20xx梁兆國(guó)-關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的再思考2(編輯修改稿)
2025-01-17 02:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)村收入差異和貧富分化，按人口同比例征收農(nóng)業(yè)稅的做法顯然是不合理的，這是農(nóng)業(yè)稅的弊端，它不僅沒有給予困難家庭相應(yīng)的扶持，反而加重了他們的負(fù)擔(dān)。而且，相對(duì)于城市，農(nóng)村中缺乏調(diào)節(jié)緩和社會(huì)矛盾的機(jī)制，所以，農(nóng)村中的收入差距比城市中更能引發(fā)矛盾沖突?！吨袊?guó)農(nóng)民調(diào)查》中發(fā)映的很多問(wèn)題其實(shí)都是這一深層原因引起的。
二
戶籍制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利與弊的權(quán)衡
我國(guó)農(nóng)村潛在剩余勞動(dòng)力高達(dá)1億多，農(nóng)業(yè)的無(wú)利可圖以及城市的高速發(fā)展之間的巨大反差，使許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市，形成了一個(gè)重要的社會(huì)群體——農(nóng)民工。
首先，讓我們分析一下農(nóng)民工的處境。
大批的農(nóng)村青壯年涌入城市，從事勞務(wù)，其中很多人，他們長(zhǎng)年工作在城市中，甚至已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以，他們從根本上已不是農(nóng)民。但由于戶籍制度這一無(wú)法逾越的障礙，他們無(wú)法得到同城市居民一樣的工作和生活的待遇，得不到城市的認(rèn)同。這些人的子女本應(yīng)在城市接受教育，但由于城市無(wú)法提供這一條件，他們只能將子女送回農(nóng)村。這些子女接受了一定教育，又回到城市，從而又開始又一個(gè)循環(huán)。這種戶籍制度的限制，使同樣生存在城市中的人，無(wú)法享有同樣的居住、受教育、醫(yī)療衛(wèi)生等福利待遇，是如此的可笑，不可理解。
早在20世紀(jì)80年代中期就有人開始反對(duì)戶籍制度，而直到今天這個(gè)問(wèn)題依然沒有解決，而且我相信在以后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，戶籍制度依然不會(huì)被廢除。原因我將在下文中分析。
上面我們分析了戶籍制度對(duì)社會(huì)福利的影響，現(xiàn)在我們系統(tǒng)地分析一下其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利與弊。
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