【正文】 承辦人員回避。對(duì)處理正確的要及時(shí)結(jié)案。市紀(jì)委向中紀(jì)委信訪室上報(bào)案件材料1式3份。
　　(5)呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)。
　　第三十二條　黨的組織和國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人，不得對(duì)檢舉、控告和申訴采取不負(fù)責(zé)任的官僚主義態(tài)度，如果對(duì)黨員、監(jiān)察對(duì)象的申訴不認(rèn)真復(fù)議、復(fù)查，和對(duì)冤假錯(cuò)案堅(jiān)持不糾，對(duì)受理的檢舉控告不負(fù)責(zé)任，無(wú)故拖延不辦，或?yàn)檫`紀(jì)者說(shuō)情、開脫、予以包庇，都要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，必須追究責(zé)任。對(duì)于檢舉、控告不完全屬實(shí)的，除對(duì)不屬實(shí)的部分予以解釋說(shuō)明外，對(duì)屬實(shí)部分應(yīng)予以處理。
　　第六章　查　　辦
　　第二十三條　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)案件的查辦范圍，按本《細(xì)則》轉(zhuǎn)辦的有關(guān)條款辦理。
　　(七)轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)案件的批示或要求。
　　(四)領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要盡快查處的。
　　(5)摘轉(zhuǎn)。
　　(二)轉(zhuǎn)辦常用的形式有六種：
　　(1)統(tǒng)轉(zhuǎn)。具體按照《中共北京市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于黨紀(jì)政紀(jì)案件審理工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。如果復(fù)議、復(fù)查結(jié)論和決定是由原批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出的，則不必辦理上述批準(zhǔn)手續(xù)。負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)議或復(fù)查結(jié)論仍然不服的申訴報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審定等項(xiàng)工作。
　　(十二)對(duì)時(shí)間性較強(qiáng)的信訪舉報(bào)件，應(yīng)先與有關(guān)單位電話聯(lián)系，信訪舉報(bào)件隨后轉(zhuǎn)去。不需立案而被檢舉、控告人確有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的，由承辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)責(zé)成被檢舉、控告人作出檢討或說(shuō)明，或通過(guò)黨內(nèi)及行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育。
　　(三)對(duì)本條(一)(二)所列范圍以外的黨政干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)行為的檢舉、控告，按照干部管理權(quán)限，屬于哪一級(jí)黨的委員會(huì)管理的黨政干部，就由哪一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
　　(四)寫出信訪舉報(bào)專題、結(jié)合情況調(diào)查報(bào)告。
　　(2)反映本級(jí)和上級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。通過(guò)這些工作，維護(hù)好來(lái)訪秩序。
　　(七)對(duì)集體來(lái)訪，應(yīng)迅速摸清情況，報(bào)告本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)出面接談，人數(shù)較多的要求他們選出代表面談，反映的問(wèn)題符合政策規(guī)定的，應(yīng)盡快妥善處理。
　　(二)需轉(zhuǎn)請(qǐng)上、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)單位處理的，接談后分別向有關(guān)單位發(fā)函轉(zhuǎn)辦。檢舉、控告人對(duì)原處理的意見(jiàn)和此次來(lái)訪的要求。
　　(二)對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察工作范圍外問(wèn)題的來(lái)訪者，要將反映的問(wèn)題簡(jiǎn)要登記后，介紹其去有關(guān)單位或部門反映，并告知所去單位或部門的地址和乘車路線。
　　(八)屬于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的批評(píng)、建議、詢問(wèn)的信件，重要的要送本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。重要問(wèn)題送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。申訴類信訪要寫明申訴人在何時(shí)、何單位、何種原因、受何種處分，是否經(jīng)過(guò)復(fù)議、復(fù)查，本人申訴的理由和意見(jiàn)。
　　(二)承辦人接信后要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則進(jìn)行分類、篩選，區(qū)別輕重緩急，對(duì)重要信訪舉報(bào)件優(yōu)先處理。
　　(六)解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合。
　　(十)宣傳教育、疏導(dǎo)上訪群眾，維護(hù)正常的工作秩序。
　　(四)向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)部門移送或向下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)黨組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)交辦和轉(zhuǎn)辦檢舉、控告和申訴，并及時(shí)進(jìn)行督辦。
　　第四條　紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的指導(dǎo)思想：貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)安定團(tuán)結(jié)服務(wù)，為完成黨和政府的中心工作服務(wù)，為充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用服務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。
　　第三條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)的范圍：對(duì)黨員、黨組織違反黨章和黨內(nèi)其它法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其它敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告。對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　(七)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。處理檢舉、控告、申訴案件，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。區(qū)、縣所轄街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和市局、總公司所轄公司、廠級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)要設(shè)專、兼職信訪干部。
　　(四)對(duì)不屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的來(lái)信和舉報(bào)件，單獨(dú)建立登記本，簡(jiǎn)要登記后，按分級(jí)歸口辦理的原則，轉(zhuǎn)呈上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門或單位處理。重要問(wèn)題要送主管領(lǐng)導(dǎo)閱批。解決信訪老戶的問(wèn)題，應(yīng)采取解決實(shí)際問(wèn)題和說(shuō)服教育與必要的強(qiáng)制手段相結(jié)合的原則，認(rèn)真處理。反映情節(jié)輕微的一般問(wèn)題，可將問(wèn)題摘抄給被檢舉人，由其作出檢討或說(shuō)明。
　　(1)接待人員在接談時(shí)，應(yīng)先了解來(lái)訪者的一般情況和上訪目的，帶有書面材料的，先審閱材料。此次來(lái)訪申訴的理由與要求。
　　(五)對(duì)重復(fù)來(lái)訪和結(jié)案后又來(lái)訪者，應(yīng)盡量由原承辦人接談。
　　第十二條　維護(hù)來(lái)訪秩序
　　(一)維護(hù)來(lái)訪秩序是接待人員的職責(zé)之一。要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，通過(guò)對(duì)大量信訪舉報(bào)件的研究分析，綜合整理，把概括和系統(tǒng)化的情況及重要、典型的信訪舉報(bào)問(wèn)題，反映給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)分析形勢(shì)，作出決策，在更大范圍內(nèi)解決信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題提供依據(jù)。
　　(5)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、知名人士、國(guó)際友人對(duì)黨和政府工作的重要批評(píng)、建議或要求等。允許所反映的問(wèn)題在情節(jié)上有出入，但事實(shí)不應(yīng)嚴(yán)重失真。(3)不屬于本級(jí)黨委管理的黨政干部的重要問(wèn)題，信訪部門登記、要信摘報(bào)后，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批交案件檢查部門辦理，同時(shí)應(yīng)向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接調(diào)查處理。
　　(八)當(dāng)檢舉、控告人詢問(wèn)其檢舉、控告材料的受理轉(zhuǎn)辦情況時(shí)，受理轉(zhuǎn)辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)部門應(yīng)予告知。這里的“承辦”是指：決定是否復(fù)議或復(fù)查。需要復(fù)議或復(fù)查的申訴，應(yīng)具備兩個(gè)基本條件：(1)該申訴指的是已經(jīng)批準(zhǔn)的黨紀(jì)處分或已經(jīng)實(shí)施的紀(jì)檢機(jī)關(guān)所作的其他組織處理。
　　(十七)對(duì)申訴的問(wèn)題復(fù)議、復(fù)查后，由承辦的黨委或紀(jì)檢機(jī)關(guān)將處理意見(jiàn)或復(fù)議、復(fù)查結(jié)論同申訴人見(jiàn)面，聽取意見(jiàn)。一般性的問(wèn)題，轉(zhuǎn)辦時(shí)用閱處或酌處。是將涉及黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)政紀(jì)等方面的信訪舉報(bào)件，單件轉(zhuǎn)給有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他單位處理。是將信訪舉報(bào)件當(dāng)面交給有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或黨組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志處理，并提出處理要求。
　　(二)將積案、“老戶”名單及問(wèn)題摘要轉(zhuǎn)交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)催辦。
　　第二十二條　督辦案件的要求
　　(一)凡督辦、協(xié)商過(guò)的案件，承辦人要及時(shí)將督辦、協(xié)商情況記錄在《來(lái)信卡片》或登記本上，或?qū)懗珊?jiǎn)要材料，由信訪室負(fù)責(zé)人簽閱后歸入信訪案件檔案。
　　第二十五條　凡轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處報(bào)情況和查處報(bào)結(jié)果的信訪案件，逾期三個(gè)月以上經(jīng)過(guò)多次督辦無(wú)效，仍拖著不辦的，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或信訪室要牽頭會(huì)同有關(guān)部門共同查處。如屬誣告，必須對(duì)誣告者追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
　　(二)上報(bào)檢舉、控告案件查處結(jié)果和黨紀(jì)、政紀(jì)申訴案件復(fù)議、復(fù)查結(jié)果，必須具備下列材料：
　　檢舉、控告案件要有：
　　(1)原信訪件。
　　(3)申訴人對(duì)復(fù)議或復(fù)查結(jié)論的意見(jiàn)。簽署本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)案件查處結(jié)果的審查意見(jiàn)，加蓋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公章。如果下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理確有錯(cuò)誤又堅(jiān)持不改的，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可作出決定，改變下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理結(jié)論。
　　第三十六條　檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動(dòng)中，必須履行下列義務(wù)：
　　(一)對(duì)所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　(三)有權(quán)要求黨組織或國(guó)家行政機(jī)關(guān)將檢舉、控告問(wèn)題的調(diào)查處理結(jié)論同本人見(jiàn)面。信訪情況統(tǒng)計(jì)是全面了解信訪情況，為分析黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)政紀(jì)狀況提供數(shù)據(jù)的一項(xiàng)重要工作，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其信訪工作人員，必須做好這項(xiàng)工作。
　　“當(dāng)年辦結(jié)信訪數(shù)”是指當(dāng)年受理的信訪中當(dāng)年取得辦理結(jié)果(或通過(guò)工作使信訪人終止信訪活動(dòng))的信訪數(shù)。
　　(4)檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)查處結(jié)果的意見(jiàn)以及承辦單位組織對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明。
　　(4)申訴人對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見(jiàn)。
　　(3)同級(jí)黨委及本級(jí)紀(jì)委書記批示的重要信訪案件。
　　(五)信訪檔案材料需要銷毀時(shí)，要經(jīng)本級(jí)紀(jì)委主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
　　第四十九條　文書催辦
　　(一)外部催辦：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪室內(nèi)勤或兼管文書工作人員，根據(jù)本機(jī)關(guān)的具體規(guī)定，對(duì)上級(jí)、本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求報(bào)告查處情況或查處結(jié)果而未報(bào)的信訪案件，每年列表集中催辦1—2次。
　　(三)使用信訪室公章須經(jīng)本室主管行政工作的室主任核準(zhǔn)。把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)做好本職工作。
　　第五十五條　本《細(xì)則》由中共北京市紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修改。沒(méi)有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會(huì)排在附加壓力信息之后。
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