【文章內(nèi)容簡介】 的工作。要通過學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決食品藥品監(jiān)管工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的食品藥品監(jiān)管工作體制機制，著力提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到食品藥品監(jiān)管的各項工作之中。
　　(二)深入學(xué)習(xí)貫徹xx重要講話精神，不斷增強拒腐防變的責(zé)任感和自覺性
　　xx在xx屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面深刻地分析了當(dāng)前反腐倡廉的形勢，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的基本要求和工作重點，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹xx重要講話精神，作為一項重要的政治任務(wù)，作出具體安排，提出明確要求，認(rèn)真抓好落實。要采取適當(dāng)方式，把xx的重要講話精神傳達(dá)到全體黨員干部，使廣大黨員干部了解中央對反腐倡廉的堅強決心、對反腐倡廉的大政方針、對反腐倡廉的具體要求，從而把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對反腐倡廉建設(shè)部署要求上來，不斷增強反腐倡廉的責(zé)任感和自覺性。
　　各級干部，特別是科級以上黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx在中共xx屆紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，帶頭加強黨性修養(yǎng)，自覺弘揚良好作風(fēng)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動科學(xué)監(jiān)管提供有力保障。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)xx的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合實際，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在學(xué)習(xí)中，要做到“三個結(jié)合”。一要與深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，針對在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面查找出來的問題，以人為本，完善措施，嚴(yán)格要求，認(rèn)真整改，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的針對性和實效性。二要與抓好懲防體系建設(shè)《工作方案》的落實緊密結(jié)合起來，深入思考反腐倡廉建設(shè)同食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合點，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的著力點，進(jìn)一步細(xì)化全年各項任務(wù)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作落實。三要與認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制緊密結(jié)合起來，堅持從領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員抓起，認(rèn)真落實責(zé)任考核、責(zé)任追究等工作，大力營造真抓實干氛圍，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。
　　(三)加強對干部職工執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，確保廉潔自律各項規(guī)定的落實
　　在加大對干部職工教育力度，預(yù)防腐敗問題發(fā)生的同時，要加強對干部職工的監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是規(guī)范權(quán)力運行的有效手段，也是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵舉措。嚴(yán)是愛，寬是害，監(jiān)督是對干部職工最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。
　　一要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央決定相背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。對違反政治紀(jì)律的，要嚴(yán)肅批評教育，視情況作出組織處理。對造成嚴(yán)重后果的，要按黨紀(jì)國法予以懲處。
　　二要加強對食品藥品監(jiān)管政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。首先，要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把握“又好又快”的辯證關(guān)系，堅決防止只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)，只顧局部、不顧全局，忽視食品藥品質(zhì)量安全的現(xiàn)象。其次，要充分認(rèn)識當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢可能對食品藥品質(zhì)量帶來的影響，切實把“保民生”、“保安全”放在更加突出的位置，認(rèn)真解決食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域損害人民群眾利益的突出問題。再其次，要提高對食品藥品監(jiān)管體制改革的認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，確保食品藥品監(jiān)管各項政策措施落到實處。第四，要把握好監(jiān)管工作的定位，正確處理“怎樣監(jiān)管，為誰監(jiān)管”的問題，正確處理與行政相對人的關(guān)系，確?！鞍藯l禁令”、“四大紀(jì)律，八項要求”和xx屆中央紀(jì)委三次全會提出的嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和干股，配偶子女違規(guī)從業(yè)、投資入股和國外定居，違規(guī)建房占房，利用招商引資為本人和他人謀取私利，相互請托、為對方或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等“五條禁令”的規(guī)定切實落到實處。
　　三要加強對省局、市委、市政府重大決策部署以及市局黨組確定的重點工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要將對行政效能的監(jiān)督檢查貫穿于監(jiān)督檢查的整個過程，加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，特別是對一些重大部署和重點工作要進(jìn)行全過程監(jiān)督，最大限度地減少落實不力、落實不到位和權(quán)力尋租的情況。
　　四要重點加強對重點部門、重點崗位、重點人員的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對“三重一大”事項進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，避免決策失誤，保證重大決策程序化、科學(xué)化、民主化。要加強對行政執(zhí)法、案件處理、行政許可、認(rèn)證評審、準(zhǔn)入驗收、藥品稽查、技術(shù)檢驗等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，主要做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督，必要時進(jìn)行追蹤監(jiān)督，堵塞可能發(fā)生的漏洞。
　　( 四) 認(rèn)真落實懲防體系建設(shè)《工作方案》，不斷拓展從源頭上防治腐敗的有效途徑
　　去年5 月，中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》，省局黨組、市委也先后下發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作方案》，市局黨組也結(jié)合實際制定下發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作方案》，重點圍繞食品藥品監(jiān)管重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從 推進(jìn)反腐倡廉教育，強化廉潔從政意識。不斷加強制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。強化權(quán)力監(jiān)督制約，確保廉政落到實處。深入開展作風(fēng)建設(shè)，切實維護群眾利益。著力深化改革創(chuàng)新，確保食品藥品安全。堅持標(biāo)本兼治原則，加大執(zhí)紀(jì)辦案力度。落實組織領(lǐng)導(dǎo)措施，明確工作責(zé)任要求等七個方面，提出了五年內(nèi)我局在 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中需要做的工作和所要達(dá)到的目標(biāo)。這個工作方案是全系統(tǒng)建局以來反腐倡廉實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是全系統(tǒng)建局以來反腐倡廉智慧的結(jié)晶，我們要從全面貫徹落實中央決策部署、扎實推進(jìn)食品藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的高度，認(rèn)真抓好《工作方案》的落實。
　　一是 要制定好本單位的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作措施。已經(jīng)制定的單位要制定年度計劃，分步實施。沒有制定的縣區(qū)局和直屬單位要在3 月底之前全部完成。
　　二是 要抓住反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)，在干部職工廉潔自律方面取得突破。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展中國特色社會主義理論和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，加強黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。開展食品藥品監(jiān)管職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的問題。開展廉政示范和廉政警示教育，大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管廉政文化建設(shè)。通過有效教育，提高干部職工廉潔自律意識，公正執(zhí)行公務(wù)。
　　三是 要抓住規(guī)范和制約權(quán)力這個核心，在有效監(jiān)督方面取得突破。要進(jìn)一步完善議事規(guī)則，嚴(yán)格決策程序，加強民主監(jiān)督，確保民主集中制原則落到實處。要加快信息化建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，逐步實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)控。進(jìn)一步明確政務(wù)公開的事項、范圍和責(zé)任，全面落實食品藥品監(jiān)管信息公開制度，確保權(quán)力在陽光下運行。
　　四是 要突出體制改革和制度創(chuàng)新，在源頭防治腐敗方面取得突破。要加強對新一輪行政管理體制改革后食品藥品監(jiān)管反腐倡廉工作的研究，尤其是省以下垂直管理取消后，面對新情況、新問題、新體制、新任務(wù)，如何提高政策措施的執(zhí)行力，做到令行禁止、違者必究。要以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財經(jīng)管理制度和事業(yè)單位管理等方面的改革，完善技術(shù)審評、認(rèn)證檢查、檢驗檢測、稽查執(zhí)法等工作措施，解決導(dǎo)致腐敗滋生的土壤。要把反腐倡廉融入到食品藥品監(jiān)管各項工作之中，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的原則，進(jìn)一步做好體制機制的創(chuàng)新，采取措施，堵塞漏洞，從根本上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　五是 要總結(jié)經(jīng)驗，大力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、辦案監(jiān)察、責(zé)任追究等工作。進(jìn)一步糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、辦關(guān)系案、辦人情案、有案不立、立案不查等行政執(zhí)法中存在的突出問題，確保行政執(zhí)法權(quán)力公正公平行使，切實把防治腐敗的要求落實到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)。
　　(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng)，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)
　　干部職工作風(fēng)的好壞，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系食品藥品監(jiān)管工作的成敗。從目前的情況看，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)總體是好的，全體干部職工在困難和矛盾面前，求真務(wù)實，知難而進(jìn)，維護了系統(tǒng)的權(quán)威性，開創(chuàng)了工作新局面。但是，我們的干部職工在作風(fēng)方面還存在一些與形勢和任務(wù)不相適應(yīng)的問題，諸如要求不嚴(yán)格、服務(wù)不到位，工作落實不全面、程序執(zhí)行不到位，或滿于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，或追名逐利、邀功請賞，或急功近利、脫離實際，等等。如不加以解決，就會影響干部職工的進(jìn)步和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的形象，損害人民群眾的利益。因此，我們必須采取有效措施，強化十種意識，切實加強干部職工作風(fēng)建設(shè)，下功夫解決干部作風(fēng)不實、不深入、不具體的問題，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。
　　第一，要強化學(xué)習(xí)意識，把學(xué)習(xí)作為“第一需要”。干部職工的能力提升、水平增長，只能來源于學(xué)習(xí)。我們要把學(xué)習(xí)作為能力之基、成事之本和修身之道，把其當(dāng)做終身大事、立業(yè)大事，堅持不斷學(xué)習(xí)，開闊視野，長知識、增才干，更好地履職盡責(zé)，促進(jìn)工作能力和水平的提高。第二，要強化政治意識，把理論作為“第一武裝”。干部成熟是以政治成熟為標(biāo)志的，政治成熟是以理論成熟為標(biāo)志