【文章內(nèi)容簡介】 機關(guān)及其任命的主要負責人處理。嚴禁將信訪舉報件轉(zhuǎn)給被檢舉、控告人處理。
　　(十)需要被檢舉、控告人作出書面說明的問題，要隱去檢舉、控告人的姓名，將所反映的問題摘要向被檢舉、控告人發(fā)《紀檢公函》或《監(jiān)察建議書》，請其說明之后，連同《公函》或《建議書》一并退回交辦單位酌情處理。
　　(十一)上級指定不要下轉(zhuǎn)的信訪舉報件，應(yīng)不再往下轉(zhuǎn)，或隱去檢舉、控告人的姓名，轉(zhuǎn)原件的摘抄件。
　　(十二)對時間性較強的信訪舉報件，應(yīng)先與有關(guān)單位電話聯(lián)系，信訪舉報件隨后轉(zhuǎn)去。
　　(十三)黨員、黨組織對所受黨紀處分不服的申訴，由批準處分的黨委或紀檢機關(guān)承辦。原批準處分的黨委或紀檢機關(guān)已經(jīng)撤銷的，由申訴者現(xiàn)所在的相當于原批準處分的一級黨委或紀檢
　　機關(guān)承辦。這里的“承辦”是指：決定是否復(fù)議或復(fù)查。直接進行復(fù)議或復(fù)查?；蜇煶蓻Q定處分的黨組織復(fù)議或復(fù)查。批準維持或改變原處理決定。負責將復(fù)議或復(fù)查結(jié)論或其他處理意見同申訴者見面并聽取意見。負責對復(fù)議或復(fù)查結(jié)論仍然不服的申訴報請上級黨組織審定等項工作。
　　黨員、黨組織對紀檢機關(guān)所作的其他處理不服的申訴，由作出處理決定的紀檢機關(guān)承辦，或由作出決定的紀檢機關(guān)請示批準的黨組織辦理。
　　(十四)對黨員、黨組織的申訴，需要復(fù)議或復(fù)查的，按照《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》及《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于審理黨員違紀案件程序的規(guī)定》中關(guān)于復(fù)查案件的審理程序辦理。需要復(fù)議或復(fù)查的申訴，應(yīng)具備兩個基本條件：(1)該申訴指的是已經(jīng)批準的黨紀處分或已經(jīng)實施的紀檢機關(guān)所作的其他組織處理。(2)該申訴是當事人受黨紀處分或紀檢機關(guān)所作的其他處理后的初次申訴并有一定理由。
　　不需要復(fù)議或復(fù)查的，由承辦的紀檢機關(guān)或有關(guān)黨組織對申訴人說明理由，做好工作。
　　(十五)經(jīng)過復(fù)議、復(fù)查，如果原結(jié)論或處理決定是正確的，應(yīng)作出維持原結(jié)論或原處理決定，并報原批準的黨委或紀檢機關(guān)批準結(jié)案。需要改變原結(jié)論或處理決定的，應(yīng)作出新的處理決定，并經(jīng)原批準的黨委或紀檢機關(guān)批準執(zhí)行。如果復(fù)議、復(fù)查結(jié)論和決定是由原批準的黨委或紀檢機關(guān)作出的，則不必辦理上述批準手續(xù)。
　　(十六)重要的申訴，上級紀檢機關(guān)可以直接復(fù)議、復(fù)查，也可以責成有關(guān)黨委或紀檢機關(guān)復(fù)議、復(fù)查。什么是重要申訴，由上級紀檢機關(guān)確定。
　　(十七)對申訴的問題復(fù)議、復(fù)查后，由承辦的黨委或紀檢機關(guān)將處理意見或復(fù)議、復(fù)查結(jié)論同申訴人見面，聽取意見。復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論或決定，應(yīng)交給申訴人一份。
　　(十八)申訴人如果對復(fù)議、復(fù)查結(jié)論仍然不服，由批準的黨委或紀檢機關(guān)將申訴人意見，以及復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和有關(guān)材料一并報上一級黨委或紀檢機關(guān)審定。申訴人如果對審定仍然不服，按照黨章規(guī)定仍有申訴權(quán)，但作出審定的及其下級黨委或紀檢機關(guān)不再受理其申訴。
　　(十九)行政監(jiān)察對象的申訴，實行復(fù)審、復(fù)核終結(jié)制。具體按照《中共北京市紀律檢查委員會關(guān)于黨紀政紀案件審理工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　(二十)來信的內(nèi)容對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)無參考價值，也無實際問題需要解決，或無法查詢轉(zhuǎn)辦的，予以暫存。
　　第十八條　轉(zhuǎn)辦意見和形式
　　(一)轉(zhuǎn)辦時所提處理意見一般有5種：閱處、酌處、查處(含復(fù)議、復(fù)查)、查處報情況、查處報結(jié)果。一般性的問題，轉(zhuǎn)辦時用閱處或酌處。重要問題用查處或查處報情況。問題嚴重，性質(zhì)惡劣，或問題雖然不大，但長期不辦的信訪舉報件，轉(zhuǎn)辦用查處并報結(jié)果。查處報情況只需報告調(diào)查處理情況。查處報結(jié)果，須按第七章有關(guān)條款的要求上報。
　　(二)轉(zhuǎn)辦常用的形式有六種：
　　(1)統(tǒng)轉(zhuǎn)。是將不由本級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的信訪舉報件，多件集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)給有關(guān)主管單位或部門處理。
　　(2)單轉(zhuǎn)。是將涉及黨風廉政、黨紀政紀等方面的信訪舉報件，單件轉(zhuǎn)給有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或其他單位處理。
　　(3)函轉(zhuǎn)。是將比較重要的信訪舉報件，擬函轉(zhuǎn)辦，要求報告處理結(jié)果。
　　(4)分轉(zhuǎn)。是將一件反映的問題涉及幾個單位或部門的來信，或復(fù)印或摘抄，分別轉(zhuǎn)有關(guān)單位或部門處理。
　　(5)摘轉(zhuǎn)。對反映比較重要的問題，而又涉及寫信人的直接領(lǐng)導(dǎo)，確需轉(zhuǎn)辦時，要隱去寫信人的姓名，將反映的問題摘抄轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理。
　　(6)面交。是將信訪舉報件當面交給有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或黨組織、國家行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志處理，并提出處理要求。
　　第五章　督　　辦
　　第十九條　督辦就是對上級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)交下級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理并要求報告處理情況或結(jié)果的信訪案件及信訪舉報件，進行定期或不定期的督促檢查，協(xié)同有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)對案件和信訪舉報的問題進行分析和指導(dǎo)，使問題盡快得到處理。
　　第二十條　督辦的范圍
　　(一)凡轉(zhuǎn)下級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處并要求報告查處情況或查處結(jié)果的信訪案件，逾期三個月未說明原因，也未報查處情況或結(jié)果，或雖已上報處理結(jié)果但不符合要求，需要進一步查處或補報材料的。
　　(二)雖未要求報告查處情況或結(jié)果，但重復(fù)來信來訪三次以上，處理結(jié)果不清楚的。
　　(三)久拖不決和推諉不辦的。
　　(四)領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要盡快查處的。
　　(五)其他需要了解查處結(jié)果的。
　　第二十一條　督辦案件的方法
　　(一)打電話或發(fā)催辦函催辦。
　　(二)將積案、“老戶”名單及問題摘要轉(zhuǎn)交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)催辦。
　　(三)調(diào)卷審查，提出協(xié)商意見。
　　(四)請有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或部門、單位來人攜卷匯報協(xié)商。
　　(五)派人與有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或部門、單位會商、協(xié)商辦案。
　　(六)向有關(guān)黨委、紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人催辦。
　　(七)轉(zhuǎn)達領(lǐng)導(dǎo)同志對案件的批示或要求。
　　(八)通報各單位信訪案件辦結(jié)情況。
　　(九)有針對性地跟蹤檢查信訪舉報件的調(diào)查處理情況和結(jié)果。
　　第二十二條　督辦案件的要求
　　(一)凡督辦、協(xié)商過的案件，承辦人要及時將督辦、協(xié)商情況記錄在《來信卡片》或登記本上，或?qū)懗珊喴牧希尚旁L室負責人簽閱后歸入信訪案件檔案。
　　(二)需要請下級紀檢監(jiān)察機關(guān)攜卷匯報或調(diào)卷審核的案件，由承辦人提出具體意見，經(jīng)信訪室負責人或紀檢監(jiān)察機關(guān)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理。
　　(三)需要下去督辦的案件，承辦人提出督辦意見(案件簡要情況、協(xié)商意見等)，經(jīng)信訪室分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后辦理。
　　(四)對上級交辦的信訪案件，在查處中遇到困難，要求上級紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助時，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)提出解決辦法或派人下去幫助解決。
　　(五)對于督促多次，仍然拖著不辦的案件，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪室及其工作人員可以提出意見提交本級紀檢監(jiān)察機關(guān)會或主管領(lǐng)導(dǎo)研究解決。
　　第六章　查　　辦
　　第二十三條　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報案件的查辦范圍，按本《細則》轉(zhuǎn)辦的有關(guān)條款辦理。
　　第二十四條　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞黨和政府的中心工作，對群眾反映強烈、時間性強、影響較大、易查易結(jié)的信訪舉報案件，應(yīng)組織力量直查快辦。區(qū)、縣、局、總公司一級紀檢監(jiān)察機關(guān)，要加強直查職能，按照多辦少轉(zhuǎn)的原則，多查辦一些這類典型案件和疑難、久拖不決的信訪舉報案件。
　　第二十五條　凡轉(zhuǎn)交下級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處報情況和查處報結(jié)果的信訪案件，逾期三個月以上經(jīng)過多次督辦無效，仍拖著不辦的，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)或信訪室要牽頭會同有關(guān)部門共同查處。
　　第二十六條　凡上級要求報查處情況和結(jié)果又移送本級紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檢查和審理部門承辦的信訪案件，案件檢查和審理部門結(jié)案時，將查處情況和結(jié)果抄送信訪部門，由信訪部門承辦向上級報告查處情況和結(jié)果。
　　第二十七條　信訪室案件承辦人與案件當事人有利害關(guān)系者，必須回避，不得對檢舉、控告、申訴人歧視、刁難、壓制。對于打擊報復(fù)檢舉、控告、申訴人的，應(yīng)嚴肅追究。
　　第二十八條　對如實檢舉、控告或反映情況的，應(yīng)予以支持鼓勵。對于檢舉、控告不完全屬實的，除對不屬實的部分予以解釋說明外，對屬實部分應(yīng)予以處理。對檢舉、控告不實的，必須分清是錯告還是誣告。如屬錯告，應(yīng)查明原因和情況，在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對被錯告者造成的不良影響，教育錯告者。如屬誣告，必須對誣告者追究責任，嚴肅處理。
　　第二十九條　認定誣告，必須經(jīng)區(qū)、縣、局、總公司級以上黨委或紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
　　第三十條　黨紀處分申訴案件，按本《細則》轉(zhuǎn)辦的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第三十一條　黨員、黨組織和監(jiān)察對象對黨紀和政紀處分或紀檢監(jiān)察機關(guān)所作的其它處理不服的申訴，必須按照全錯全糾，部分錯部分糾，不錯不糾的原則，實事求是地處理。凡屬冤假錯案，不管是哪一級組織，哪一個領(lǐng)導(dǎo)人定的、批的，都要實