【文章內(nèi)容簡介】 破解的有效招數(shù)。二是改革創(chuàng)新的力度還不大。抓工作落實上，按部就班、循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新不足、缺乏亮點。三是擔當作為的底氣還不足。對一些工作重安排部署、輕督促落實。個別組工干部拈輕怕重，遇到困難繞著走，工作敷衍應(yīng)付、不推不動，缺少攻堅克難、主動擔當?shù)挠職狻?br />　　這些問題以前在全市組織工作務(wù)虛會上都提過，這次重復(fù)強調(diào)，希望引起大家的重視，對標落實，追趕超越，有則改之，無則加勉，研究建立管長遠的制度機制，積極穩(wěn)妥推進問題解決。
　　三、突出重點開創(chuàng)新局
　　新時代黨的組織路線明確了組織工作的戰(zhàn)略布局和總體方略，是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要牢牢把握，結(jié)合我市組織工作實際，突出重點、抓住關(guān)鍵，持之以恒抓實抓好，抓出成效。
　　今天上午，岳亮?xí)洿硎形跁h上對組織工作提出了具體要求，特別是就xx市貫徹新時代黨的組織路線提出了總體要求，在這里，我和大家再學(xué)一遍。市委踐行新時代黨的組織路線的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把政治標準作為選拔干部的首要標準，以提升組織力為重點，加強組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系，打造忠誠干凈擔當盡責的干部隊伍，深入實施人才強市戰(zhàn)略，切實發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢，為加快建設(shè)富強人文健康新xx提供組織保證。
　　希望大家對照市委的總體部署要求，抓好貫徹落實。今后一個時期我們的組織工作主要任務(wù)有：
　　以主題教育為重點，抓實教育培訓(xùn)。要以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)為主線，研究制定《20xx—20xx年xx市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。一是抓實主題教育。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，融會貫通，知行合一，在聯(lián)系實際、推動工作上見實效。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育?；I建xx市“不忘初心、牢記使命”主題展覽館，目前布展工作進展順利，月底可完工。啟動“探尋初心之旅”。開展黨史知識大學(xué)習(xí)，開啟“見證初心之旅”。大力推廣建立黨性教育體檢中心，扎牢”不忘初心”藩籬。這項工作已引起中省領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體的重視，各縣市區(qū)特別是推進緩慢的地方，要奮起直追，盡快見效。探索“使命清單”和“堡壘”“先鋒”積分考核辦法，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔當不力等問題。二是抓實專題培訓(xùn)。加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)黨紀、黨史國史、黨內(nèi)政治文化學(xué)習(xí)教育，加強政德政風(fēng)教育。以馬欄干部學(xué)院為基地，整合安吳青訓(xùn)班舊址、趙夢桃紀念館等我市紅色資源，打造黨性教育、革命傳統(tǒng)教育基地。注重強化中青年干部理想信念教育，計劃5年內(nèi)將縣級后備干部和中長期培養(yǎng)對象輪訓(xùn)一遍。三是抓實能力提升培訓(xùn)。依托知名高校舉辦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新社會管理等方面的專題研修，深化全員大培訓(xùn)，廣泛征求意見，增加培訓(xùn)針對性，不斷提升黨員干部“八種本領(lǐng)”。推行干部考察學(xué)分鑒定制度，加大干部培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)用力度，倒逼提升培訓(xùn)效果。
　　以梯隊建設(shè)為重點，大力培養(yǎng)選任優(yōu)秀年輕干部。制定出臺《關(guān)于加強年輕干部遞進培養(yǎng)推進干部隊伍梯隊建設(shè)的意見》，統(tǒng)籌選育管用，健全工作責任制，加大發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用優(yōu)秀年輕干部力度。堅持組織主導(dǎo)、嚴把入口、動態(tài)管理。全市各級各部門要根據(jù)實際需要發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀年輕干部，分類別、分專業(yè)建立信息庫。下大氣力抓好培養(yǎng)工作，突出政治訓(xùn)練，強化實踐磨煉，有計劃地選派年輕干部參與脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等工作，促進年輕干部歷練提高、健康成長。建立和落實優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化選拔配備機制，破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，打破隱性臺階，大膽適時選拔使用經(jīng)過足夠?qū)嵺`磨煉、有培養(yǎng)前途、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，切實優(yōu)化全市干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時，注意用好各年齡段干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子總體上按照老中青3:2:1的比例優(yōu)化配備，缺哪個年齡段的干部就補充哪個年齡段的干部，形成合理梯隊，保持動態(tài)平衡，充分調(diào)動各層級干部積極性，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。
　　以關(guān)鍵少數(shù)為重點，嚴格監(jiān)督管理。在抓好干部日常監(jiān)督的同時，聚焦“一把手”、重點部門和關(guān)鍵崗位的干部，緊盯“關(guān)鍵處、關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時”，加強對遵守政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，讓干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函詢誡勉工作操作規(guī)程》，充分用好提醒函詢誡勉組織措施，常提醒、常敲打，讓干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大問題。認真落實《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》，有針對性地開展談心談話，掌握干部思想動態(tài)，早打“預(yù)防針”，增強免疫力。
　　以提升組織力為重點，加強基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨建，要聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。積極推進“三變”改革，大力實施村級集體經(jīng)濟“清零行動”，力爭用2至3年時間，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，采取公開招聘事業(yè)干部或聘用制模式，實現(xiàn)村文書隊伍專職化。強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)居民自治、民主協(xié)商、社會參與等機制，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，讓廣大群眾安居樂業(yè)。加快村級黨組織標準化建設(shè)，大力實施“151示范創(chuàng)建”工程，利用3年時間，在全市創(chuàng)建100個省級標準化示范村，500個市級示范村、1000個縣級示范村。城市基層黨建，要以創(chuàng)建全國城市基層黨建工作示范市為契機，全面加強城市基層黨建，以城市基層黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。在街道社區(qū)普遍建立黨建聯(lián)席會議制度，推動各領(lǐng)域黨建工作有機融合。調(diào)整優(yōu)化街道機構(gòu)設(shè)置，推動街道黨組織職能轉(zhuǎn)變。調(diào)動社會組織和專業(yè)服務(wù)力量資源，為居民提供專業(yè)化服務(wù)。全面推廣“智慧黨建”手機APP，運用互聯(lián)網(wǎng)思維推動城市基層黨建工作。兩新組織黨建，突出抓好社會組織、新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建，兩新組織黨組織覆蓋率達到95%以上，黨的工作覆蓋率動態(tài)保持100%。企業(yè)黨建，堅持“一年一名校、一年一專題”的思路，開展市屬國有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班，每年對市屬國有企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。要嚴格黨的組織生活，重點堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員和評議支部、請示報告“五項制度”。創(chuàng)建“六顆紅星”黨員教育基地、“四位一體”管理考核體系、“7+X”黨性體檢模式、“4+X”主題黨日機制、“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建網(wǎng)絡(luò)平臺“五大載體”。落實人員機構(gòu)、工作經(jīng)費、活動陣地、工作責任、督導(dǎo)檢查“五個保障”，進一步規(guī)范黨的組織生活，從嚴管理黨員干部。
　　以集聚人才為重點，強化人才工作。總體思路是，突出政治吸納，加強高端引領(lǐng)，聚合區(qū)域資源、激發(fā)人才活力，優(yōu)化人才服務(wù)，集聚愛國奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才。市縣組織系統(tǒng)要有“一盤棋”思想，和黨委保持高度一致，和縣域經(jīng)濟建設(shè)主線一致。在招才引智方面，要明確需求清單，有針對性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不對應(yīng)”。同時要磨煉耐心，有“三顧茅廬”的求賢精神。要瞄準國際國內(nèi)一流大學(xué)、科研院所和知名企業(yè)，通過掛職、顧問指導(dǎo)、短期兼職、科研項目合作等方式，柔性引進高端人才。放寬貧困地區(qū)和革命老區(qū)縣以下單位人才招錄條件、降低門檻。在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈培育設(shè)立專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批科技創(chuàng)新教育基地。支持有條件的園區(qū)和單位建設(shè)人才發(fā)展改革試驗區(qū)和人才發(fā)展示范基地。在盤活現(xiàn)有人才方面，整合市級和駐咸高校、科研院所資源，建立黨建、人才、科技、信息、培訓(xùn)資源共享機制。依托各縣市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立專家工作站，引導(dǎo)專家人才向產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮現(xiàn)有院士、專家工作站功能，加強與科研機構(gòu)、高校院所合作。深入實施專家人才下基層活動，促進人才向基層一線流動。就像年初岳亮?xí)浾f的，不要做“招來女婿氣走兒”的事。接下來，我們要籌備召開12家科研院所與縣市區(qū)的項目對接會，在社會上表達一種營造好xx人才環(huán)境的決心，舉起一桿旗幟，希望相關(guān)單位認真做好這項工作，助力提升xx的產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。
　　四、抓好黨建促脫貧
　　抓黨建促脫貧攻堅，是組織部門使命所在、職責所系。全市各級黨組織要認真貫徹落實中省市相關(guān)部署，對標中省要求，聚焦問題短板，精準施策發(fā)力，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻組織力量。
　　一要提高政治站位，增強思想自覺。當前，全市脫貧攻堅工作到了攻堅拔寨、全面沖刺的關(guān)鍵時刻。要完成今年4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出、任務(wù)十分艱巨。前段時間中央巡視組對我省脫貧攻堅工作進行了專項巡視，重點是圍繞“四個落實”和“八看”開展監(jiān)督檢查，其中“八看”中有“兩看”涉及組織工作，即看脫貧攻堅中干部隊伍建設(shè)情況，看抓黨建促脫貧攻堅和基層組織建設(shè)情況。10月15日，省委組織部召開全省抓黨建促脫貧攻堅工作推進會，省委常委、組織部部長張廣智出席會議并講話，要求進一步加大工作力度，把抓黨建促脫貧攻堅推向深入。10月22日，市委書記岳亮主持召開常委會議，研究貫徹落實措施，要求全面落實會議精神，持續(xù)整頓軟弱渙散村級班子，加強“四支隊伍”教育培訓(xùn)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，以扎實有效的黨建工作助推脫貧攻堅不斷邁上新臺階。全市各級黨組織要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，站在講政治的高度，切實擔負起抓黨建促脫貧攻堅的政治責任，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，推動抓黨建促脫貧攻堅各項任務(wù)落地見效。
　　二要對標中省要求，全面查漏補缺?？陀^地講，我市脫貧攻堅工作特別是抓黨建促脫貧攻堅工作，仍存在一些不容忽視的問題。比如，工作不細不實的問題，質(zhì)量標準不高的問題，作風(fēng)漂浮、責任心不強的問題。有的思想不重視，抓工作波瀾不驚、平鋪直敘，上面推一下，底下動一下，松一陣緊一陣，工作主動性、創(chuàng)造性不強。有的提出的思路和措施針對性不強、實效性不夠，滿足于定政策、發(fā)文件、開大會，對各項任務(wù)要求是否落地落實、效果怎么樣，存在什么問題，缺乏深入調(diào)查研究、持續(xù)跟蹤問效。有的底子不清，情況顛三倒四，經(jīng)不起推敲。有的幫扶單位只掛名不出力，只派人不出招，導(dǎo)致幫扶村脫貧進展緩慢。有的“第一書記”和駐村工作隊員等靠要思想嚴重，缺乏應(yīng)有的拼勁和闖勁。這些問題說到底，還是認識不到位、責任心不夠強。如果不及時克服，就會影響整個脫貧工作的進度和質(zhì)量。今年以來，中央和省市委對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、抓黨建促脫貧攻堅工作作出一系列重大部署，學(xué)習(xí)貫徹中省市新部署新要求，組織部門責無旁貸，義不容辭。一方面，要及時跟進，不遲緩滯后，不墨守成規(guī)，認真學(xué)、深入悟，及時用、扎實做，積極借鑒已摘帽縣先進經(jīng)驗和做法，對已有的思路和措施，該調(diào)整的及時調(diào)整、該完善的及時完善、該優(yōu)化的及時優(yōu)化，努力使我們出臺的制度辦法、采取的工作措施，與中央和省上新要求貼得更緊，與全省追趕超越大局貼得更緊，與精準扶貧工作實際貼得更緊。另一方面，要對照《陜西省貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作督查重點》提出的12個方面17條要求，對本地區(qū)本部門抓黨建促脫貧攻堅工作進行一次全面深入的“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗、盤點問題，特別是對一些重點任務(wù)、重點舉措，要認真梳理盤點，逐項查漏補缺，采取更精準、更給力的辦法，切實提升各項工作的質(zhì)量和水平。對一些難啃的“硬骨頭”，再添一把火、再加一把勁，力爭年底前取得新突破。
　　三要突出工作重點，全面整體提升。抓黨建促脫貧攻堅，內(nèi)容很多，任務(wù)很重，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破。比如，軟弱渙散村黨組織整建。村“兩委”換屆后，全市共排查出166個軟弱渙散村黨組織，工作量比較大。各縣市區(qū)要縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、組織部門負責，因地制宜、一村一策，按時全部整頓提升到位。近期，市委組織部將對整改成效進行督導(dǎo)檢查。同時，積極參與掃黑除惡專項斗爭，開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅決把那些受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊伍中清理出去，并及時補齊配強。再比如，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。目前，全市1864個行政村仍有963個村沒有集體經(jīng)濟，%。有的即使有村集體經(jīng)濟，但總量偏少，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、對促進脫貧攻堅杯水車薪，貢獻不大。各縣市區(qū)要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項重大而又緊迫的任務(wù)來抓，逐個分析研判村情民況，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，繼續(xù)推行“黨建+脫貧+三變改革”模式，整合各方力量和資源，采取更加精準、管用的措施，切實加快“清零”步伐，力爭利用2至3年，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。再比如，“四支隊伍”教育培訓(xùn)。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)層次，增強教育培訓(xùn)針對性和精準度。市上要辦好示范培訓(xùn)班，各縣市區(qū)要對“四支隊伍”整體輪訓(xùn)一遍，進一步提升他們在脫貧攻堅中的能力和水平。再比如，貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。書記、組織部部長要按照干部管理權(quán)限，分層次開展經(jīng)常性談心談話活動，了解所思所盼，聽取意見建議，幫助解決實際困難。這個是從上到下都這么要求的，岳書記和我，分別與貧困縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都見過面了，有關(guān)問題都進行了交流。要落實省委組織部部長走遍縣、市委組織部部長走遍鎮(zhèn)辦、縣委組織部部長走遍村“三個走遍”要求，現(xiàn)場考察識別干部，密切聯(lián)系群眾。還比如，新修訂的“三項機制”的落實，要與作風(fēng)監(jiān)督檢查、激勵干部新?lián)斝伦鳛榻Y(jié)合起來，動真格、下硬茬，真正讓那些在脫貧攻堅中實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到褒獎和重用，讓那些懈怠疲沓、不擔當不作為的干部受到警戒和懲處。
　　四要夯實工作責任，凝聚強大合力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，落實責任是關(guān)鍵。從今年開始，要把抓黨建促脫貧攻堅作為縣市區(qū)委書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容，加大其在年度目標責任考核中的權(quán)重，引導(dǎo)他們切實扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角?？h市區(qū)委組織部部長要責無旁貸地負起抓黨建促脫貧的具體責任，真正做到謀得深、抓得實、做得細、收效好。要充分發(fā)揮黨支部主體作用，建強培優(yōu)扶貧帶頭人，加強對“四支隊伍”考核管理，保障落實待遇，調(diào)動基層干部工作積極性、主動性，真正使黨支部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。市級各部門、各單位要認真落實幫扶責任，既出人又出錢，既用力又用心，真正做到人員到位、措施到位、效果到位。要加強監(jiān)督問責，對那些抓黨建促脫貧攻堅重視不夠、措施不力的單位，要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的，還要作出組織處理。對單位幫扶脫貧攻堅出現(xiàn)問題的，駐村干部違紀不作為的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
　　同志們，上述工作任務(wù)很光榮也很艱巨，需要我們對標中央和省市的要求，扎實進行追趕超越，這里，我有4點體會，與大家共勉。第一，要持續(xù)提升政治站位。重學(xué)習(xí)，重要求，重落實，以自身實際工作成效體現(xiàn)政治站位。第二，要強化事業(yè)心和責任感。對事業(yè)盡心，對工作負責，敢于擔當，不辱使命，扎扎實實踐行