【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)項目投資風(fēng)險防范的綜合性措施依據(jù)施工承包合同，協(xié)助業(yè)主積極采取對策，對承包人不履行或不完全履行約定義務(wù)，或由于承包人行為行為使業(yè)主受到損失，利用反索賠手段，對承包商提出索賠，可有效降低業(yè)主方建設(shè)項目投資風(fēng)險，依法保護(hù)業(yè)主方的權(quán)益。 工程項目施工過程中，由于承包人原因使竣工日期拖，影響到業(yè)主對該工程的使用，給業(yè)主帶經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失，業(yè)主方可按合同約定向承包人進(jìn)行延期竣工的罰款索賠。 由于施工承包人的施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范的要求，或在保修期內(nèi)雇傭他人來完成工程，發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。2 投資控制點(diǎn)的設(shè)置 項目監(jiān)理部組織投資組監(jiān)理工程師分析本項目的投資組成及各分部工程的價款構(gòu)成因素，編制本項目分解投資目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)審批的時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃，編制資金使用計劃并報業(yè)主。確保本項目投資計劃不超過投資控制目標(biāo)值。 按公司ISO9002質(zhì)量體系文件要求，嚴(yán)格計量、支付控制手段，控制各分部工程產(chǎn)值、月度計量產(chǎn)值不超過既定的分解目標(biāo)。 重點(diǎn)控制工程項目主要材料、設(shè)備的采購價格。項目監(jiān)理部委派投資組監(jiān)理工程師參加主要材料設(shè)備的招投標(biāo)或采購評議會，根據(jù)掌握的價格信息，提出建議和意見，擇優(yōu)選擇供貨商，降低設(shè)備材料的采購?fù)度胭M(fèi)用。3 投資控制的措施與手段項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，經(jīng)過審慎研究分析，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施，控制施工階段工程投資。 投資控制的組織措施 項目監(jiān)理部明確由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本項目投資控制的全面工作。其職責(zé)為：審查工程項目投資控制目標(biāo)，及按月度和工程部位分解的投資控制目標(biāo)；審查工程項目資金使用計劃并報業(yè)主；簽批工程款支付憑證及工程結(jié)算定案書；簽批工程費(fèi)用索賠申請并報業(yè)主。投資組監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常投資控制工作：工程計量審查；投資控制動態(tài)管理的信息反饋，以及制訂采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法的挖潛措施。 投資控制組監(jiān)理工程師按月度或工程部位編制本階段投資控制工作計劃，報總監(jiān)理工程師簽批后組織實(shí)施。 投資控制的技術(shù)措施 對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制不必要的設(shè)計變更。對工程造價影響程度較大的設(shè)計變更，會同設(shè)計單位研究出23個方案，由投資組監(jiān)理工程師進(jìn)行核算后擇優(yōu)選用，防止設(shè)計變更引起的工程的投資失控。 工程施工過程中，繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。加強(qiáng)與設(shè)計人員的聯(lián)系與交流，注意積累同類工程新工藝、新材料的有關(guān)資料，并向設(shè)計人員提出建議。 審核承包人編制的施工組織設(shè)計。組織投資組監(jiān)理工程量對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，會同業(yè)主、施工單位搞多方案論證，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，擇優(yōu)選擇施工方案。 投資控制的經(jīng)濟(jì)措施 確定、分解投資控制目標(biāo)，編制資金使用計劃根據(jù)確定的投資控制目標(biāo)及施工承包合同約定，按月度及工程部位分解投資控制目標(biāo)，繼而按審批的時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃編制詳細(xì)的資金使用計劃，合理控制資金的使用。 嚴(yán)格工程計量嚴(yán)格隱蔽工程計量和簽證，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師、施工承包人現(xiàn)場實(shí)地測量、計算、簽證后作為工程結(jié)算的依據(jù)，并保存原始憑證備案。按施工承包合同約定，準(zhǔn)確確定工程計量的范圍和內(nèi)容，投資組監(jiān)理工程師具體組織實(shí)施。對施工單位申報的工程量進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，由于承包人自身原因造成的返工工程量及超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量不予主量確認(rèn)。 投資控制的合同措施 項目監(jiān)理部和派投資控制組監(jiān)理工程師參與施工合同的簽訂、修改、補(bǔ)充工作，承辦施工過程中形成的有關(guān)設(shè)備、材料的價格簽證工作。 做好工程施工過程的各種原始記錄，保存各種處于“受控”狀態(tài)的圖紙文件，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。4 資金流量以招標(biāo)文件中的工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)為依據(jù)，將工程總投資進(jìn)行合量規(guī)劃與分配，明確月度投資控制目標(biāo)，確定本工程資金使用計劃。5 投資控制合理化建議：：加大設(shè)計圖紙審查力度，降低工程投資。把好設(shè)計圖紙審查關(guān)，是提高投資效益、保證地基與基礎(chǔ)和主體工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在保證工程使用功能、結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行設(shè)計挖潛是非常必要的。：嚴(yán)格控制建筑材料、設(shè)備價格，降低工程造價。市場經(jīng)濟(jì)條件下，不同渠道采購的建筑材料價格差別很大，而降低建筑材料、設(shè)備的價格是降低工程造價的重要手段。對于其它材料要經(jīng)過多種信息渠道進(jìn)行價格比對后方可采購。：嚴(yán)格控制工程變更，避免投資超過控制目標(biāo)。來自各方面要求的工程變更，必須嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)核算。積極鼓勵各方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)挖潛，在保證工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全、使用功能的前提下采取先進(jìn)的技術(shù)措施和方法，降低工程造價。建議業(yè)主對降低工程造價的變更方案給予一定獎勵。對于提高造價的工程變更，必須是非常必要并經(jīng)業(yè)主同意后方可實(shí)施。：嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付金額和支付時間。超額支付工程進(jìn)度款和提前支付工程進(jìn)度款地增加業(yè)主的利息支付，因此建議業(yè)主在工程進(jìn)度款支付憑證簽署后，嚴(yán)格按核定的支付金額和合同約定的支付時間及支付比例支付進(jìn)度款，避免增加利息支出。：嚴(yán)格審查工程結(jié)算。對承包商提交的工程結(jié)算書嚴(yán)格按照合同約定及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，嚴(yán)格審查工程量、材料價格、各種取費(fèi)及工程變更，避免承包商高估冒算，最大限度地降低工程結(jié)算金額。七、組織協(xié)調(diào)一個工程建設(shè)項目，除業(yè)主和監(jiān)理外，往往還有多家勘探、設(shè)計單位、多家施工單位、多家材料設(shè)備供應(yīng)單位以及有關(guān)政府職能部門的參與等等，又加之情況多變、關(guān)系錯綜、人員復(fù)雜，所以，組織協(xié)調(diào)就成為工程建設(shè)過程中極為重要的一項工作，也是除三大目標(biāo)控制外，監(jiān)理方必須要做好的一項工作。充分協(xié)調(diào)好各方，理順工作關(guān)系和程序，認(rèn)真履行合同中規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，即能保證總目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，還可提高工作效率，保證工作質(zhì)量，節(jié)約工程投資。1組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要是人員安排上的量才錄用，配置上的能力與性格互補(bǔ)，制度上確立明確的崗位職責(zé)，責(zé)權(quán)相應(yīng)人員管理職能既不重復(fù)也不遺漏，實(shí)際對人員的評價與激勵機(jī)制。 協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要是明確組織內(nèi)各機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的責(zé)權(quán)及相互關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部組織嚴(yán)密與管理科學(xué)。 協(xié)調(diào)的關(guān)系主要內(nèi)容是發(fā)揮計劃的指導(dǎo)作用，解決人、財、物供求平衡，合理配置及交替銜接人員的需求。 由于外部關(guān)系非合同關(guān)系，因此協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是運(yùn)用報告、匯報、送審、取證、說明等實(shí)現(xiàn)調(diào)解矛盾等行之有效的辦法。 使之相互緊密協(xié)作，配合業(yè)主做好“三控制”、“一管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，共同執(zhí)行合同條款，履行合同服務(wù)，處理合同糾紛，協(xié)調(diào)和處理好重大合同爭端之間的關(guān)系。 組織協(xié)調(diào)好高級駐地辦工作和各施工合同段的施工活動，重點(diǎn)檢查各標(biāo)段監(jiān)理和施工人員之間的協(xié)調(diào)組織處理重大技術(shù)、合同管理和計量與支付及安全事故的處理等，并按規(guī)定職權(quán)上報審批處理。 監(jiān)理工程師與業(yè)主簽訂了施工監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書，二者是被委托與委托的合同關(guān)系。因此，監(jiān)理工程師有其受委托性，在任何時候均有受托人的合法權(quán)益，形式其監(jiān)督管理的職責(zé)，并公正而忠誠地進(jìn)行監(jiān)理職業(yè)服務(wù)。同時，雙方應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)，相互尊重，密切合作。 監(jiān)理工程師對承包人在本工程項目中進(jìn)行施工監(jiān)理（監(jiān)督與管理），這是業(yè)主給與監(jiān)理工程師的授權(quán)。因此，監(jiān)理工程師和承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，監(jiān)理工程師應(yīng)相對地獨(dú)立于承包人，承包人應(yīng)按施工合同規(guī)定自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理，但是監(jiān)理工程師必須做到“公正、科學(xué)、守法、誠信”，并按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，努力做好監(jiān)理工作任務(wù)。 2監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的措施、季報和年報及有關(guān)工程監(jiān)理的各種匯報及請示報告等工作任務(wù)。 ，在處理業(yè)主與承包人的矛盾和糾紛時，要依據(jù)國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律、法規(guī)和合同條款，公正、客觀地促成問題的妥善解決。 、工地例行會議、專題性工地會議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議等。，旨在檢查、監(jiān)督承包人對承包工程施工的執(zhí)行情況和施工中存在的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，促進(jìn)各方認(rèn)真履行合同文件所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等。 、協(xié)調(diào)的有效方式，是對工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查和有效的控制方法，并起到溝通信息、共同研討、消除分歧的作用，為正確決策提供依據(jù)，確保施工監(jiān)控工作順利進(jìn)行。 、管理問題并聘請專家進(jìn)行專題研討的會議。其目的是使通過專題研討對問題取得積極成果。 、協(xié)調(diào)和落實(shí)，使施工監(jiān)理工作和施工生產(chǎn)活動密切配合。 、索賠、工程變更及工程事故等重大問題，可另行安排召開專門會議協(xié)商處理。一般情況下，工地會議均應(yīng)由監(jiān)理工程師主持、記錄和形成每次工地會議的會議紀(jì)要等。3工程項目監(jiān)理組織人員的職責(zé)項目監(jiān)理組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理員、信息管理員（兼）、檔案管理員（兼）組成。 項目總監(jiān)理工程師