【文章內(nèi)容簡介】 大洪水?！　。?）當工程出現(xiàn)重大級險情時?！　。?）發(fā)生死亡10～20人的洪澇災(zāi)害?！　。?）災(zāi)害造成經(jīng)濟損失1～2億元；　?。?）3個及其以上縣區(qū)同時發(fā)生嚴重干旱?！　。?）2個縣區(qū)同時發(fā)生特大干旱?！　。?）3個及其以上縣城同時發(fā)生重度干旱。　?。?）2個縣城同時發(fā)生極度干旱。 重大級（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)行動　　（1）市防指常務(wù)副指揮長主持會商，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報市政府，同時向省防辦報告，并按照省防指要求做好相關(guān)工作。市防指派出相關(guān)領(lǐng)導率工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱；市防指副指揮長帶班，加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點水利工程的調(diào)度；市防辦不定期在玉溪電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。市防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；及時將情況上報市委、市政府，通報市防指成員單位?！　。?）受災(zāi)縣區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人，應(yīng)按照職責靠前指揮防汛抗旱工作。 較大級應(yīng)急響應(yīng)，為較大級應(yīng)急響應(yīng)?！　。?）當重要江河流域發(fā)生10～20年一遇的較大洪水；　?。?）當工程出現(xiàn)較大級險情時；　?。?）發(fā)生死亡5～10人的洪澇災(zāi)害；　?。?）災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失3000萬～1億元；　?。?）2個縣區(qū)同時發(fā)生嚴重干旱； （6）1個縣區(qū)發(fā)生特大干旱；（7）2個縣城同時發(fā)生重度干旱；　?。?）1個縣城發(fā)生極度干旱。 較大級（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)行動市防指常務(wù)副指揮長主持會商，作出相應(yīng)工作安排，市防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化。市防辦派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱工作。適時將情況上報市政府，通報市防指成員單位，并向省防辦報告。 一般級應(yīng)急響應(yīng)行動 出現(xiàn)下列情況之一的，為一般級應(yīng)急響應(yīng)；　?。?）當重要江河流域發(fā)生5～10年一遇的一般洪水；　?。?）當工程出現(xiàn)一般級險情時；　?。?）發(fā)生死亡5人以下的洪澇災(zāi)害；　　（4）災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失3000萬元以下；　?。?）1個縣區(qū)發(fā)生嚴重干旱；　?。?）2個及其以上縣區(qū)同時發(fā)生中度干旱；　?。?）1個縣城發(fā)生重度干旱；　?。?）2個及其以上縣城同時發(fā)生中度干旱。 一般級應(yīng)急響應(yīng)行動市防指常務(wù)副指揮長主持會商，做出相應(yīng)工作安排；加強對汛情、旱情的跟蹤和對防汛抗旱工作的指導，市防辦視情況派工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。并將情況報告市防指指揮長、副指揮長。 應(yīng)急響應(yīng)措施對不同類型的水旱災(zāi)害，水利防汛部門要組織、指導相關(guān)單位在本專項預(yù)案的基礎(chǔ)上制訂單（專）項預(yù)案，進一步落實以下主要措施。 江河洪水　　（1）當江河水位超過警戒水位時，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)按照批準的防洪預(yù)案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時申請動用當?shù)伛v軍、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險?！　。?）當江河洪水位超過警戒水位后繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)和承擔防汛任務(wù)的部門、單位，根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時調(diào)度運用防洪工程，必要時報請上級防汛抗旱指揮機構(gòu)直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。 山洪災(zāi)害　?。?）當發(fā)生山洪災(zāi)害后，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應(yīng)組織水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害進一步惡化。各有關(guān)部門按職責分工做好相關(guān)工作。　?。?）當山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)貒临Y源部門或防汛抗旱指揮機構(gòu)及時發(fā)出警報，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離?！　。?）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救搜尋，必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上級人民政府請求救援?！　。?）如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急，避免發(fā)生次生災(zāi)害?！　。?）當出現(xiàn)前期征兆時，工程管理單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，及時向主管部門和當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)報告，盡可能控制險情，為下游搶險應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時間?！　。?）險情的應(yīng)急處理，首先由當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息，其次是啟動工程應(yīng)急預(yù)案，要求相關(guān)單位無條件立即迅速落實，特別是組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移，要盡可能減少損失?！　。?）當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫將潰壩和水閘將垮塌時全力采取措施延長潰壩、垮塌時間，為下游群眾轉(zhuǎn)移，減少損失贏得時間。上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的領(lǐng)導應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導。 干旱災(zāi)害縣級以上防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負責組織抗旱工作?！　。?）特大干旱①強化地方行政首長抗旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。②指揮機構(gòu)強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強會商，強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面做好抗旱工作。③啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上一級指揮機構(gòu)備案。必要時經(jīng)本級人民政府批準，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。④密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，適時向社會通報旱情信息。⑤動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。⑥加強旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳?！　。?）嚴重干旱①進一步加強旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作，及時掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。②防汛抗旱機構(gòu)及時組織抗旱會商，研究部署抗旱工作。③適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，并報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。④督促防汛抗旱指揮機構(gòu)各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。⑤做好抗旱工作的宣傳。　?。?）中度干旱①加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。②加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，適時對抗旱工作進行動員部署。③注視水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。④根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時會商，動員部署抗旱工作?！　。?）輕度干旱①掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作。②做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。③及時分析了解社會各方面的用水需求。 指揮和調(diào)度 出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人應(yīng)迅速上崗到位，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場情況，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。 發(fā)生重大水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場加強領(lǐng)導、指導工作，必要時成立前線指揮部。 組織分工發(fā)生重大洪災(zāi)時，市政府成立市抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導機構(gòu)，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、抗洪搶險組、紀檢督查組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下： 決策指揮組：市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導和市防指正、副指揮長組成。牽頭單位為市政府辦，責任人為市政府秘書長。主要職責：①發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；②決定重大險情的搶險方案；③決定調(diào)用搶險隊伍；④負責請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；⑤決定抗洪搶險的其他重要事項。 專家調(diào)度組：由市水利局、市防辦、市氣象局、市國土資源局、市水文局和有關(guān)單位領(lǐng)導、專家組成。牽頭單位為市防指，責任人為常務(wù)副指揮長。主要職責：①負責汛情、災(zāi)情、工情的匯總；②負責暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；③負責水利工程洪水調(diào)度；④根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策、搶險應(yīng)急措施。 抗洪搶險組：由市政府辦和市防指有關(guān)成員單位的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市政府辦，責任人為市防指副指揮長。主要職責：①負責各類險工險段的搶險救災(zāi)；②負責搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；③負責搶險隊伍、設(shè)備、物資的調(diào)用；④負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；⑤負責搶險、救治遇險傷病人員；⑥負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；⑦及時組織修復(fù)水毀工程；⑧指揮決策組安排的其他工作。 紀檢督查組：由市紀委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導和有關(guān)單位人員組成。牽頭單位為市紀委，責任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責：①督促檢查各級各部門領(lǐng)導及