【正文】 ，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢?！　。?）逐步建立與省防辦、各縣區(qū)防汛抗旱指揮部之間的防汛異地會(huì)商系統(tǒng)。　?。?）逐步建立全市旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持?！　。?）各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛抗旱專家?guī)?，?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組指導(dǎo)防汛抗旱救災(zāi)工作。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 公眾信息交流　?。?）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布?！　。?）當(dāng)主要江河湖泊發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由本區(qū)域的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，爭(zhēng)取其主動(dòng)地參與防汛抗旱防災(zāi)、救災(zāi)工作。 培訓(xùn)　?。?）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。積極組織市、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加省級(jí)培訓(xùn)；市、縣級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)?！　。?）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量?！　。?）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。 演習(xí)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織不同類型的應(yīng)急演習(xí)；專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對(duì)性地進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。6 善后工作 救災(zāi)善后工作災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。 水毀工程修復(fù) 水利部門對(duì)影響下年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀水利工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在汛前恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。 災(zāi)后重建各相關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。 防汛抗旱工作評(píng)價(jià)每年各級(jí)防汛抗旱部門應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。7 附 則 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由市水利局負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案修訂一次，由市防辦召集有關(guān)部門、相關(guān)專家根據(jù)情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。各縣區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制訂相關(guān)縣區(qū)防汛抗旱專項(xiàng)預(yù)案和其它預(yù)案。各類單項(xiàng)防洪預(yù)案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市應(yīng)急供水方案，經(jīng)管理單位編制，按規(guī)定程序?qū)徟?，?bào)市防指?jìng)浒浮?獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市防指審核，報(bào)市委市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《云南省防洪條例》等法律法規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 制訂和解釋部門本預(yù)案由玉溪市水利局牽頭制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案生效時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件一名詞術(shù)語(yǔ)解釋洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。防御洪水預(yù)案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制訂的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)等方案的統(tǒng)稱?？购殿A(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制訂的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)?？购捣?wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。1中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％～50％；以及因旱造成農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)2l％～40％。1嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)5l％～70％；以及因旱造成農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41％～60％。1特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在70％以上；以及因旱造成農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。1城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。1城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5%～10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活，生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。1城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的10％～20％，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。1城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的20％～30％，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。1城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。1大型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在50萬(wàn)以上的城市。中型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在20～50萬(wàn)的城市。小型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在20萬(wàn)以下的城市。緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2市重要江河：曲江州大河中心城區(qū)段、洛河段、峨山城區(qū)段、通海高大段、華寧華溪段，元江大江城區(qū)段、平甸河城區(qū)段、寧州大河城區(qū)段。附件二 工程險(xiǎn)情級(jí)別判定表影響 因素險(xiǎn)情 級(jí)別工程規(guī)?？深A(yù)見對(duì)工程的 危害程度可能對(duì)下游造成的 危害之一備　注水庫(kù)堤防特別重大級(jí) 中型二級(jí)導(dǎo)致工程嚴(yán)重?fù)p壞,無(wú)法運(yùn)行。造成下游5000人受災(zāi)兩方面以上因素同時(shí)達(dá)到某級(jí)別時(shí)，確定為該險(xiǎn)情級(jí)別。 三方面因素分別在三個(gè)級(jí)別時(shí)，取中間級(jí)別為該險(xiǎn)情級(jí)別。造成2億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失重大級(jí)重要小(1)型三級(jí)導(dǎo)致工程基本損壞,嚴(yán)重影響工程安全運(yùn)行。造成下游3000人受災(zāi)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失較大級(jí)小(1)型及重要小(2)型四級(jí)導(dǎo)致工程重要設(shè)施損壞,影響工程安全運(yùn)行。造成下游1000人受災(zāi)造成3000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失一般級(jí)小(2)型及以下工程五級(jí)及以下導(dǎo)致工程部分設(shè)施損壞,對(duì)工程安全運(yùn)行影響不大。造成下游300人受災(zāi)造成500萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失第 41 頁(yè) 共 41 頁(yè)