20xx年教育制度改革(編輯修改稿)
2025-03-15 01:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 題沒有做出規(guī)定,或是規(guī)定得很不具體。應(yīng)修訂現(xiàn)行有關(guān)教育法規(guī)和財(cái)政法規(guī)中有關(guān)教育財(cái)政的條款，完善我國的教育財(cái)政法規(guī)體系，使教育經(jīng)費(fèi)的籌集、負(fù)擔(dān)、分配、使用都有法可依，責(zé)任明確。首先，應(yīng)明確規(guī)定各級政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的分配原則，并在分配方法中提出具體要求。我國現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在偏向發(fā)達(dá)地區(qū)的傾向，對貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力有限。發(fā)達(dá)地區(qū)本來地方財(cái)力就大大高于落后地區(qū)，又在中央的補(bǔ)助資金中得到更多，地區(qū)之間的財(cái)力差距只會越來越大。因此，必須建立和完善各級財(cái)政資金的分配機(jī)制，保證財(cái)政體制的公平與透明。其次，要改變現(xiàn)行財(cái)政與教育部門權(quán)力過大、財(cái)政資金分配不透明的狀況。要對公立學(xué)校學(xué)費(fèi)的制定程序進(jìn)行規(guī)范,學(xué)費(fèi)屬于公共服務(wù)收費(fèi),應(yīng)該由物價(jià)部門向社會公布實(shí)施。再次，要在財(cái)政、教育部門的法規(guī)中，明確規(guī)定政府的教育財(cái)政責(zé)任。如明確在公共財(cái)政體制中，教育經(jīng)費(fèi)支出是政府必須保證的公共支出，保證教育經(jīng)費(fèi)的供應(yīng)主要是財(cái)政部門的責(zé)任，
而不是教育主管部門的責(zé)任；規(guī)定義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌集和負(fù)擔(dān)是政府的職責(zé)；規(guī)定保證貧困學(xué)生得到必要的資助是政府的職責(zé)，等等。 建立公平公正的資源配置制度
西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)是運(yùn)用教育而不是稅收作為調(diào)節(jié)貧富差距的主要手段，就是注重利用通過給低收入者提供取得高收入所需的相應(yīng)教育機(jī)會來治貧，來提高低收入者的生產(chǎn)能力。一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會需要強(qiáng)大的中等收入群體作后盾。機(jī)會平等的最低要求是每個(gè)公民都有接受教育，尤其是義務(wù)教育的機(jī)會，這是人人平等的起點(diǎn)。
針對教育投入，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家公共財(cái)政的經(jīng)驗(yàn)，首先重點(diǎn)傾向基礎(chǔ)教育，本著公平的原則進(jìn)行全社會范圍內(nèi)的基礎(chǔ)教育資源均等化分配，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間的辦學(xué)水平，以保證國民接受大體相同的基礎(chǔ)教育，體現(xiàn)公民最基本的社會公平價(jià)值理念。其次隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府財(cái)力的不斷增強(qiáng)，才逐漸增加對中等及高等教育的投入。為保證公共教育經(jīng)費(fèi)在公立學(xué)校之間的公平分配，應(yīng)該建立公共教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是審核、批準(zhǔn)公共教育經(jīng)費(fèi)的分配方案并將其納入政府財(cái)政預(yù)算，對公共教育經(jīng)費(fèi)分配預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。還要建立并嚴(yán)格執(zhí)行教育財(cái)務(wù)制度，明確學(xué)校和教育部門的財(cái)政權(quán)限和責(zé)任。
保證高等教育的教育質(zhì)量
高等教育的教育資源十分寶貴，在高校不斷“擴(kuò)招”的今天，不對高等教育的質(zhì)量把關(guān)關(guān)，就是白白浪費(fèi)了教育資源。要保證高等教育大眾化的質(zhì)量，就必須建立高等教育質(zhì)量的監(jiān)控機(jī)制。具體地說，一是高等教育質(zhì)量觀的多樣化，即學(xué)術(shù)上的質(zhì)量觀、滿足社會需求的質(zhì)量觀和整體性質(zhì)量觀；二是建立內(nèi)控質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和外控質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，即內(nèi)部建立校、院、系、班四級教學(xué)質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度，外部應(yīng)建立政府、社會和相對獨(dú)立的評價(jià)機(jī)構(gòu)三方互動又互不干涉的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。三是建立與國際接軌的高等教育質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化，從而使中國的高等教育達(dá)到世界的教育標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題，學(xué)?？沙闪⒋髮W(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，積極幫助和引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)，解決學(xué)生向就業(yè)者轉(zhuǎn)變的一系列問題；其次，國家可以通過加大和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，來提供
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