20xx＂一肩挑＂直選模式中的潛在問(wèn)題與解決思路(編輯修改稿)
2025-01-17 03:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （支書(shū)）的財(cái)務(wù)支出，還要成立理財(cái)小組予以監(jiān)控?！ ∑涠?，”一肩挑”直選中的程序民主問(wèn)題。民主不僅是一種制度、理念、權(quán)利，它還是一種實(shí)際的運(yùn)作程序和技術(shù)。如果沒(méi)有可資操作的程序和技術(shù)，民主政治的功能就不能發(fā)揮，民主理念不能在政治生活中具體化，民主權(quán)利也就不能為公民所真正享有。實(shí)行”一肩挑”直選模式，有一個(gè)保障實(shí)體民主的問(wèn)題，也有一個(gè)保證程序民主的問(wèn)題。程序不民主，實(shí)體民主實(shí)際上是達(dá)不到的。對(duì)”一肩挑”直選來(lái)說(shuō)，無(wú)論是”從村支書(shū)到村主任”，還是”從村主任到村支書(shū)”，都遠(yuǎn)比單一選村委會(huì)主任要復(fù)雜一些。況且，黨支部選舉相應(yīng)采取”兩票制”，導(dǎo)入了村民選舉的制度安排，比過(guò)去也平添了幾分難度。因此，有必要對(duì)公推直選的過(guò)程作出明確的可資操作的具體規(guī)定，包括預(yù)選人的產(chǎn)生辦法、預(yù)選人與選民的關(guān)系、侯選人的產(chǎn)生方法、正式侯選人的確定、正式選舉、村委會(huì)干部的確認(rèn)方式等，以保證選舉過(guò)程的公開(kāi)、公平和公正。與此同時(shí)，黨組織的性質(zhì)畢竟不同于村委會(huì)這樣的群眾性自治組織，村民以特定的方式參與黨支部選舉是否”合法”，也需作出清晰的界定與闡釋。從實(shí)際操作層面
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