【文章內容簡介】 全縣廣大黨員干部勇于擔當、主動作為、奮力拼搏，凝聚鎮(zhèn)巴追趕超越、加快“五個鎮(zhèn)巴”建設、同步全面小康強大合力，根據(jù)中央《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》、《漢中市推進縣管黨政領導干部能上能下實施辦法(試行)》和《鎮(zhèn)巴縣推進縣管黨政領導干部能上能下實施辦法(試行)》以及其他相關政策規(guī)定，制定本實施細則。
　　第二條 本實施細則重點解決縣管領導干部在推進“五個鎮(zhèn)巴”建設中履職不力、工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職和為官不正、為官不為、為官亂為等問題，大力營造尚實干、敢作為、勇?lián)數(shù)牧己梅諊?。干部正常提拔使用和到齡免職(退休)、任期屆滿離任按照有關規(guī)定辦理。涉及違紀違法的，按照黨紀政紀規(guī)定和有關法律法規(guī)辦理。
　　第三條 推進領導干部能上能下，主要通過不勝任崗位調整、工作不力調整、不適應擔任現(xiàn)職調整、不能正常履職調整四個方面疏通下的渠道。調整方式主要有調離崗位、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭職、免職和降低職級等。
　　第四條 推進領導干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，人崗相適、人盡其才，權責一致、黨政同責，于法周延、于事簡便的原則。
　　第二章 不勝任崗位調整
　　第五條 主要依據(jù)年度目標責任考核、縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核結果進行調整。
　　第六條 依據(jù)年度目標責任考核結果調整的情形：
　　(一)年度目標責任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的單位黨政主要負責人和分管領導干部。
　　(二)年度考核領導班子被評為差等次，經組織考察認定存在問題的單位主要負責人和有關負責人。
　　(三)年度考核領導班子測評總體評價“好”和“較好”得票率達不到三分之二，或者“差”得票率超過三分之一，經組織認定不勝任現(xiàn)職的單位主要負責人。
　　(四)縣委全委會對鎮(zhèn)(街道辦)黨政正職、縣級部門單位主要負責人的測評中連續(xù)兩次處于末位的。
　　(五)市考縣指標連續(xù)兩年排名全市后3名或山區(qū)縣末位的單位分管領導干部。
　　(六)個人年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的。或者測評總體排名靠后，經組織認定不勝任現(xiàn)職的。
　　(七)個人年度考核結果為不稱職等次的，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的。
　　第七條 依據(jù)縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結果調整的情形：
　　(一)縣域經濟社會發(fā)展監(jiān)測考評，連續(xù)兩年退位幅度在全省前3名的縣級主要承辦單位黨政主要負責人。
　　(二)人均固定資產投資、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位在全縣后3名的鎮(zhèn)(街道辦)、排全市后3名的縣級部門單位黨政主要負責人。
　　(三)上述單項指標考評連續(xù)兩年排名在全市后3位或全縣末位的單位分管領導干部。
　　第八條 依據(jù)扶貧績效考核結果調整的情形：
　　(一)未完成年度減貧計劃任務的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負責人和分管領導干部。
　　(二)扶貧績效考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負責人和有關領導干部。
　　(三)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識別和退出準確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領導干部。
　　(四)幫扶單位包村扶貧工作年度考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的部門單位主要負責人和分管領導干部。
　　第三章 工作不力調整
　　第九條 主要依據(jù)在生態(tài)環(huán)境、安全生產、維穩(wěn)綜治、黨的建設等方面以及縣委、縣政府確定的重大部署、重要工作、重點任務等推進不力的情形進行調整。
　　第十條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力調整的情形：
　　(一)落實中央、省委和市委關于生態(tài)文明建設的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到中、省、市通報批評的有關黨政領導干部。
　　(二)對本鎮(zhèn)(街道辦)、本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當造成次生災害的有關黨政領導干部。
　　(三)未按規(guī)定落實環(huán)境保護監(jiān)督管理責任，沒有完成年度環(huán)境保護工作目標，或者發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的單位負責人和相關責任人。
　　第十一條 依據(jù)安全生產工作不力調整的情形：
　　(一)發(fā)生特別重大安全生產責任事故，或一年內發(fā)生2起重大安全生產責任事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負責人和分管領導干部。
　　(二)工作領域內連續(xù)兩年發(fā)生特別重大安全生產責任事故，或一年內發(fā)生3起重大安全生產責任事故的縣級有關部門單位主要負責人和分管領導干部。
　　(三)一年內發(fā)生2起三級及以上食品安全事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負責人和分管領導干部。連續(xù)兩年發(fā)生二級及以上食品安全事故的縣級有關部門主要負責人和分管領導干部。
　　(四)在防汛工作中，工作不到位、組織不力，造成重大損失、惡劣影響的有關領導干部。
　　(五)一年內發(fā)生3起以上較大森林火災責任事故的鎮(zhèn)(街道辦)分管領導干部。一年內發(fā)生2起重大森林火災責任事故的縣級有關部門主要負責人和分管領導干部。
　　第十二條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力調整的情形：
　　(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的鎮(zhèn)(街道辦)主要負責人和有關領導干部。特別重大群體性事件和公共安全事件責任主體部門單位的主要負責人和有關領導干部。
　　(二)發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大突出問題，或嚴重影響我縣聲譽的集體赴省進京上訪事件的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級部門單位主要負責人和有關領導干部。
　　(三)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的鎮(zhèn)(街道辦)主要負責人和有關領導干部。
　　第十三條 依據(jù)黨的建設工作不力調整的情形：
　　(一)貫徹落實中央和省、市、縣委關于黨的建設的決策部署不認真、任務落實不到位，經督促后仍無改進，受到縣委或市級有關單位通報批評的黨委(黨組)書記和有關領導干部。
　　(二)貫徹執(zhí)行民主集中制不到位，領導班子不團結、內耗嚴重的黨委(黨組)書記和有關領導干部。
　　(三)發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人不正之風嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委、縣委通報批評的黨委(黨組)書記和有關領導干部。
　　(四)黨的基層組織建設全面過硬工程創(chuàng)建目標沒有按期完成，基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委通報批評的黨委(黨組)書記和有關領導干部。
　　(五)黨的基層組織戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強，對群眾反映強烈的突出問題解決率和群眾滿意率不高，連續(xù)兩次在全縣基層黨組織“兩力兩率”測評中排名末位或在全市“兩力兩率”測評調查中造成不利影響的鎮(zhèn)(街道辦)有關領導干部。
　　(六)管轄范圍內意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重錯誤導向，造成惡劣影響，受到省委、市委、縣委通報批評的鎮(zhèn)(街道辦)黨委書記和有關領導干部。
　　(七)對落實黨風廉政建設主體責任不到位，查處違法違紀和作風方面的問題不力，造成惡劣影響的黨委(黨組)書記和有關領導干部。
　　第十四條 依據(jù)推進“五個鎮(zhèn)巴”建設不力調整的情形：
　　(一)對在工業(yè)翻番、農業(yè)倍增、全域旅游、文化振興、生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村、商貿流通等方面連續(xù)兩年考核排名全縣末位的鎮(zhèn)(街道辦)或連續(xù)兩年考核排名全市末位的縣級