【文章內容簡介】 利于開放的體制機制。
　　(四)著力加快產(chǎn)業(yè)轉型。切實優(yōu)化經(jīng)濟結構，形成以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的新格局。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展先進裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮銀泰新能源汽車、華潤三九、宇騰有色、奧美森機械、偉晟電子、裕湘食品等企業(yè)的帶動作用，引進關聯(lián)企業(yè)。加快推進石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園兩個工業(yè)園區(qū)的建設步伐。二是推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。實施創(chuàng)新驅動，大力推進科技創(chuàng)新，促進信息化與工業(yè)化互動發(fā)展。特別是要利用在科技工業(yè)園和城前嶺片區(qū)實行“退二進三”之機，有計劃地將工業(yè)企業(yè)轉移到石蓋塘工業(yè)園、湘南高新園，并引導轉移企業(yè)運用高新技術進行技改升級，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高新化。三是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。湘南高新園創(chuàng)業(yè)孵化基地要進一步擴大規(guī)模、提升服務，全力搭建技術公共服務平臺，強化科技孵化功能，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地。要支持、鼓勵區(qū)內骨干企業(yè)建立國家級、省級研發(fā)中心，增強自主創(chuàng)新實力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。
　　(五)著力推進項目建設。重點抓好55個重大建設項目，確保完成或超額完成51億元的年度投資計劃目標。一是抓實項目前期。加快推進今年計劃新建重大項目的征地拆遷、桿線搬遷、立項審批、工程招標等前期工作，盡快辦理國土、規(guī)劃、財評等手續(xù)，為項目如期開工、提前開工打基礎、搶時間。在3月底前，新建設項目開工率要達到70%以上。二是要加快項目建設。要堅持基礎設施先行，加快推進工業(yè)大道、裕湘東路、新園路等道路項目建設。加快推進長沖廉租房建設，盡快完善園區(qū)基礎設施配套，提高園區(qū)承載能力。加快推進銀泰新能源汽車、湘工焊材、武廣商貿綜合體、臺灣商貿城等一批工業(yè)和商貿房產(chǎn)項目建設，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。三是要強化要素保障。在破解資金瓶頸方面，要認真研究產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投融資政策，做好基礎設施項目、民生項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的包裝，加大爭資立項力度，盡最大努力爭取國家、省、市項目資金。積極鼓勵、引導和支持民間資金投入，推動投資主體多元化。在破解土地瓶頸方面，要加強對國家土地政策的研究，用好用活現(xiàn)行土地政策，加大向上匯報協(xié)調力度，積極向上爭取用地指標。要通過包裝項目，推進土地儲備。四是要優(yōu)化項目建設環(huán)境。重點是優(yōu)化施工環(huán)境，要以鐵的手腕治理強攬工程、強行阻工、漫天要價等現(xiàn)象。關于這一點，省委書記徐守盛在省委經(jīng)濟工作會議上特別強調了施工環(huán)境與基層黨組織建設問題。他在講話中指出，“當前有的地方對強攬工程、強行阻工、漫天要價現(xiàn)象聽之任之，不引導、不教育、不制止，甚至有鄉(xiāng)、村干部包庇縱容，有的還參與其中，當幕后推手，撈取利益”，“一些黨組織講起黨建成績都是一套一套的，說到教育實踐活動整改也是多少條多少條，可一旦具體到工作落實上、群眾工作上，這些黨組織就不知道到哪里去了”，“以后搞黨建述職評議，不能就黨建議黨建、就黨建評黨建，打分也好、排位也好，必須與當?shù)氐纳顼L民風、建設環(huán)境、發(fā)展成績結合起來評價，絕不能搞兩張皮”。我看，我們今年就可以在基層黨建評議中增加施工環(huán)境優(yōu)化的內容，要把施工環(huán)境好不好作為基層組織建設的重要標桿。
　　(六)著力強化招商引資。進一步突出招商引資第一“菜單”地位，力爭實現(xiàn)招商引資實現(xiàn)新突破。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商。積極引進上下游配套企業(yè)或整條產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要做好招商“選”資文章，按照產(chǎn)業(yè)定位、科技含量、稅收貢獻等進行綜合評價，審慎選擇入?yún)^(qū)項目。二是圍繞轉移產(chǎn)業(yè)招商。沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移機會難得，稍縱即逝，要繼續(xù)緊跟沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移動向，做好產(chǎn)業(yè)對接和引進工作，著力推動現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對接融合，提高產(chǎn)業(yè)的配套性。要突出以商招商，要真正形成“落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串項目”的聯(lián)動效應。三是圍繞標準廠房招商?，F(xiàn)在我們湘南高新園和石蓋塘工業(yè)園都已經(jīng)建成了一批標準廠房，今年還計劃新建50萬平方米的標準廠房。如何用好這些標準廠房，盡快和最大限度地發(fā)揮標準廠房的作用，產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益，關鍵在于招商引資。要圍繞標準廠房，下大力氣引進一批企業(yè)入駐，特別是要引進一批自帶項目的企業(yè)定向建設標準廠房，既解決項目入駐問題，又減輕財政投資壓力。四是要切實優(yōu)化投資環(huán)境?！拔喔呷~正茂、巢好鳳自來”。要從解決客商最關切、最現(xiàn)實的問題入手，營造高效務實的政務環(huán)境、周到便捷的服務環(huán)境、安商親商的人文環(huán)境。要把服務作為首要責任，真心實意為企業(yè)出主意、想辦法，辦實事。
　　四、提升新常態(tài)下抓發(fā)展的能力和水平
　　新常態(tài)，更加需要新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績。
　　(一)繼續(xù)解放思想。新常態(tài)需要新思想，面對新常態(tài)，首先必須解放思想。全區(qū)廣大黨員干部必須在虛心學習、開闊視野中解放思想，在銳意進取、奮發(fā)作為中解放思想，在攻堅克難、破解難題中解放思想，以思想的再解放，引領經(jīng)開區(qū)的新發(fā)展。既要在思想上解放，更要在行動上解放，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展。作為經(jīng)開區(qū)人，要敢于先行先試，敢于吃螃蟹，非禁即入，只要不是法律法規(guī)明確禁止的，都可以大膽地去闖、大膽地去試，爭當改革開放的排頭兵。
　　(二)提升領導能力。做好今年的經(jīng)濟工作，面臨十分嚴峻的考驗，是對各級領導干部領導水平、工作能力和干事作風的現(xiàn)實檢驗。要不斷提升思想境界和工作境界，真正做到抓發(fā)展有思路有點子，干事業(yè)有魄力有辦法。一要提高科學決策能力。越是工作頭緒多、難度大，越要注重科學思維和辯證思維，防止和避免決策失誤。要把抓重點和謀全局統(tǒng)一起來，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急。又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調有序地推進各項工作。二要提高政策對接能力。近一時期國家、省市出臺的政策比較密集，不僅政策“含金量”高，而且包含著對未來發(fā)展的預期，一定要搞好對接。對接政策的前提是研究和掌握政策，對各項政策要逐條下功夫精學細研，吃透拿準，用足用活，最大限度發(fā)揮政策效力。三要提高項目運作能力。抓經(jīng)濟不能大而化之、眼高手低，必須提高實際操作能力。要掌握項目建設涉及的各個環(huán)節(jié)和要件，熟悉手續(xù)辦理、征地