【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化嚴(yán)重危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和備案工作，增加備案過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)抽查比例和檢查頻次，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要參與備案全過(guò)程。　　(五)認(rèn)真抓好宣教培訓(xùn)工作，不斷加強(qiáng)全民平安消費(fèi)認(rèn)識(shí)　　1大力做好平安消費(fèi)培訓(xùn)工作。堅(jiān)持把培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做到全方位、立體化、高質(zhì)量。組織開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)平安培訓(xùn)情況進(jìn)展結(jié)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)外地施工隊(duì)伍、勞務(wù)派遣工、臨時(shí)工平安教育培訓(xùn)的監(jiān)視治理，催促用人單位落實(shí)平安消費(fèi)培訓(xùn)要求，提高從業(yè)人員平安消費(fèi)認(rèn)識(shí)和平安防備技能。組織開展主管平安消費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法人員培訓(xùn)。指導(dǎo)監(jiān)視企業(yè)全面推進(jìn)三級(jí)平安培訓(xùn)教育和全員平安培訓(xùn)工作，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安消費(fèi)治理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核合格，做到持證上崗?！　?建立警示教育長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步穩(wěn)固和深化近年來(lái)平安消費(fèi)警示教育活動(dòng)成果，構(gòu)成警示教育常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作機(jī)制，以消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)促進(jìn)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位平安消費(fèi)主體責(zé)任有效落實(shí)。要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位平安消費(fèi)治理人員和本級(jí)安委會(huì)成員單位全員警示教育，企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場(chǎng)集中宣講的同時(shí)，采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大教育受眾面，提高教育效果?！　?廣泛開展平安消費(fèi)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。組織開展好平安消費(fèi)月、平安消費(fèi)征詢?nèi)?、平安消費(fèi)萬(wàn)里行活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，加強(qiáng)效果。接著組織開展以安康杯為重點(diǎn)的平安消費(fèi)競(jìng)賽與全民答題活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)針對(duì)性。將平安消費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)納入七五普法規(guī)劃內(nèi)容，在全社會(huì)廣泛開展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)企事業(yè)單位和公民平安消費(fèi)認(rèn)識(shí)，營(yíng)建良好的平安消費(fèi)法治氣氛。組織開展平安消費(fèi)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，宣傳法律法規(guī)、政策舉措和知識(shí)技能。開展平安消費(fèi)志愿效勞活動(dòng)，不斷推進(jìn)平安消費(fèi)志愿效勞常態(tài)化。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要接著廣泛開展安康杯、青年平安消費(fèi)示范崗、平安消費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)?！　?大力推進(jìn)平安文化建立。開展平安文化建立示范企業(yè)創(chuàng)立活動(dòng)，標(biāo)桿帶動(dòng)、梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同層次企業(yè)全覆蓋。逐步將學(xué)校、醫(yī)院、公園、車站、景區(qū)等單位納入進(jìn)來(lái)，豐富平安文化的載體，拓寬平安文化的受眾面。采取政府購(gòu)置效勞的方式開展平安文化專家進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，讓平安文化專家全程參與指導(dǎo)和幫建，實(shí)在提升示范企業(yè)創(chuàng)立質(zhì)量?！　?六)全面用好改革和科技兩個(gè)手段，實(shí)在加強(qiáng)平安監(jiān)管工作效能　　1改革創(chuàng)新平安監(jiān)管機(jī)制。深化行政審批制度改革，做好放、管、服各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改變發(fā)證式的單一監(jiān)管方式，改革三同時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)與平安條件評(píng)價(jià)二合一等工作，嚴(yán)把事前準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步建立起依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反響迅速、政令暢通、監(jiān)管有力的新方式。厘清相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，調(diào)整理順監(jiān)管執(zhí)法體制?！　?接著開展平安消費(fèi)責(zé)任保險(xiǎn)工作。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，接著在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、規(guī)模以上企業(yè)中開展平安消費(fèi)責(zé)任保險(xiǎn)工作，運(yùn)用行業(yè)差異費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防備，構(gòu)成平安保障合力。積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用，探究建立立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、各方共贏的保險(xiǎn)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)下行情勢(shì)下釋放企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押資金活力，降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)程度和事故本錢，提高應(yīng)對(duì)消費(fèi)平安突發(fā)事件的保障才能，創(chuàng)新平安監(jiān)管方式。　　(七)科學(xué)編制平安消費(fèi)十三五規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用　　1依法制定平安消費(fèi)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《平安消費(fèi)法》規(guī)定編制平安規(guī)劃，在制定地點(diǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)編制平安消費(fèi)專篇，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展全局高度統(tǒng)一部署平安消費(fèi)工作。要將平安消費(fèi)十三五規(guī)劃列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真編制并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布施行，做到與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展十三五規(guī)劃一起部署、一起推進(jìn)、一起檢查、一起考核?！　∈┬衅桨蚕M(fèi)規(guī)劃目的保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將平安消費(fèi)監(jiān)管監(jiān)察才能建立、隱患排查治理體系建立、企業(yè)平安誠(chéng)信體系建立、平安監(jiān)管信息化建立、平安消費(fèi)應(yīng)急救援才能提升工程建立、平安消費(fèi)教育培訓(xùn)和全民平安素養(yǎng)提升體系建立、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安水平提升工程建立、企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建立等平安消費(fèi)嚴(yán)重工程工程納入地點(diǎn)規(guī)劃《綱要》中政府投資范圍和公共財(cái)政支出優(yōu)先領(lǐng)域，將有利于平安消費(fèi)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策納入政府重點(diǎn)支持領(lǐng)域，確保實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃目的。　　(八)加強(qiáng)基層根底建立，進(jìn)一步提升平安消費(fèi)保障才能　　2持續(xù)推進(jìn)縣域平安監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建立。按照分類施行、分步推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)、全面標(biāo)準(zhǔn)的工作思路，到20xx年年底前，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組五級(jí)五覆蓋責(zé)任體系建立，全面完成五級(jí)五覆蓋責(zé)任體系，縣域平安監(jiān)管實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任體系健全，各項(xiàng)平安監(jiān)管制度完善并標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管才能和監(jiān)管效率明顯提升。　　2認(rèn)真做好事故調(diào)查工作。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和四不放過(guò)的原則，認(rèn)真查處每一起事故，調(diào)查結(jié)果經(jīng)得起歷史和社會(huì)檢驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦和跟蹤督辦制度，堅(jiān)持所有事故實(shí)時(shí)掛牌督辦。認(rèn)真執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)持有報(bào)必查，嚴(yán)峻打擊瞞報(bào)謊報(bào)事故行為。加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任追查落實(shí)情況的監(jiān)視檢查，對(duì)事故單位不履行事故行政處分決定的，列入消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位平安消費(fèi)不良記錄黑名單治理，并在主流媒體公布，依法施行懲戒約束，及時(shí)調(diào)整誠(chéng)信等級(jí)?！　?全面加強(qiáng)平安監(jiān)管隊(duì)伍建立。全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建立、作風(fēng)建立、業(yè)務(wù)建立和廉政