【文章內(nèi)容簡介】 治違法違規(guī)建設(shè)項目。區(qū)環(huán)保分局提出在今年底前完成 2628 家環(huán)境違法違規(guī)項目的清理工作，但現(xiàn)在已經(jīng)是 11 月了，僅有少數(shù)企業(yè)到環(huán)保分局辦理已建成項目的備案手續(xù)和未驗先投項目的驗收手續(xù)，嚴重落后于任務(wù)要求，還存在很大的缺口。這項工作進展緩慢，既有企業(yè)的原因， 也有我們機關(guān)單位的原因。企業(yè)對清理整頓工作認識不到位，普遍存在法不責眾的僥幸心理，大多數(shù)違法企業(yè)處于觀望狀態(tài) 。備案項目需要先完善污染防治設(shè)施、委托現(xiàn)狀監(jiān)測、進行現(xiàn)狀評估，耗時較長 。違法企業(yè)普遍存在污染治理設(shè)施不完善的問題，達到備案要求需要投入一定資金進行整改完善，部分企業(yè)以資金困難為由遲遲不啟動 。一些單位重視程度還不夠，上報的企業(yè)資料不齊全、不及時 。個別街道未能及時辦理企業(yè)上報備案申請的初審意見。這些問題，直接反映出我們的工作方式、工作力度還存在明顯不 第 11 頁 共 24 頁 足，需要下大力氣加以解決。 10 月 27 日，環(huán)保部發(fā)出通知， 再次明確 20**年底為清理違法違規(guī)項目最后期限。省環(huán)保廳近期將對各地市開展清理違法違規(guī)建設(shè)項目工作進行督查，對工作不力、進展滯后的市縣，將給予通報、問責。全區(qū)上下務(wù)必高度重視，充分認識到這項工作不僅是上級布置的一項硬任務(wù)，也是環(huán)境違法企業(yè)一個難得的補票機會，能否順利推進、按時完成，直接關(guān)系到我區(qū)發(fā)展大局。如果沒能把這項工作抓緊抓好，國家規(guī)定的時限一到，上千家尚未完成整改備案的違法企業(yè)將面臨關(guān)停，勢必嚴重影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，而且大量員工失業(yè)，將成為影響社會穩(wěn)定的重大隱患。全區(qū)各有關(guān)部門、各街道都要馬上動起來，在 前期工作的基礎(chǔ)上，進一步加大力度、強化措施。之前環(huán)保分局已經(jīng)召開評估技術(shù)單位座談會，要求各評估單位在工作提效、評估收費等方面對我區(qū)企業(yè)給予最大支持。同時也已將各評估單位的名稱、聯(lián)系人發(fā)到各街道和工業(yè)園區(qū)辦。各街道和工業(yè)園區(qū)辦要落實屬地管理職責，全力以赴抓好清理整頓工作，組織精干力量，對列入整頓的企業(yè)逐家上門動員，把利害關(guān)系向企業(yè)講清楚，重點宣傳不整頓將被關(guān)停的嚴重后果，消除企業(yè)觀望情緒，積極主動配合整頓。環(huán)保部門向市上報的任務(wù)要向區(qū)政府匯報，要進一步加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作力度，為評估專業(yè)機構(gòu)與企業(yè)之間搭好橋梁， 從支持經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的角度出發(fā)，在不違背大原則的前提下，適當放寬備案條件，確保工作順利推進。全區(qū)要 第 12 頁 共 24 頁 統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動，各個街道、工業(yè)區(qū)辦要配合環(huán)保分局在一個半月的時間完成 2628 家的任務(wù)。 三是全力以赴嚴厲打擊環(huán)境違法行為。良賢書記提出，要向破壞汕頭環(huán)境的不法分子開戰(zhàn)。全區(qū)各級各單位要拿出與環(huán)保違法行為斗爭的決心，堅決嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。要大力推進非法小電鍍專項整治。今年來，我區(qū)已依法打掉非法小電鍍14 家，其中已移送司法機關(guān)追究刑事責任 3 家、準備移送 2 家，取得了明顯成效，在全市 各區(qū)縣名列前茅，成績值得充分肯定。尤其是 8 月份市在粵東西北率先成立環(huán)保警察后，打擊力度明顯加大，已初步打出氣勢，威懾力不斷增強。下來，區(qū)環(huán)保、公安部門要進一步完善聯(lián)動機制，加大打擊力度，提高打擊效率，區(qū)工商、安監(jiān)等部門要通力協(xié)作、互通信息。各街道、社區(qū)居委要充分發(fā)揮直接接觸基層、信息來源渠道較多的千里眼、順風耳作用，及時提供線索情報，協(xié)助相關(guān)職能部門共同打擊。區(qū)環(huán)保分局要進一步加大對違法行為的曝光力度，對不法分子形成震懾作用。要加大對重污染行業(yè)的整治力度。今年來，我區(qū)大力整治印染、造紙、化工業(yè)重污染行業(yè)，立 案處罰偷排、超標排污違法行為 5 宗，移送公安機關(guān)拘留 1 宗。目前，全市正在開展環(huán)保專項整治執(zhí)法行動，區(qū)環(huán)保分局要按市的要求盡快制訂相關(guān)污染行業(yè)的專項執(zhí)法行動方案，重點打擊私設(shè)暗管偷排、不正常使用污染治理設(shè)施及超標排放污染物的違法行為，促使企業(yè)守法經(jīng)營、守 第 13 頁 共 24 頁 法排污。對污染嚴重、治理無望的，要依法上報關(guān)停、取締。全區(qū)有關(guān)重點污染企業(yè)負責人也都在座，希望大家認清當前環(huán)保工作形勢，不要存在僥幸心理，認真領(lǐng)會今天會議的精神，還存在問題的要自覺整改。如果繼續(xù)違法偷排、亂排，我們將毫不手軟，不留情面，堅決予以打擊。 三、強化監(jiān)管，扎實推動 XX 縣區(qū)環(huán)境持續(xù)改善優(yōu)化 一要全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益積累、歷史欠賬很多，矛盾非常突出，靠環(huán)保部門單打獨斗的做法已經(jīng)無法應(yīng)對我國面臨的嚴峻環(huán)境形勢。因此，國家已開始對環(huán)保工作的體制機制進行改革調(diào)整，提出推行環(huán)境網(wǎng)格化管理這一重大舉措。我區(qū)在今年 6 月制訂了環(huán)境網(wǎng)格化管理工作方案，全區(qū)共劃分 188 個基層環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，目前各街道網(wǎng)格已承擔了區(qū)網(wǎng)格轉(zhuǎn)辦的環(huán)境污染信訪投訴約 200 宗。大部分街道網(wǎng)格能夠按照職責分工認真調(diào)查處理，取得了較好的成效， 得到市的肯定，但也有個別街道還存在模糊認識，推動工作積極性不高。環(huán)境信訪工作涉及群眾利益和維穩(wěn)大局，各街道各單位都要認真對待、積極行動、妥善調(diào)處。 20**年我區(qū)環(huán)境信訪投訴 1051 宗，今年截至 10 月底已達 1143 宗，全年信訪預(yù)計將達 1500 宗。這么大的工作量，單靠環(huán)保分局是無法完成的。各相關(guān)部門和街道務(wù)必按照區(qū)的部署和工作方案要求，分工合作，認真抓好落實。涉及企業(yè)污染情況復(fù)雜、調(diào)處專業(yè)性較強的投訴， 第 14 頁 共 24 頁 由環(huán)保部門、環(huán)保警察直接處理 。涉及餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的投訴工作，按屬地管理職責，由街道和區(qū)相關(guān)部門負責落實， 涉及餐飲的投訴由食品藥品監(jiān)管部門落實，涉及娛樂的投訴工作由文化部門落實，要通力合作，區(qū)環(huán)保分局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保上級網(wǎng)格交辦的信訪案件全部得到及時處置。 二要全面加強大氣污染防治工作。雖然我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量一直保持較好，但仍不能掉以輕心。要全力推進高污染燃料鍋爐的淘汰整改工作，今年務(wù)必完成 15 臺鍋爐淘汰整改工作，明年完成 62 臺，對逾期未完成淘汰整改的一律予以強制拆除。對于能通過技術(shù)改造提升的鍋爐，要支持企業(yè)通過技術(shù)改造提升。我區(qū)的萬豐熱電廠經(jīng)過技術(shù)改造升級，已經(jīng)達到要求，但是供熱管網(wǎng)年限較長 ，供熱效率不足，而我區(qū)形成規(guī)模的兩個產(chǎn)業(yè)，食品和化工產(chǎn)業(yè)都是需要熱氣供應(yīng)的。因此要盡量引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造對鍋爐進行提升。當然鍋爐需要整改的要整改，需要淘汰的要淘汰。高 XX 縣區(qū)和蓮塘工業(yè)區(qū)項目在大力推進，請澤鋒同志牽頭區(qū)城管局加強與市城管局的溝通聯(lián)系，協(xié)商將雷打石垃圾焚燒發(fā)電廠的設(shè)計進行修改，將原來直接排放的熱氣、蒸汽進行回收利用，用于工業(yè)園區(qū)供熱。這項工作時間緊、任務(wù)重，敏感度高，各相關(guān)街道和工業(yè)園區(qū)辦要認真落實整改主體責任，抓早、做細，確保按時保質(zhì)完成市下達的淘汰整改任務(wù)。要及時將整治要求傳達到每家鍋爐 企業(yè)，動員企業(yè)充分認識這項工作的重要性和必要