中，并在開標(biāo)時啟封，如出席人數(shù)不符合法定人數(shù)，那么標(biāo)箱不能啟封。開標(biāo)時先在公證人檢查標(biāo)箱是否完好，在得到公證人認(rèn)可并在其監(jiān)視下啟封，分類登記并校正數(shù)字。投標(biāo)人代表檢查本單位投標(biāo)件的密封情況并簽字確認(rèn)無誤，拆封，驗(yàn)證營業(yè)執(zhí)照及法人證法。然后由主持人拆A封(指有A、B講的雙封國際招標(biāo)，國內(nèi)沒有A、B封之說)，認(rèn)定投標(biāo)文件沒有與招標(biāo)規(guī)定不符以后拆B(yǎng)封，唱標(biāo)(投標(biāo)人名稱、報價)并記錄在案。開標(biāo)后，任何投標(biāo)人都不得更改其投標(biāo)內(nèi)容，尤其是標(biāo)價和其他重要部份，但能夠登記疑點(diǎn)和做一般性的說明。關(guān)于未按規(guī)定日期和時間寄送到的報價書，一般應(yīng)作為廢標(biāo)退回投標(biāo)人，但假設(shè)這種拖延并非為投標(biāo)人過失，如接受也不會使其得到什么優(yōu)惠時，招標(biāo)人(單位)也能夠同意遲到的報價書為有效。(二)審查報價書審查報價書也稱初審，條件是不漏不缺、符合標(biāo)準(zhǔn)。由于多種緣故，投標(biāo)人有時會產(chǎn)生一些需要澄清的征詢題。招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知中寫明在投標(biāo)期間與投標(biāo)人聯(lián)絡(luò)的人員姓名、地址、電信、電子郵件號等，以便隨時答復(fù)質(zhì)疑。初審要點(diǎn)如下：(1)是否有計算上的錯誤；(2)是否在總體上、本質(zhì)上符合招標(biāo)文件的要求；(3)是否已提供要求的各項(xiàng)保證；(4)文件是否按規(guī)定簽了名；(5)文件是否完好；(6)是否提出了招標(biāo)單位無法接受或違犯招標(biāo)文件的保存條件。經(jīng)審查，投標(biāo)文件在內(nèi)容、本質(zhì)上與招標(biāo)文件不符時，可作為廢標(biāo)處理。但備選方案曾獲得招標(biāo)單位同意的，那么仍應(yīng)視為有效。(三)評標(biāo)評標(biāo)是從技術(shù)、商務(wù)、法律、治理等方面對每份報價提出的費(fèi)用予以分析評價。招標(biāo)單位在這個評定費(fèi)用的根底上，將全部標(biāo)價加以比擬。最正確標(biāo)應(yīng)當(dāng)是評定費(fèi)用最低的標(biāo)，而不是報價最低的投標(biāo)，也確實(shí)是說是技術(shù)上較適宜、同時費(fèi)用又最低的報價書。這兩個要求往往又是對立的，如何在對立中求統(tǒng)一是評標(biāo)工作的關(guān)鍵。1建立評標(biāo)組織。評標(biāo)組織一般有兩種：(1)向職能部門征求意見(對投標(biāo)文件)。 (2)組織一個評價小組(由各方面的專家組成).2評價內(nèi)容在商務(wù)、法律方面主要有：(1)合同方面的評價內(nèi)容：①條款例外情況，②保險，③協(xié)商合作程度，④法律有關(guān)征詢題；(2)本錢方面評價內(nèi)容：①數(shù)據(jù)復(fù)核，②勞動定額，③額外費(fèi)用，④可比選價工時結(jié)標(biāo)；(3)財務(wù)方面評價內(nèi)容：①財務(wù)實(shí)力②支付才能③債務(wù)情況④支付條款⑤審計文件⑥外匯兌換率。在技術(shù)方面主要有：(1)執(zhí)行設(shè)計上要求的才能；(2)數(shù)量操縱；(3)質(zhì)量操縱；(4)進(jìn)度操縱。3比價比價是在各投標(biāo)人的報價書統(tǒng)一的根底上進(jìn)展比擬，在比擬各家標(biāo)價高低的同時還要專慮如下要素：(1)物資交貨期；(2)營運(yùn)本錢；(3)設(shè)備的功能和互換性；(4)維修效勞及零配件供給的可靠性。詳細(xì)步驟：(1)在合格的報價書中取出兩個標(biāo)價最低的投標(biāo)，二者的平均數(shù)為平均標(biāo)價然后將超過平均價20%及以上的投標(biāo)予以排除。這是第一次選擇。(2)按照標(biāo)準(zhǔn)的比價表的要求列出投標(biāo)范圍