20xx年副縣長(zhǎng)赴佛山市高明區(qū)掛職鍛煉感受(編輯修改稿)
2025-01-25 06:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”和“亂作為”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕職能部門效能低下，辦事不力和“吃拿卡要”等現(xiàn)象，規(guī)范了行政行為。努力轉(zhuǎn)變政府職能，對(duì)一些可以放開由社會(huì)辦的部門職能、社會(huì)公共事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，政府堅(jiān)決推出，而是將政府職能轉(zhuǎn)變到規(guī)劃、調(diào)研、策劃、督辦和監(jiān)管與服務(wù)上來，提高了政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。二是注重提高政府為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。在高明，企業(yè)的發(fā)展是政府最為關(guān)心的事情，政府始終積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，為企業(yè)提供最優(yōu)服務(wù)。有一個(gè)例子就足以證明這一點(diǎn)。區(qū)政府在協(xié)助企業(yè)辦理征地前期手續(xù)時(shí)，在為企業(yè)服務(wù)方面，區(qū)里要求職能部門要做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從審批服務(wù)向貼心服務(wù)轉(zhuǎn)變，從等候服務(wù)向靠前服務(wù)轉(zhuǎn)變，從低效服務(wù)向高效服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)水平。同時(shí)，實(shí)施“兩零兩權(quán)”措施，對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“零收費(fèi)、零等候”，為外商提供“全過程、全天候”的服務(wù)。三、存在的差距對(duì)照高明，審視我們自己的發(fā)展現(xiàn)狀，差距是明顯的。在我們縣，GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)到15%就不錯(cuò)了，而高明高達(dá)40%還多。多年來，我們的縣級(jí)財(cái)政收入一般在1個(gè)億左右。我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展中，增長(zhǎng)速度能超過15%就已非常不容易了，而高明則是成倍式增長(zhǎng)。同在藍(lán)天下，為什么差距這么大，我做了深層次的思考，感到同高明比，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上、城市建設(shè)規(guī)模上和人民生活質(zhì)量提高上，差距是巨大的、現(xiàn)實(shí)的。但這只是外在的、表象的東西。我們同他們的真正差距是：（一）思想觀念落后千差萬差，核心是思想解放程度差；這落后、那落后，根本的是思想觀念落后。掛職期間，我就資金、土地、就業(yè)、審批等我們認(rèn)為是瓶頸的問題同他們探討，而他們認(rèn)為這些根本就不是問題。用他們的話說，資金來自社會(huì)、土地看企業(yè)需要、就業(yè)憑自己本事、審批看是否符合三個(gè)有利于。我們洽洽在這些問題上絞盡腦汁，左請(qǐng)示、右請(qǐng)示，左協(xié)調(diào)、右協(xié)調(diào)，找這個(gè)商量、查那個(gè)文件，等這些問題解決差不多了，機(jī)會(huì)也過去了。這些年來我們同人家比，總是慢一步。南方辦特區(qū)時(shí)，我們卻等待觀望；人家搞股份制，我們卻討論姓資姓社；人家靠國(guó)債大規(guī)模搞建設(shè)時(shí)，我們卻在講節(jié)約開支；人家都現(xiàn)代化了，我們才研究如何實(shí)現(xiàn)小康。究其原因，我認(rèn)為，我們不是不想發(fā)展，問題是不敢解放思想和不會(huì)解放思想。“不敢”表現(xiàn)是畏難、缺少敢闖敢冒的勇氣。南方人寧可冒險(xiǎn)也要把事情辦成，而我們寧可不辦也不去冒險(xiǎn)。這就是我們和南方人在思維方式上、思想觀念上最大的差距。“不會(huì)”表現(xiàn)為不干先說，沒等干啥先爭(zhēng)論。人家是多干少說，等干成了自然得到承認(rèn)，人家膽大心細(xì)，我們膽小心粗，只會(huì)總結(jié)，會(huì)歸納，就是不會(huì)創(chuàng)新。所以這種創(chuàng)業(yè)文化的缺失，必須靠解放思想來解決。（二）發(fā)展環(huán)境不優(yōu)在高明的發(fā)展環(huán)境上，該有的都具備、該服務(wù)的全到位。硬環(huán)境不用說，這里氣候條件好，城市功能全，我們趕不上，但軟環(huán)境不是自然形成的，是新觀念新體制下營(yíng)造出來的，也是我們應(yīng)該辦到的。然而，相比之下，這方面我們的差距太大了。我們的法制環(huán)境不公正、市場(chǎng)環(huán)境不公平、信譽(yù)環(huán)境不誠(chéng)實(shí)、服務(wù)環(huán)境不方便。我認(rèn)為，南方的經(jīng)驗(yàn)就是“管的越少、環(huán)境越好”，“放開不管、保證發(fā)展”，“管得越嚴(yán)、發(fā)展越難”。從上到下，南方人都在研究怎么為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、怎樣幫企業(yè)把事辦成，我們卻是研究如何限制，如何把企業(yè)卡死。我們要發(fā)展，環(huán)境上必須徹底突破，必須有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。（三）全民創(chuàng)業(yè)觀念差創(chuàng)業(yè)觀念，說到底是一種文化。在這一點(diǎn)上，自古以來南方人就比北方人創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)，這是歷史形成的，我們?nèi)鄙倌戏饺四欠N憂患意識(shí)和奮斗精神。三個(gè)月來，我看到高明到處都是工地，每天都有新開工項(xiàng)目，各鎮(zhèn)街爭(zhēng)先恐后、競(jìng)相發(fā)展，有事業(yè)的研究如何作大做強(qiáng)，沒事業(yè)的研究如何創(chuàng)業(yè)，沒看見一個(gè)閑人。而我們那里，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的大有人在，有困難不想招，就知道到政府上訪，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。我認(rèn)為，要加快發(fā)展，必須強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)的養(yǎng)成，必須采取過硬措施，培育出符合吉林實(shí)際的創(chuàng)業(yè)文化。（四）領(lǐng)導(dǎo)方式方法不適應(yīng)在高明，四套班子擰成一股繩，合力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一門心思搞建設(shè)。他們?nèi)巳硕?jīng)濟(jì)，個(gè)個(gè)會(huì)抓項(xiàng)目，各鎮(zhèn)街同志談起經(jīng)濟(jì)都如數(shù)家珍。聽各地匯報(bào)工作時(shí)，沒一個(gè)地方談空話、套話，而是以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的重要思想。他們堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)為老百姓辦實(shí)事。他們作風(fēng)實(shí)、不說虛話、講究實(shí)際效果。在高明，領(lǐng)導(dǎo)干部全年80%的時(shí)間都在抓招商、上項(xiàng)目，都在下企業(yè)、在現(xiàn)場(chǎng)辦公。60%的公務(wù)員直接為企業(yè)服務(wù)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人都包保3戶以上企業(yè)。說敬業(yè)精神，我們也不比南方差，一天到晚也很忙，但我們都在研究什么呢？工作中程序化的東西太多，研究材料摳文字、忙開會(huì)、靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議，形式上的東西太多、實(shí)用的東西太少，
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