【文章內(nèi)容簡介】 熱泵應用管理。鼓勵節(jié)能減排技術開發(fā)與推廣應用，大力實施一批循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣。開展土地節(jié)約集約利用試點工作，完善市場配置機制，加強土地批后監(jiān)管，加大閑置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。
　　(五)突出民生優(yōu)先，不斷深化幸福德州建設。按照增加供給、守住底線、優(yōu)化布局、科學管理、提高水平的要求，強化問題導向，持續(xù)加大投入，認真實施好年度民生實事，多做保本兜底的工作，多做雪中送炭的事情，在包容性發(fā)展中建設幸福德州。集中力量組織實施“六大民生工程”：
　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升工程。就業(yè)是民生的首要問題。以解決結構性失業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，認真落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策，整合各類創(chuàng)業(yè)培訓資源，抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和各級人力資源市場建設，全年組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓6萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人。
　　城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴建中小學80所、學生食堂200處，改造薄弱學校100所，大力提升中小學校舍標準化水平。建設省級標準化幼兒園70所，逐步解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足和布局不均問題。加快高級師范學校、德州二中規(guī)范化改造等項目建設。優(yōu)化師資力量配備，新招聘教師1200人。研究實施基礎教育綜合改革政策，大力發(fā)展民辦教育，抓好校長職級制改革試點。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗改革，力爭職教公共實訓中心一期建成使用。強化校車、校園、餐桌安全監(jiān)管，確保師生安全。
　　健康養(yǎng)老提升工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。完成市人民醫(yī)院整體規(guī)劃和新門診樓主體工程，開工建設生態(tài)科技城中心醫(yī)院。實施縣域醫(yī)療服務能力提升工程，加強重點學科建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵社會資本辦醫(yī)，形成多元化辦醫(yī)格局。大力發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，編制養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌備建設市級頤養(yǎng)中心，新建城市社區(qū)日間照料中心57個、農(nóng)村幸福院32個，新建、改造養(yǎng)老床位9000張，爭取實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構，規(guī)劃建設太陽莊園銀齡公館，滿足多樣化養(yǎng)老服務需求。
　　社會保障提升工程。啟動全民參保登記計劃，擴大社保覆蓋面，基本實現(xiàn)全民養(yǎng)老和全民醫(yī)保。鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合成果，提高醫(yī)保補貼標準和報銷比例，完善居民大病保險政策。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、工資制度改革，實施縣以下機關公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。健全“8+1”陽光救助體系，加快市殘疾人康復中心和縣級社會福利中心建設。著力提高弱勢群體保障標準，城市低保標準提高到每人每月380至400元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年不低于2600元。農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年4300元、3300元。加強農(nóng)村精準扶貧開發(fā)，完成8萬貧困人口扶貧任務。開工建設保障性住房16380套，基本建成8000套。
　　文化惠民提升工程。圍繞打造區(qū)域文化高地，深入挖掘“德文化”、董子文化資源，大力弘揚運河文化、黃河文化、大禹文化，提升文化軟實力。加強城鄉(xiāng)四級公共文化設施建設，完善政府購買公共文化服務長效機制。實施好農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、實體書店等文化惠民項目，全年送戲下鄉(xiāng)300場。開展“鄉(xiāng)村記憶”工程，抓好文化遺產(chǎn)保護，加快推進運河主城區(qū)段保護開發(fā)規(guī)劃修編和實施，支持黃河故道古桑樹群申報世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持重點文化企業(yè)做大做強，建好文化園區(qū)、示范基地等平臺。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項目招引和建設，開展等級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作，推動文化旅游融合發(fā)展。組織開展全民健身活動，辦好全市第五屆運動會。穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國防動員、人民防空和民兵預備役工作，支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權益，認真做好民族宗教、外事僑務、對臺事務、檔案、史志等工作。
　　社會治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設，推進領導干部公開接訪，健全完善群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障和重大事項維穩(wěn)風險評估機制。深入推進平安德州建設，抓好“大數(shù)據(jù)警務云”試點，加快建設智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，重點抓好小案偵防等涉及群眾切身利益的問題。建立社會組織監(jiān)督執(zhí)法體系，加強社會組織培育管理。構建“網(wǎng)格化”、“實名制”的安全生產(chǎn)責任體系，強化隱患排查整治，防止重特大事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，重點治理“餐桌污染”，確保群眾舌尖上的安全。
　　(六)突出改革創(chuàng)新，全面提升法治政府建設水平。深入貫徹依法治市基本方略，制定法治政府建設實施規(guī)劃，加快政府職能轉變，創(chuàng)新行政管理方式，確保各項工作在法治軌道上有序有效運行。
　　完善制度，推進依法行政。堅持講法治、講程序，注重用法治思維、手段和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善政府法律顧問制度，健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執(zhí)法體制改革，推進食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領域綜合執(zhí)法，探索在縣級設立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機構。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機制，積極推動省行政執(zhí)法監(jiān)督試點工作。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機制，主動服務人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調(diào)研活動，充分發(fā)揮代表、委員對政府工作的督導促進作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。深化政務信息公開，加大電子政務建設力度，方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。
　　簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單，探索制定市場準入負面清單，編制權力運行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項，大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務事項。全面實施流程再造，減少環(huán)節(jié)，壓縮時限，降低收費。強化中介機構規(guī)范管理，實現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤，加大政府向社會購買服務力度。加快事業(yè)單位分類改革，基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制任務。提升政務服務中心功能，深化“兩集中、兩到位”，實行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時辦結”模式。探索建立區(qū)域性技術評價機制，試點功能園區(qū)建設項目、成方連片出讓土地區(qū)域化評估評審，促進投資創(chuàng)業(yè)便利化。
　　轉變作風，倡導為民務實。持之以恒地貫徹中央八項規(guī)定精神，抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，健全反對“四風”長效機制。充分發(fā)揮“12345”市民熱線綜合平臺功能，提高問題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調(diào)查，增加老百姓的話語權和評判權。圍繞重大發(fā)展問題，加強調(diào)查研究，搞好戰(zhàn)略謀劃，突出改革創(chuàng)新和重點項目引領，高起點、高標準編制“十三五”規(guī)劃。健全目標責任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系，實施重大事項、重點項目清單式管理，強化過程控制、社會監(jiān)督，定期向全社會亮進度、曬問題，確?！皩崱弊之旑^、“干”字為先。
　　敬畏法紀，恪守廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真履行“一崗雙責”，嚴肅查處各類違紀違法案件，不斷完善懲治和預防腐敗體系。健全行政權力監(jiān)督制約機制，突出國有資產(chǎn)、政府采購、公共資源、公共工程等重點領域，整合公共資源交易服務職能，強化內(nèi)部流程控制，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，做到行政權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進財稅體制改革，加快構建全面規(guī)范、公開透明的預算制度，嚴格預算硬約束，加強預算績效管理，市縣兩級政府及所有使用財政資金的部門均公開預決算。按照嚴控增量、消化存量的原則，規(guī)范政府債務管理，切實防范化解財政金融風險。大力倡導勤儉節(jié)約，堅決反對奢侈浪費，全面落實公務接待、辦公用房、公共機構節(jié)能等制度，完成公務用車制度改革，確?！叭苯?jīng)費只減不增，以為民務實清廉的優(yōu)良作風取信于民、保障發(fā)展、維護穩(wěn)定。
　　各位代表!改革發(fā)展任務艱巨，民生福祉責任重大。讓我們在中共德州市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，勇于擔當，務實苦干，為推進科學跨越發(fā)展、建設幸福德州做出新的更大貢獻!
德州市政府工作報告篇2　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
　　20xx年主要工作回顧
　　過去的一年，市政府在中共德州市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，團結依靠全市人民，深入貫徹黨的精神，以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握主題主線主基調(diào)，緊緊圍繞既定目標，科學運籌謀劃，大膽探索創(chuàng)新，積極推進落實，全面完成市xx屆人大二次會議確定的年度任務。
　　(一)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。面對宏觀經(jīng)濟下行壓力，抓轉調(diào)促升級，增總量上水平，主要經(jīng)濟指標增幅位居全省前列。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2460億元，%。公共財政預算收入150億元，%。全社會固定資產(chǎn)投資1680億元，增長21%。，完成進出口總額34億美元，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24684元、農(nóng)民人均純收入10850元，分別增長10%和13%。經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。發(fā)展質(zhì)量明顯提高，%?？h域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強，2個縣(區(qū))公共財政預算收入過20億元，7個縣(市、區(qū))主體四稅收入增幅超過25%，5個縣(市、區(qū))提前完成縣域經(jīng)濟“三年倍增”計劃。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)機作業(yè)率均居全省前列。工業(yè)經(jīng)濟快速增長，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1450億元、利稅848億元、利潤487億元，分別增長14%、16%和16%。實施技改項目620個，完成投資450億元，增長20%。服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，實現(xiàn)社會消費品零售總額990億元，%。歐樂堡夢幻城、四女寺景區(qū)、黃河故道溫泉度假村、渤海金山文化城等一批文化旅游綜合體加快建設。
　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強。招商引資縱深推進，組織開展百日會戰(zhàn)，深入對接央企強企，成功舉辦北京、上海、天津、廣州合作懇談會，組團赴美國、香港、臺灣等地招商，德州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與臺灣中部科學園締結姊妹園區(qū)，全市簽約項目759個，美國威訊半導體、聯(lián)孚新能源汽車、沈陽機床產(chǎn)業(yè)園、濟鐵物流園等542個重大招商項目開工建設。培大扶強有序展開，重點培植的60家骨干企業(yè)、55家科技成長型企業(yè)加速擴張，有12家企業(yè)主營業(yè)務收入過50億元、3家過100億元。鑫華潤、格瑞德、齒輪公司等8家企業(yè)啟動退城入園建設，永鋒、恒源、金能、景津等骨干企業(yè)和奇威特、百多安、邁特力重機等科技成長型企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。重大項目建設進展順利，105個市級重點項目完成投資609億元，華魯恒升、樺超化工、玲瓏輪胎、力馳科技、和勝電器等54個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，形成一批新的財源基礎。科技驅動能力增強，新增國家級高新技術企業(yè)3家、省級以上科技創(chuàng)新平臺15家、博士后科研工作站3個，%。金融體系建設步伐加快，金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功舉辦第三屆資本交易大會，引進設立民生銀行、青島銀行等各類金融機構63家，新增貸款335億元，新增間接上市和掛牌企業(yè)26家，直接融資202億元。采用多元化融資手段，確保了年度重點建設項目的資金需求。
　　(三)城鄉(xiāng)建設成效明顯。中心城區(qū)建設取得突破性進展，共實施6大類68個城建項目，完成投資208億元。 “兩河四岸”濱河路基本建成，形成了縱貫城市南北的交通大動脈。新建改造水、氣、熱管網(wǎng)174公里，增強了城市保障能力。紅星美凱龍、萬達廣場、唐人中心、藍天百腦匯、綠城長河等城市綜合體建設進度加快，袁橋、沙王、項目東區(qū)北部和南部等已開工大社區(qū)完成投資36億元。城市數(shù)字化管控、精細化管理水平明顯提升。城鎮(zhèn)綜合承載能力進一步增強，各縣(市)組織實施了一大批公共建設項目，產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)，城區(qū)面貌明顯改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，縣城在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位和拉動作用更加突出。12個示范鎮(zhèn)啟動建設項目135個。 “兩區(qū)同建”穩(wěn)步實施，新建續(xù)建規(guī)模以上農(nóng)村社區(qū)314個，建設1000畝以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)373個，被國家農(nóng)發(fā)行列為支持農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化建設試驗區(qū)，土地節(jié)約集約利用改革試驗列入省部重點支持地區(qū)。大路網(wǎng)建設順利推進，德大、邯濟鐵路和濟樂、德商高速加快實施，石濟客運專線開工，新建改造農(nóng)村公路800公里，新增4個省村級公路網(wǎng)化示范縣。大綠化工程成果豐碩，集中力量實施城市高標準景觀綠化和鄉(xiāng)村大面積生態(tài)綠化，森林覆蓋率達到33%，成功創(chuàng)建國家園林城市。大水網(wǎng)構建成效明顯，南水北調(diào)主體工程和大屯水庫向城區(qū)供水工程竣工，實現(xiàn)黃河水、長江水雙水源保障。農(nóng)村飲水安全工程全面完成，成為全國第一個實現(xiàn)整建制城鄉(xiāng)供水一體化的地級市。完成德惠新河清淤治理，5條主要河流水質(zhì)基本達到地表水Ⅴ類標準。城鄉(xiāng)水源地水質(zhì)達標率100%，被評為“全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，海河迎查扎實開展，開工建設了污水處理、污泥處置、人工濕地等一批重點工程。實施藍天行動計劃，加大對燃煤企業(yè)、建筑工地等重點污染點源的治理力度，啟動“黃標車”淘汰工作。強力推進節(jié)能減排，淘汰落后生產(chǎn)線20條、設備895臺(套)