【文章內(nèi)容簡介】 的經(jīng)濟(jì)損失。㈡水文氣象**鎮(zhèn)的水文氣象與我縣的大體相似，屬于溫暖帶，半濕潤地區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候。近幾年特點是春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季西北風(fēng)較多，冬季寒冷少雪，年平均氣溫在12OC左右，年極端氣溫在43OC，最低氣溫在－25OC左右，無霜期比較長。我鎮(zhèn)多年降水深度為380毫米左右，降雨量主要集中在8月份，汛期降雨量占全年降雨量的80%左右，常易形成春夏兩季干旱，秋季多風(fēng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。㈢工程地質(zhì)與水文地質(zhì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土壤系潮土類，大體分為粘土、壤土、砂壤土、砂土及鹽堿土五類。以砂壤土、粘土為主。淺層地下水埋深約為4米左右，含水層以中細(xì)砂為主，厚度7－13米，－∕ｌ，水質(zhì)稍差，深水層由于近幾年的連續(xù)干旱，水流補給困難，含水層的涌水量遠(yuǎn)低于開采量，造成地下水嚴(yán)重超量開采，水資源已嚴(yán)重匱乏。㈣水利設(shè)施基本情況我鎮(zhèn)有行洪河道一條即**新河；排泄河道一條即北排河，北排河在**，與北排河相通的河流有3條，分別是陳圩河、朱家河、馬蘭堿河，擔(dān)負(fù)著我鎮(zhèn)乃至全縣的瀝水排放任務(wù)；左右大堤堤頂寬約為10米。左堤建有排灌站1座，即**揚水站；右堤建有排灌站1座，即野兀屯揚水站。左堤現(xiàn)有揚水站點3個，即**揚水點、白塔務(wù)揚水點、蔡村揚水點；右堤現(xiàn)有揚水點3個，即叩莊揚水點、后董景揚水點、**揚水點；現(xiàn)有閘涵8個，分別是白塔務(wù)閘、大代木閘、**閘、野兀屯閘、前吳召閘、后吳召閘、前董景閘、后仔儀閘等；**新河河道建有橋梁5座，河套內(nèi)有高速橋1座；北排河上有橋梁6座。㈤防汛抗旱物資儲備情況一是防汛物資：應(yīng)急車輛4輛；鋼管73噸；草袋54萬條；編織袋800萬條；鉛絲53噸；石料6140m3；木樁3100根；門板11960塊；，葦子3萬斤；應(yīng)急燈15盞等。二是抗旱物資。包括深井156眼；柴油機組10套等。四、組織機構(gòu)㈠成立防洪搶險救災(zāi)指揮部的名單如下：政委：**鎮(zhèn)黨委書記指揮長：**　鎮(zhèn)長副政委：**　鎮(zhèn)黨委副書記副指揮長：**鎮(zhèn)人大主席**　武裝部長成　員：**財政所長**　黨政辦主任**　農(nóng)委主任**水利員**民政所長****衛(wèi)生院院長****縣第二人民醫(yī)院院長、**　**派出所所長**　**郵政局局長**　武裝干事**　**學(xué)區(qū)校長**電管站站長下設(shè)辦公室主任由**同志擔(dān)任。防汛抗旱期間，政委、副政委、指揮長、副指揮長要24小時在崗各村也相應(yīng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。㈡指揮部根據(jù)實際需要下設(shè)綜合組、工程搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組等。各工作組職責(zé)明確，分工合作，保證必要時能各負(fù)其責(zé)，有條不紊地開展工作。綜合組：由黨政辦、財政所、農(nóng)委、民政所等單位的人員組成，由分管水利副鎮(zhèn)長和武裝部長分別任正、副組長。任務(wù)是：傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災(zāi)工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的工作關(guān)系；及時了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報；及時將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及有關(guān)單位。工程搶險組：由人武部、供電所、農(nóng)委、城建辦及搶險應(yīng)急分隊等單位人員組成，鎮(zhèn)黨委副書記任組長、分管水利副鎮(zhèn)長任副組長。任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應(yīng)急和防護(hù)；加強供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、向災(zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險加固。轉(zhuǎn)移安置組：由人武部、城建辦、民政辦、派出所、搶險應(yīng)急分隊等單位人員組成，鎮(zhèn)人武部長任組長。任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、行等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成，鎮(zhèn)分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長和衛(wèi)生院院長任正、副組長。任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。學(xué)校安全組：由中學(xué)、中心校及各完小等單位組成，鎮(zhèn)分管教育副鎮(zhèn)長任組長，學(xué)區(qū)校長任副組長。任務(wù)是：及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所和村兩委班子組成，派出所所長任組長。任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。宣傳通訊組：由鎮(zhèn)宣傳委員負(fù)責(zé)，保障防汛電話，廣播的暢通，做好宣傳工作。如出現(xiàn)水淹場鎮(zhèn)時動員災(zāi)民撤出險區(qū)五、不同歷時，量級的暴雨、洪水防洪搶險救災(zāi)措施根據(jù)可能發(fā)生的洪水及暴雨的量級，確定各種情況下有關(guān)部門、責(zé)任人等應(yīng)該采取的相應(yīng)措施。處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的必須增加地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防內(nèi)容；要求范圍、量級要明確，可操作性強。（一）重要防御狀態(tài)在發(fā)生以下各種情況之一時進(jìn)入重要防御狀態(tài)：預(yù)報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：—35mm、—、—、—，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入重要防御狀態(tài)?？赡艹霈F(xiàn)的災(zāi)情情況：村內(nèi)積水、危房等。防御措施：除按重要防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：（l）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時進(jìn)入防御狀態(tài)，落實預(yù)警、防御等各項工作；（2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織群眾搶收，盡量減輕災(zāi)害損失；（3）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全和防范工作；（4）對危險的路、橋等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。（二）緊急防御狀態(tài)在發(fā)生以下各種情況之一時進(jìn)入緊急防御狀態(tài)：預(yù)報轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70—140mm、24小時雨量在100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急防御狀態(tài)。防御措施：除按緊急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：（l）組織動員居住在危險地段的群眾按各村轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至安全地點。（2）組織機關(guān)干部、民兵在重點地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，對坑塘、危險地段樹立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁下水，行人過往，確保安全。（3）對險工險段，按縣防汛指揮部的要求，對我鎮(zhèn)的**險工、東姚辛險段，這兩個村要每村調(diào)200人的搶險隊晝夜把守，一旦發(fā)生突發(fā)性洪水，造成險情，潰堤等要及時采取措施，盡量減少災(zāi)情程度，最大限度地縮小災(zāi)害范圍。（4）搶險救災(zāi)組隊伍就位，準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資，隨時待命出發(fā)。（三）特急防御狀態(tài)在發(fā)生以下各種情況之一時進(jìn)入特急防御狀態(tài)：在連續(xù)降雨多天的情況下；預(yù)報仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時雨量超過50mm、12小時雨量70—140mm、24小時100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入特急防御狀態(tài)。當(dāng)出現(xiàn)上述汛情，還可能出現(xiàn)災(zāi)情的地方主要是：**新河南北大堤是重點防汛大堤，由于我鎮(zhèn)大部分村莊緊挨著兩條大堤，因此南北大堤的防護(hù)是重中之重的任務(wù)。尤其是大堤屬于國家級防護(hù)對象，在**蓄滯洪區(qū)范圍內(nèi)，更要加大力度保護(hù)。按照**縣防汛預(yù)案精神，**新河現(xiàn)在的防洪能力，主槽最大過流量為530立方米每秒，當(dāng)主槽洪水來量在530立方米每秒以內(nèi)時，我們要死保南小堤，確保河套內(nèi)的耕地不受災(zāi)害。當(dāng)洪水來量超過530立方米每秒時，應(yīng)放棄南小堤，集中人力、物力死保兩大堤，特別要死保北大堤。防御措施：除按特急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：（1）根據(jù)上級防汛指揮部門指令發(fā)布緊急動員通告，動用一切人力、物力、財力投入抗洪搶險救災(zāi)；（2）組織災(zāi)區(qū)群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案，組織所有可以調(diào)動的車輛將人員轉(zhuǎn)移到運東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（3）調(diào)集搶險隊200人進(jìn)行堵口，立即對堤壩薄弱處進(jìn)行加固培厚，并嚴(yán)密監(jiān)視觀察，及時向上級報告有關(guān)情況。（4）組織水上運輸工具營救無處轉(zhuǎn)移的人員和未來得及轉(zhuǎn)移出村的人，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。（5）組織和指導(dǎo)群眾進(jìn)行抗洪自救活動。六、具體保障措施㈠明確責(zé)任，落實到人。一是實行行政首長負(fù)責(zé)制。按縣委、縣政府防汛抗旱指揮部指示精神，鎮(zhèn)長對本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)。(1)組織制定和審定防洪預(yù)案對策；(2)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行防洪預(yù)案中的有關(guān)問題；(3)對轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度，蓄滯洪區(qū)運用以來采取緊急措施進(jìn)行決策。二是鎮(zhèn)直各部門實行防汛責(zé)任制。各部門要圍繞防汛工作中心，按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署和《防汛條例》等規(guī)定，實行領(lǐng)導(dǎo)包河、包段、包洼包片，機關(guān)干部包村責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防汛工作。三是各村支部書記做為第一責(zé)任人，村主任做為直接責(zé)任人，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對**新河南北大堤實行重點防護(hù)，劃段包村(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)，責(zé)任到人，做到村村有任務(wù)，段段有分工，防護(hù)責(zé)任落實到個人；包村干部與各村干部負(fù)同等責(zé)任。要強化督導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，配合村干部做好防洪工作。四是鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)單位也要實行劃段包村責(zé)任制(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)。㈡準(zhǔn)備充分，保障有力。由鎮(zhèn)防汛指揮部具體指揮，做到五個保障。一是氣象保障。由防汛搶險辦公室利用現(xiàn)有的通訊設(shè)施及時與縣防汛指揮部和氣象局隨時聯(lián)系，做好防汛期間洪水預(yù)報和雨量預(yù)報，及時掌握雨情，水位，分洪時間，分洪流量，洪水流量，傳播速度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時并通知各村有針對性地做好防汛工作。二是通訊保障。電信、郵電、電力等部門要確保電路、通訊暢通，鎮(zhèn)設(shè)置防汛值班電話：4191025。各村明確專人負(fù)責(zé)電話接收。三是物資保障。各村要根據(jù)本村的實際情況立即著手準(zhǔn)備防汛搶險物資，要備好鐵锨、車輛等搶險工具，備好麻袋、木樁、鉛絲、石料等物料，各物資要準(zhǔn)備充足，以備急需；全鎮(zhèn)各村每個村都要準(zhǔn)備20輛運輸車輛，并將這20輛車的車主姓名、電話上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案，全部車輛由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；各村也要自備車輛并登記造冊由大隊備案，以備急需。各村要指定出取土地點，以備防汛之用。另外，各磚廠要備好推土機，以備推坡道之用。鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備的物料已在有物料的村定好聯(lián)系點，凡涉及到的村，村干部要負(fù)責(zé)聯(lián)系鎮(zhèn)政府在你村定的聯(lián)系點，確保洪水來時有充足的物料。四是隊伍保障。沿河各村組織搶險突擊隊200名的隊伍，由村支部書記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員；其它各村也要組織預(yù)備隊200名的隊伍由村支部書記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員。鎮(zhèn)成立由各村民兵組成的抗洪搶險突擊隊200名，預(yù)備隊200名，保障召之即來，來之能戰(zhàn)。以上各村組織的隊伍由包片領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，所有的隊伍均由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。五是指揮保障。各村立即建立組織，進(jìn)行一次主要防汛目標(biāo)的排查工作，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，同時鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部配備專用車4輛，確保指揮及時有力。㈢、協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力合作。要重點防護(hù)南北大堤的同