【文章內容簡介】 的工作。要通過學習實踐活動達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決食品藥品監(jiān)管工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的食品藥品監(jiān)管工作體制機制，著力提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力，把科學發(fā)展觀貫徹落實到食品藥品監(jiān)管的各項工作之中。
　　(二)深入學習貫徹xx重要講話精神，不斷增強拒腐防變的責任感和自覺性
　　xx在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面深刻地分析了當前反腐倡廉的形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的基本要求和工作重點，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻。各單位要把學習貫徹xx重要講話精神，作為一項重要的政治任務，作出具體安排，提出明確要求，認真抓好落實。要采取適當方式，把xx的重要講話精神傳達到全體黨員干部，使廣大黨員干部了解中央對反腐倡廉的堅強決心、對反腐倡廉的大政方針、對反腐倡廉的具體要求，從而把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對反腐倡廉建設部署要求上來，不斷增強反腐倡廉的責任感和自覺性。
　　各級干部，特別是科級以上黨員干部一定要認真學習xx在中共xx屆紀委三次全會上的重要講話精神，帶頭加強黨性修養(yǎng)，自覺弘揚良好作風，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動科學監(jiān)管提供有力保障。要通過認真學習xx的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，結合實際，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。在學習中，要做到“三個結合”。一要與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結合起來，針對在黨性黨風黨紀方面查找出來的問題，以人為本，完善措施，嚴格要求，認真整改，不斷增強反腐倡廉建設的針對性和實效性。二要與抓好懲防體系建設《工作方案》的落實緊密結合起來，深入思考反腐倡廉建設同食品藥品監(jiān)管業(yè)務的結合點，把握黨風廉政建設和反腐敗工作的著力點，進一步細化全年各項任務，整體推進反腐倡廉各項工作落實。三要與認真落實黨風廉政建設制緊密結合起來，堅持從領導班子和班子成員抓起，認真落實責任考核、責任追究等工作，大力營造真抓實干氛圍，確保反腐倡廉各項任務落到實處。
　　(三)加強對干部職工執(zhí)行黨紀政紀情況的監(jiān)督檢查，確保廉潔自律各項規(guī)定的落實
　　在加大對干部職工教育力度，預防腐敗問題發(fā)生的同時，要加強對干部職工的監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是規(guī)范權力運行的有效手段，也是預防腐敗的關鍵舉措。嚴是愛，寬是害，監(jiān)督是對干部職工最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。
　　一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發(fā)表同黨中央決定相背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。對違反政治紀律的，要嚴肅批評教育，視情況作出組織處理。對造成嚴重后果的，要按黨紀國法予以懲處。
　　二要加強對食品藥品監(jiān)管政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。首先，要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步把握“又好又快”的辯證關系，堅決防止只顧眼前、不顧長遠，只顧局部、不顧全局，忽視食品藥品質量安全的現(xiàn)象。其次，要充分認識當前宏觀經(jīng)濟形勢可能對食品藥品質量帶來的影響，切實把“保民生”、“保安全”放在更加突出的位置，認真解決食品藥品監(jiān)管領域損害人民群眾利益的突出問題。再其次，要提高對食品藥品監(jiān)管體制改革的認識，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，自覺做到講政治、顧大局、守紀律，確保食品藥品監(jiān)管各項政策措施落到實處。第四，要把握好監(jiān)管工作的定位，正確處理“怎樣監(jiān)管，為誰監(jiān)管”的問題，正確處理與行政相對人的關系，確?！鞍藯l禁令”、“四大紀律，八項要求”和xx屆中央紀委三次全會提出的嚴禁領導干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和干股，配偶子女違規(guī)從業(yè)、投資入股和國外定居，違規(guī)建房占房，利用招商引資為本人和他人謀取私利，相互請托、為對方或特定關系人謀取不正當利益等“五條禁令”的規(guī)定切實落到實處。
　　三要加強對省局、市委、市政府重大決策部署以及市局黨組確定的重點工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要將對行政效能的監(jiān)督檢查貫穿于監(jiān)督檢查的整個過程，加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，特別是對一些重大部署和重點工作要進行全過程監(jiān)督，最大限度地減少落實不力、落實不到位和權力尋租的情況。
　　四要重點加強對重點部門、重點崗位、重點人員的監(jiān)督檢查。要認真貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》，對“三重一大”事項進行全過程監(jiān)督，確保權力正確行使，避免決策失誤，保證重大決策程序化、科學化、民主化。要加強對行政執(zhí)法、案件處理、行政許可、認證評審、準入驗收、藥品稽查、技術檢驗等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，主要做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督，必要時進行追蹤監(jiān)督，堵塞可能發(fā)生的漏洞。
　　( 四) 認真落實懲防體系建設《工作方案》，不斷拓展從源頭上防治腐敗的有效途徑
　　去年5 月，中央頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》，省局黨組、市委也先后下發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx20xx年工作方案》，市局黨組也結合實際制定下發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx20xx年工作方案》，重點圍繞食品藥品監(jiān)管重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，從 推進反腐倡廉教育，強化廉潔從政意識。不斷加強制度建設，全面推進依法行政。強化權力監(jiān)督制約，確保廉政落到實處。深入開展作風建設，切實維護群眾利益。著力深化改革創(chuàng)新，確保食品藥品安全。堅持標本兼治原則，加大執(zhí)紀辦案力度。落實組織領導措施，明確工作責任要求等七個方面，提出了五年內我局在 建立健全懲治和預防腐敗體系中需要做的工作和所要達到的目標。這個工作方案是全系統(tǒng)建局以來反腐倡廉實踐經(jīng)驗的總結，是全系統(tǒng)建局以來反腐倡廉智慧的結晶，我們要從全面貫徹落實中央決策部署、扎實推進食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展的高度，認真抓好《工作方案》的落實。
　　一是 要制定好本單位的建立健全懲治和預防腐敗體系20xx20xx年工作措施。已經(jīng)制定的單位要制定年度計劃，分步實施。沒有制定的縣區(qū)局和直屬單位要在3 月底之前全部完成。
　　二是 要抓住反腐倡廉教育這個基礎，在干部職工廉潔自律方面取得突破。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀，開展中國特色社會主義理論和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅定理想信念，加強黨性鍛煉，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。開展食品藥品監(jiān)管職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，進一步解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的問題。開展廉政示范和廉政警示教育，大力推進食品藥品監(jiān)管廉政文化建設。通過有效教育，提高干部職工廉潔自律意識，公正執(zhí)行公務。
　　三是 要抓住規(guī)范和制約權力這個核心，在有效監(jiān)督方面取得突破。要進一步完善議事規(guī)則，嚴格決策程序，加強民主監(jiān)督，確保民主集中制原則落到實處。要加快信息化建設，大力推進政務公開工作，逐步實現(xiàn)主要業(yè)務的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)控。進一步明確政務公開的事項、范圍和責任，全面落實食品藥品監(jiān)管信息公開制度，確保權力在陽光下運行。
　　四是 要突出體制改革和制度創(chuàng)新，在源頭防治腐敗方面取得突破。要加強對新一輪行政管理體制改革后食品藥品監(jiān)管反腐倡廉工作的研究，尤其是省以下垂直管理取消后，面對新情況、新問題、新體制、新任務，如何提高政策措施的執(zhí)行力，做到令行禁止、違者必究。要以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作，進一步推進行政審批制度、干部人事制度、財經(jīng)管理制度和事業(yè)單位管理等方面的改革，完善技術審評、認證檢查、檢驗檢測、稽查執(zhí)法等工作措施，解決導致腐敗滋生的土壤。要把反腐倡廉融入到食品藥品監(jiān)管各項工作之中，按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約、又相互協(xié)調的原則，進一步做好體制機制的創(chuàng)新，采取措施，堵塞漏洞，從根本上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　五是 要總結經(jīng)驗，大力推進執(zhí)法監(jiān)察、辦案監(jiān)察、責任追究等工作。進一步糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、辦關系案、辦人情案、有案不立、立案不查等行政執(zhí)法中存在的突出問題，確保行政執(zhí)法權力公正公平行使，切實把防治腐敗的要求落實到權力運行的各個環(huán)節(jié)。
　　(五)進一步轉變干部職工作風，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風
　　干部職工作風的好壞，關系黨和政府的形象，關系食品藥品監(jiān)管工作的成敗。從目前的情況看，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的作風總體是好的，全體干部職工在困難和矛盾面前，求真務實，知難而進，維護了系統(tǒng)的權威性，開創(chuàng)了工作新局面。但是，我們的干部職工在作風方面還存在一些與形勢和任務不相適應的問題，諸如要求不嚴格、服務不到位，工作落實不全面、程序執(zhí)行不到位，或滿于現(xiàn)狀、不思進取，或追名逐利、邀功請賞，或急功近利、脫離實際，等等。如不加以解決，就會影響干部職工的進步和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的形象，損害人民群眾的利益。因此，我們必須采取有效措施，強化十種意識，切實加強干部職工作風建設，下功夫解決干部作風不實、不深入、不具體的問題，努力建設一支高素質的干部職工隊伍。
　　第一，要強化學習意識，把學習作為“第一需要”。干部職工的能力提升、水平增長，只能來源于學習。我們要把學習作為能力之基、成事之本和修身之道，把其當做終身大事、立業(yè)大事，堅持不斷學習，開闊視野，長知識、增才干，更好地履職盡責，促進工作能力和水平的提高。第二，要強化政治意識，把理論作為“第一武裝”。干部成熟是以政治成熟為標志的，政治成熟是以理論成熟為標志