【文章內容簡介】 發(fā)展重大決策過程中，必須對環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展加以全面考慮，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源保護相協(xié)調，把經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，切實做好環(huán)境保護工作，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，通過解決環(huán)境問題，促進發(fā)展。
　　(二)把科學發(fā)展觀落實到發(fā)展過程之中。環(huán)保工作實踐中的可持續(xù)發(fā)展思路，其本質特征是人與自然和諧相處。今后，我們要進一步自覺地用科學的發(fā)展觀指導環(huán)保實踐。在指導思想上，要由單純強調保護，轉到把環(huán)境保護納入經(jīng)濟建設和社會發(fā)展之中，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，求得人與自然和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的“雙贏”，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉到從源頭抓起、全過程控制。
　　(三)把科學發(fā)展觀落實到執(zhí)法實踐中。要圍繞環(huán)保工作重點，進一步加強環(huán)境保護法制建設，為解決我區(qū)突出的環(huán)境問題提供切實可行的執(zhí)法依據(jù)。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結合起來，對一些環(huán)境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關負責人也要給予行政處分。對環(huán)境長期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環(huán)保部門負責人的責任。要加大環(huán)境違法案件的查處力度，對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的，要移送司法機關追究責任。要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結合起來，支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件，鼓勵群眾舉報、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。環(huán)保和有關執(zhí)法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協(xié)調作戰(zhàn)，推動環(huán)境問題的解決。
　　三、加強領導，完善機制，努力推進環(huán)保工作
　　樹立和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，必須加強領導，完善機制，進一步提高環(huán)境保護工作的水平。
　　(一)加強對環(huán)保工作的領導。做好環(huán)境保護工作，領導是關鍵。各級各部門要高度重視環(huán)境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今后，我們考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經(jīng)濟增長指標，也要看環(huán)境質量指標，看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節(jié)嚴重的要追究相關負責人的責任。
　　(二)加強能力建設。環(huán)保工作業(yè)務性強、知識更新快，提高干部隊伍業(yè)務能力是一項重要的基礎性工作。當前，要適應我區(qū)環(huán)護任務不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢，必須努力提高環(huán)保隊伍的三種能力，即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力，提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力，提高對環(huán)境突發(fā)事件的應急預警和反應能力，努力做到召之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計劃地組織培訓等各種途徑，切實抓好干部業(yè)務能力建設，重點是學習法律、市場經(jīng)濟、管理、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務知識，特別是加強《行政許可法》、《環(huán)評法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)的學習，進一步增強依法監(jiān)管、依法行政觀念。
　　(三)加強環(huán)保作風建設。環(huán)保部門要認真執(zhí)行國家環(huán)?？偩值摹傲鶙l禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執(zhí)法。要堅決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記群眾利益高于一切，為維護群眾環(huán)境權益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執(zhí)法、又熱情服務，努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中安居樂業(yè)。
　　(四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環(huán)保工作的要求，把各項環(huán)境保護工作落到實處，關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、干部群眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環(huán)保工作運行機制。要理順環(huán)保工作的領導管理體制，建立相應的領導機構，區(qū)級有關部門特別是財政、審計、物價、監(jiān)察、統(tǒng)計、工商、公安、廣電等部門，要加強協(xié)調，通力合作，相互支持，積極做好環(huán)境保護工作，切實解決環(huán)境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環(huán)保這項系統(tǒng)工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有回音。重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況。對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。
　　同志們，環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環(huán)境保護目標任務,為把我區(qū)建設成為經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的一流經(jīng)濟強區(qū)做出積極的貢獻。
　　謝謝大家!
　　【城建環(huán)保范文】
　　同志們：
　　剛才，區(qū)政府副區(qū)長XXX同志就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進行了全面的總結，肯定了成績，更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標是：兩個確保、一個升位，即，加大力度，強化舉措，確保城市管理工作再上新臺階。堅定信心，真抓實干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功。全市城管工作年度目標考核上升兩個位次，保二爭一。實現(xiàn)上述目標，必須在鞏固去年成績的基礎上，扎扎實實抓好以下幾方面工作：
　　一、統(tǒng)一思想，形成共識
　　(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標任務。為了給南充經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供有效載體和強大動力，增強南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標，并與市轄三區(qū)和市級相關責任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標責任書》，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準成功，不準失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標和在五年內爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠期目標，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大。二是居住的人口最多。三是市級機關所在地，是南充的政治、經(jīng)濟、文化、商貿活動中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔主要任務，投入的財力、人力、時間，付出的心血和勞動將會最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標任務的態(tài)度是堅強的，信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進一步統(tǒng)一思想認識，認真研究和落實工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實干，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。
　　(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，通過市場經(jīng)濟的手段，將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質量，增加儲量。通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。
　　(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進了技術和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進生產(chǎn)力。加強城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質量。從這個意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對“三個代表”重要思想的最好實踐。
　　(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的產(chǎn)物，是兩個文明建設成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經(jīng)濟吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財、物的高度聚集，形成強勁的城市競爭力。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領先地位，就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設、城鎮(zhèn)建設和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎。但同時我們也應清醒地看到，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標是明確的，信心是堅定的。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，變壓力為動力，視困難為機遇，把各自職責范圍內的每一項工作做細抓實，確保目標任務完成。
　　二、突出重點，明確職責
　　。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結合本部門、本單位的實際，從即日起，利用1個月時間，扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動態(tài)，宣傳先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光，嚴肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題，要堅決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動為市區(qū)領導提供城管信息，反饋工作情況，為領導決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設專欄一處。四要切實辦好文明市民學校，大力宣傳《公民道德實施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學校開設健康教育課。教育部門要加強對學校健康教育的指導，做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動，組織駐區(qū)機關企事業(yè)單位、大專院校、中小學校、部隊、青少年自愿者服務隊等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務保潔活動。要組建義務糾錯隊到街頭制止“三亂”行為，勸導行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進、互為補充，適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調查等活動?？傊?，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。
　　。今年要嚴格對照《四川省衛(wèi)生城市標準》和南府發(fā)〔20xx〕203號、南府發(fā)〔20xx〕191號文件精神，結合區(qū)情，著力抓好八個方面的專項整治：
　　一是各類攤點整治。進一步規(guī)范自行車、摩托車定點停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點經(jīng)營和管理。加強對夜啤酒攤點的管理，確保其限時定點經(jīng)營。堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點，對報刊亭進行徹底清理，重新規(guī)劃。堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴重污染城市道路的問題。
　　二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅決取締騎門占道經(jīng)營，做到行商歸市、座商歸店。大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營。加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達標。
　　三是建筑工地整治。加強建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司，通過招投標的方式，對建設棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運輸，徹底消除由管理和運輸不善導致棄土嚴重污染街面的現(xiàn)象。
　　四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費，嚴禁超標排放有損環(huán)境質量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤