【文章內(nèi)容簡介】 熱泵應(yīng)用管理。鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，大力實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。開展土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)工作，完善市場配置機(jī)制，加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，加大閑置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。
　　(五)突出民生優(yōu)先，不斷深化幸福德州建設(shè)。按照增加供給、守住底線、優(yōu)化布局、科學(xué)管理、提高水平的要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)加大投入，認(rèn)真實(shí)施好年度民生實(shí)事，多做保本兜底的工作，多做雪中送炭的事情，在包容性發(fā)展中建設(shè)幸福德州。集中力量組織實(shí)施“六大民生工程”：
　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升工程。就業(yè)是民生的首要問題。以解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策，整合各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和各級(jí)人力資源市場建設(shè)，全年組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人。
　　城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)80所、學(xué)生食堂200處，改造薄弱學(xué)校100所，大力提升中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園70所，逐步解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足和布局不均問題。加快高級(jí)師范學(xué)校、德州二中規(guī)范化改造等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化師資力量配備，新招聘教師1200人。研究實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革政策，大力發(fā)展民辦教育，抓好校長職級(jí)制改革試點(diǎn)。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗(yàn)改革，力爭職教公共實(shí)訓(xùn)中心一期建成使用。強(qiáng)化校車、校園、餐桌安全監(jiān)管，確保師生安全。
　　健康養(yǎng)老提升工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。完成市人民醫(yī)院整體規(guī)劃和新門診樓主體工程，開工建設(shè)生態(tài)科技城中心醫(yī)院。實(shí)施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，形成多元化辦醫(yī)格局。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，編制養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌備建設(shè)市級(jí)頤養(yǎng)中心，新建城市社區(qū)日間照料中心57個(gè)、農(nóng)村幸福院32個(gè)，新建、改造養(yǎng)老床位9000張，爭取實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)太陽莊園銀齡公館，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
　　社會(huì)保障提升工程。啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大社保覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保。鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合成果，提高醫(yī)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，完善居民大病保險(xiǎn)政策。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資制度改革，實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。健全“8+1”陽光救助體系，加快市殘疾人康復(fù)中心和縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)。著力提高弱勢群體保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月380至400元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于2600元。農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4300元、3300元。加強(qiáng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，完成8萬貧困人口扶貧任務(wù)。開工建設(shè)保障性住房16380套，基本建成8000套。
　　文化惠民提升工程。圍繞打造區(qū)域文化高地，深入挖掘“德文化”、董子文化資源，大力弘揚(yáng)運(yùn)河文化、黃河文化、大禹文化，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)四級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善政府購買公共文化服務(wù)長效機(jī)制。實(shí)施好農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、實(shí)體書店等文化惠民項(xiàng)目，全年送戲下鄉(xiāng)300場。開展“鄉(xiāng)村記憶”工程，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)，加快推進(jìn)運(yùn)河主城區(qū)段保護(hù)開發(fā)規(guī)劃修編和實(shí)施，支持黃河故道古桑樹群申報(bào)世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)，建好文化園區(qū)、示范基地等平臺(tái)。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項(xiàng)目招引和建設(shè)，開展等級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。組織開展全民健身活動(dòng)，辦好全市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益，認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、檔案、史志等工作。
　　社會(huì)治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和重大事項(xiàng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。深入推進(jìn)平安德州建設(shè)，抓好“大數(shù)據(jù)警務(wù)云”試點(diǎn)，加快建設(shè)智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)抓好小案偵防等涉及群眾切身利益的問題。建立社會(huì)組織監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理。構(gòu)建“網(wǎng)格化”、“實(shí)名制”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化隱患排查整治，防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，重點(diǎn)治理“餐桌污染”，確保群眾舌尖上的安全。
　　(六)突出改革創(chuàng)新，全面提升法治政府建設(shè)水平。深入貫徹依法治市基本方略，制定法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上有序有效運(yùn)行。
　　完善制度，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持講法治、講程序，注重用法治思維、手段和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善政府法律顧問制度，健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，探索在縣級(jí)設(shè)立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機(jī)制，積極推動(dòng)省行政執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮代表、委員對(duì)政府工作的督導(dǎo)促進(jìn)作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。深化政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。
　　簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單，探索制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施流程再造，減少環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)限，降低收費(fèi)。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤，加大政府向社會(huì)購買服務(wù)力度。加快事業(yè)單位分類改革，基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)中心功能，深化“兩集中、兩到位”，實(shí)行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”模式。探索建立區(qū)域性技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)功能園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、成方連片出讓土地區(qū)域化評(píng)估評(píng)審，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。
　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)，倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)。持之以恒地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，健全反對(duì)“四風(fēng)”長效機(jī)制。充分發(fā)揮“12345”市民熱線綜合平臺(tái)功能，提高問題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調(diào)查，增加老百姓的話語權(quán)和評(píng)判權(quán)。圍繞重大發(fā)展問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好戰(zhàn)略謀劃，突出改革創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃。健全目標(biāo)責(zé)任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系，實(shí)施重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單式管理，強(qiáng)化過程控制、社會(huì)監(jiān)督，定期向全社會(huì)亮進(jìn)度、曬問題，確保“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先。
　　敬畏法紀(jì)，恪守廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，突出國有資產(chǎn)、政府采購、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合公共資源交易服務(wù)職能，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，嚴(yán)格預(yù)算硬約束，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，市縣兩級(jí)政府及所有使用財(cái)政資金的部門均公開預(yù)決算。按照嚴(yán)控增量、消化存量的原則，規(guī)范政府債務(wù)管理，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，全面落實(shí)公務(wù)接待、辦公用房、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等制度，完成公務(wù)用車制度改革，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增，以為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)取信于民、保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。
　　各位代表!改革發(fā)展任務(wù)艱巨，民生福祉責(zé)任重大。讓我們在中共德州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)苦干，為推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州做出新的更大貢獻(xiàn)!
德州市政府工作報(bào)告篇2　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
　　20xx年主要工作回顧
　　過去的一年，市政府在中共德州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，深入貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線主基調(diào)，緊緊圍繞既定目標(biāo)，科學(xué)運(yùn)籌謀劃，大膽探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)落實(shí)，全面完成市xx屆人大二次會(huì)議確定的年度任務(wù)。
　　(一)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，抓轉(zhuǎn)調(diào)促升級(jí)，增總量上水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2460億元，%。公共財(cái)政預(yù)算收入150億元，%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1680億元，增長21%。，完成進(jìn)出口總額34億美元，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24684元、農(nóng)民人均純收入10850元，分別增長10%和13%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。發(fā)展質(zhì)量明顯提高，%?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，2個(gè)縣(區(qū))公共財(cái)政預(yù)算收入過20億元，7個(gè)縣(市、區(qū))主體四稅收入增幅超過25%，5個(gè)縣(市、區(qū))提前完成縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)作業(yè)率均居全省前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1450億元、利稅848億元、利潤487億元，分別增長14%、16%和16%。實(shí)施技改項(xiàng)目620個(gè)，完成投資450億元，增長20%。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額990億元，%。歐樂堡夢幻城、四女寺景區(qū)、黃河故道溫泉度假村、渤海金山文化城等一批文化旅游綜合體加快建設(shè)。
　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。招商引資縱深推進(jìn)，組織開展百日會(huì)戰(zhàn)，深入對(duì)接央企強(qiáng)企，成功舉辦北京、上海、天津、廣州合作懇談會(huì)，組團(tuán)赴美國、香港、臺(tái)灣等地招商，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與臺(tái)灣中部科學(xué)園締結(jié)姊妹園區(qū)，全市簽約項(xiàng)目759個(gè)，美國威訊半導(dǎo)體、聯(lián)孚新能源汽車、沈陽機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)鐵物流園等542個(gè)重大招商項(xiàng)目開工建設(shè)。培大扶強(qiáng)有序展開，重點(diǎn)培植的60家骨干企業(yè)、55家科技成長型企業(yè)加速擴(kuò)張，有12家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過50億元、3家過100億元。鑫華潤、格瑞德、齒輪公司等8家企業(yè)啟動(dòng)退城入園建設(shè)，永鋒、恒源、金能、景津等骨干企業(yè)和奇威特、百多安、邁特力重機(jī)等科技成長型企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，105個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資609億元，華魯恒升、樺超化工、玲瓏輪胎、力馳科技、和勝電器等54個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成一批新的財(cái)源基礎(chǔ)?？萍简?qū)動(dòng)能力增強(qiáng)，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)15家、博士后科研工作站3個(gè)，%。金融體系建設(shè)步伐加快，金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功舉辦第三屆資本交易大會(huì)，引進(jìn)設(shè)立民生銀行、青島銀行等各類金融機(jī)構(gòu)63家，新增貸款335億元，新增間接上市和掛牌企業(yè)26家，直接融資202億元。采用多元化融資手段，確保了年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。
　　(三)城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯。中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，共實(shí)施6大類68個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資208億元。 “兩河四岸”濱河路基本建成，形成了縱貫城市南北的交通大動(dòng)脈。新建改造水、氣、熱管網(wǎng)174公里，增強(qiáng)了城市保障能力。紅星美凱龍、萬達(dá)廣場、唐人中心、藍(lán)天百腦匯、綠城長河等城市綜合體建設(shè)進(jìn)度加快，袁橋、沙王、項(xiàng)目東區(qū)北部和南部等已開工大社區(qū)完成投資36億元。城市數(shù)字化管控、精細(xì)化管理水平明顯提升。城鎮(zhèn)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各縣(市)組織實(shí)施了一大批公共建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，城區(qū)面貌明顯改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位和拉動(dòng)作用更加突出。12個(gè)示范鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)。 “兩區(qū)同建”穩(wěn)步實(shí)施，新建續(xù)建規(guī)模以上農(nóng)村社區(qū)314個(gè)，建設(shè)1000畝以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)373個(gè)，被國家農(nóng)發(fā)行列為支持農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，土地節(jié)約集約利用改革試驗(yàn)列入省部重點(diǎn)支持地區(qū)。大路網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，德大、邯濟(jì)鐵路和濟(jì)樂、德商高速加快實(shí)施，石濟(jì)客運(yùn)專線開工，新建改造農(nóng)村公路800公里，新增4個(gè)省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣。大綠化工程成果豐碩，集中力量實(shí)施城市高標(biāo)準(zhǔn)景觀綠化和鄉(xiāng)村大面積生態(tài)綠化，森林覆蓋率達(dá)到33%，成功創(chuàng)建國家園林城市。大水網(wǎng)構(gòu)建成效明顯，南水北調(diào)主體工程和大屯水庫向城區(qū)供水工程竣工，實(shí)現(xiàn)黃河水、長江水雙水源保障。農(nóng)村飲水安全工程全面完成，成為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)整建制城鄉(xiāng)供水一體化的地級(jí)市。完成德惠新河清淤治理，5條主要河流水質(zhì)基本達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，被評(píng)為“全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，海河迎查扎實(shí)開展，開工建設(shè)了污水處理、污泥處置、人工濕地等一批重點(diǎn)工程。實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)燃煤企業(yè)、建筑工地等重點(diǎn)污染點(diǎn)源的治理力度，啟動(dòng)“黃標(biāo)車”淘汰工作。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后生產(chǎn)線20條、設(shè)備895臺(tái)(套)