20xx年教育制度改革(編輯修改稿)
2025-03-15 01:22 本頁面
【文章內容簡介】 題沒有做出規(guī)定,或是規(guī)定得很不具體。應修訂現(xiàn)行有關教育法規(guī)和財政法規(guī)中有關教育財政的條款，完善我國的教育財政法規(guī)體系，使教育經(jīng)費的籌集、負擔、分配、使用都有法可依，責任明確。首先，應明確規(guī)定各級政府財政轉移支付資金的分配原則，并在分配方法中提出具體要求。我國現(xiàn)行財政轉移支付制度存在偏向發(fā)達地區(qū)的傾向，對貧困地區(qū)的財政轉移支付能力有限。發(fā)達地區(qū)本來地方財力就大大高于落后地區(qū)，又在中央的補助資金中得到更多，地區(qū)之間的財力差距只會越來越大。因此，必須建立和完善各級財政資金的分配機制，保證財政體制的公平與透明。其次，要改變現(xiàn)行財政與教育部門權力過大、財政資金分配不透明的狀況。要對公立學校學費的制定程序進行規(guī)范,學費屬于公共服務收費,應該由物價部門向社會公布實施。再次，要在財政、教育部門的法規(guī)中，明確規(guī)定政府的教育財政責任。如明確在公共財政體制中，教育經(jīng)費支出是政府必須保證的公共支出，保證教育經(jīng)費的供應主要是財政部門的責任，
而不是教育主管部門的責任；規(guī)定義務教育經(jīng)費的籌集和負擔是政府的職責；規(guī)定保證貧困學生得到必要的資助是政府的職責，等等。 建立公平公正的資源配置制度
西方發(fā)達國家的經(jīng)驗是運用教育而不是稅收作為調節(jié)貧富差距的主要手段，就是注重利用通過給低收入者提供取得高收入所需的相應教育機會來治貧，來提高低收入者的生產(chǎn)能力。一個穩(wěn)定和諧的社會需要強大的中等收入群體作后盾。機會平等的最低要求是每個公民都有接受教育，尤其是義務教育的機會，這是人人平等的起點。
針對教育投入，應借鑒發(fā)達國家公共財政的經(jīng)驗，首先重點傾向基礎教育，本著公平的原則進行全社會范圍內的基礎教育資源均等化分配，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間的辦學水平，以保證國民接受大體相同的基礎教育，體現(xiàn)公民最基本的社會公平價值理念。其次隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府財力的不斷增強，才逐漸增加對中等及高等教育的投入。為保證公共教育經(jīng)費在公立學校之間的公平分配，應該建立公共教育經(jīng)費監(jiān)督機構，主要職責是審核、批準公共教育經(jīng)費的分配方案并將其納入政府財政預算，對公共教育經(jīng)費分配預算的執(zhí)行進行嚴格監(jiān)督。還要建立并嚴格執(zhí)行教育財務制度，明確學校和教育部門的財政權限和責任。
保證高等教育的教育質量
高等教育的教育資源十分寶貴，在高校不斷“擴招”的今天，不對高等教育的質量把關關，就是白白浪費了教育資源。要保證高等教育大眾化的質量，就必須建立高等教育質量的監(jiān)控機制。具體地說，一是高等教育質量觀的多樣化，即學術上的質量觀、滿足社會需求的質量觀和整體性質量觀；二是建立內控質量監(jiān)控機制和外控質量監(jiān)控機制，即內部建立校、院、系、班四級教學質量管理體系和規(guī)章制度，外部應建立政府、社會和相對獨立的評價機構三方互動又互不干涉的質量監(jiān)控機制。三是建立與國際接軌的高等教育質量監(jiān)控的標準化和數(shù)字化，從而使中國的高等教育達到世界的教育標準。關于大學生就業(yè)問題，學?？沙闪⒋髮W生就業(yè)指導中心，積極幫助和引導學生就業(yè)，解決學生向就業(yè)者轉變的一系列問題；其次，國家可以通過加大和完善基礎設施建設機制，來提供
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